金融危機下我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路

徐作立

摘要:闡述了金融危機對我國農(nóng)業(yè)的影響,分析了我國農(nóng)業(yè)存在的問題和農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