馬英九親上火線推ECFA

本報(bào)駐臺北特約記者 李春明 本報(bào)特約記者 崔明軒

簽訂ECFA（兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議）被島內(nèi)輿論認(rèn)為是兩岸今年最重大的政治經(jīng)濟(jì)事件。有了美國牛肉案的教訓(xùn)，馬英九決定讓ECFA簽訂完全透明化，9日親上火線向全臺民眾報(bào)告，展現(xiàn)破釜沉舟的決心。但當(dāng)天上午，民進(jìn)黨“七問馬英九”，同時(shí)有媒體宣稱當(dāng)局為與大陸簽成ECFA，刻意隱瞞大陸網(wǎng)軍入侵臺灣安全單位一事。有媒體評論說，臺灣社會(huì)有一群人不只不贊成簽署ECFA，而且對它抱有敵意，馬當(dāng)局要想消除民眾的疑慮，該做的絕不只是宣傳而已。

稱協(xié)議不會(huì)出現(xiàn)政治語言

據(jù)“中央社”9日報(bào)道，馬英九當(dāng)天下午舉行第一場ECFA記者會(huì)，說明其目的是“幫助人民做生意，提升臺灣競爭力”。他透露，兩岸經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu)協(xié)議的內(nèi)容分三大部分，一是減免關(guān)稅。馬英九說，臺灣與大陸的貿(mào)易量很大，尤其是臺灣賣去大陸的東西比較多，所以當(dāng)大陸的關(guān)稅降到零或者很少的時(shí)候，對臺灣比較有利。第二部分是投資保障，他說，目前到大陸投資的廠商有好幾萬家，投資金額官方數(shù)字約七八千億元（新臺幣，下同），實(shí)際上可能還會(huì)超過，但這么多的投資卻沒有一個(gè)完整的規(guī)范，“所以當(dāng)臺商碰到不公平或不公義的時(shí)候，往往是透過非正式管道來解決，未來希望將投資保障放進(jìn)去”。第三是保護(hù)智能財(cái)產(chǎn)權(quán)（即知識產(chǎn)權(quán)），“一些被列為智能財(cái)產(chǎn)，但在大陸遭到盜版或盜刷，使得廠商受害”。馬英九稱，盡管簽署ECFA對臺灣的不同產(chǎn)業(yè)有利有弊，但對整體是利大于弊，如果兩岸再不簽訂，臺灣會(huì)被邊緣化。為了讓民眾都能充分了解，馬英九說到關(guān)鍵處，必用國語、閩南語和客家話三種語言重復(fù)一遍。針對媒體質(zhì)疑“ECFA不只是經(jīng)濟(jì)問題，還涉及政治問題”時(shí)，馬英九說，政治面只是因?yàn)閮砂秾淼慕?jīng)濟(jì)關(guān)系更密切，但協(xié)議本身絕不會(huì)出現(xiàn)政治語言，如“一國兩制”、“和平統(tǒng)一”，也不會(huì)出現(xiàn)“一中各表”等，只保持純粹經(jīng)濟(jì)協(xié)議的特性，不會(huì)有政治的條款或政治語言。另外，簽署時(shí)也會(huì)注意比例原則，因?yàn)榕_灣和大陸的經(jīng)濟(jì)體不成比例。

值得關(guān)注的是，在馬英九舉行記者會(huì)前，“行政院長”吳敦義特意駁斥有關(guān)當(dāng)局“指示隱瞞中國網(wǎng)軍入侵臺灣安全單位一事”，稱完全子虛烏有。官員也說，全世界黑客隨時(shí)都在測試攻擊全球政府網(wǎng)絡(luò)，硬把這些黑客行為與兩岸商談ECFA聯(lián)系在一起，不是太沒有常識，就是惡意污蔑。

綠營拋出七問

馬英九親自上陣，綠營反應(yīng)強(qiáng)烈。民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)干事長李俊毅9日上午拋出七大疑問，呼吁馬一次說清楚。他稱，簽ECFA后，臺灣能否享有東盟與大陸間的經(jīng)貿(mào)優(yōu)惠？臺灣可否順利與美日等地區(qū)簽署自由貿(mào)易協(xié)議？臺灣產(chǎn)業(yè)可否根留臺灣、增加勞工就業(yè)機(jī)會(huì)？對臺灣傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)生什么沖擊？他還質(zhì)疑說，“ECFA是否僅是單純經(jīng)濟(jì)議題，確保與臺灣主權(quán)毫無關(guān)系？ECFA會(huì)否使臺灣進(jìn)入一中市場而兩岸實(shí)質(zhì)統(tǒng)一？ECFA既然那么好，為何不能經(jīng)過人民公投同意？”呂秀蓮稱，她日前采訪馬英九時(shí)，馬承認(rèn)ECFA對于某些產(chǎn)業(yè)的確造成影響，透露十年內(nèi)將責(zé)成“經(jīng)濟(jì)部”編列950億元預(yù)算以補(bǔ)償受害產(chǎn)業(yè)。她呼吁相關(guān)單位審慎評估，明確規(guī)范應(yīng)對措施。民進(jìn)黨發(fā)言人林右昌稱，ECFA若不開放大陸農(nóng)產(chǎn)品，還談得下去嗎，“在中國要求對等待遇壓力下，馬政府能夠保證絕對不進(jìn)一步開放中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口嗎？”民進(jìn)黨主席蔡英文傍晚召開記者會(huì)稱，馬只是“把過去文宣做總整理”，只看到他在很淺的層次處理ECFA，讓人失望。9日，親綠媒體《自由時(shí)報(bào)》還聲稱，馬當(dāng)局在推動(dòng)洽簽ECFA的過程中，最大錯(cuò)誤就是不夠坦誠，行政部門報(bào)告多有“報(bào)喜不報(bào)憂”的傾向。該報(bào)嘲諷說，“如果一個(gè)任期已經(jīng)快要過半的總統(tǒng)到現(xiàn)在還避重就輕講不出一個(gè)所以然，就不得不讓人納悶，這個(gè)人每天除了記得一定要晨泳跑步外，其他時(shí)間到底都在干什么？”

藍(lán)營提出建議。國民黨“立委”吳育升認(rèn)為，馬英九親自說明當(dāng)然有助于民眾了解ECFA，但行政部門還是應(yīng)該多做好執(zhí)行和溝通的工作?！傲⑽毙熘行垡舱f，馬英九除了親自說明之外，更應(yīng)該思考提供配套措施，維持中小企業(yè)的競爭優(yōu)勢。?；鶗?huì)董事長江丙坤坦承，兩岸兩會(huì)完成通郵、通航的協(xié)商后，今年要進(jìn)入“通商”核心，即ECFA等協(xié)議的協(xié)商階段，意味著兩岸要從“先易”邁入較為復(fù)雜的“后難”階段。?；鶗?huì)秘書長高孔廉透露，ECFA目前還沒有進(jìn)入實(shí)質(zhì)性談判，只是交換資料，雙方正在做計(jì)算、統(tǒng)計(jì)和分析的工作，也沒有早期收獲清單的項(xiàng)目；至于下一次協(xié)商時(shí)間，目前還未敲定。

輿論分析馬當(dāng)局的挑戰(zhàn)

《聯(lián)合報(bào)》9日援引一位高層幕僚的話分析稱，馬當(dāng)局的兩岸協(xié)商政策一向是“先經(jīng)后政，先易后難”，江丙坤所說的兩岸談判進(jìn)入困難期，指的仍然是經(jīng)濟(jì)議題，但即便是經(jīng)濟(jì)議題，也有難和易的差別，如租稅協(xié)議上次沒有談成，就顯示其中的復(fù)雜性，而ECFA談判更加復(fù)雜?！督?jīng)濟(jì)日報(bào)》認(rèn)為，1月兩會(huì)在北京進(jìn)行ECFA首次協(xié)商，大陸要求臺灣取消對大陸產(chǎn)品來臺的歧視性待遇，是當(dāng)前難解的課題。

臺灣師范大學(xué)學(xué)者蔡宏明9日在《旺報(bào)》撰文說，雖然當(dāng)局一再強(qiáng)調(diào)ECFA將增加就業(yè)、堅(jiān)持不開放830項(xiàng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口等，但始終難以提高民眾支持度，“究其原因，在于民眾面對經(jīng)濟(jì)環(huán)境惡化而產(chǎn)生的就業(yè)與生活壓力，使其擔(dān)心ECFA生效后，大陸產(chǎn)品價(jià)格低廉將使得臺灣同類產(chǎn)業(yè)受到影響，工作機(jī)會(huì)可能受沖擊”。他建議當(dāng)局提供輔導(dǎo)或協(xié)助職業(yè)培訓(xùn)規(guī)劃。《聯(lián)合晚報(bào)》說，有關(guān)臺當(dāng)局刻意掩蓋大陸網(wǎng)軍入侵一事雖然查無實(shí)證，“卻透露對于簽訂ECFA，社會(huì)有一群人不只不贊同，還存有敵意……在當(dāng)前藍(lán)綠對立、一場場選戰(zhàn)接連登場的情況下，就算馬總統(tǒng)辦再多場記者會(huì)，可以預(yù)期ECFA炮火依然不會(huì)停歇”。文章分析稱，馬當(dāng)局面對的挑戰(zhàn)絕對是一關(guān)接一關(guān)，“簽訂ECFA前，馬政府要爭取最多民眾的支持；簽成ECFA后，政府需要立法院的背書；ECFA生效后，可能受影響的弱勢產(chǎn)業(yè)，勢必成為在野黨年底乃至大選操作的主題”?！?/p>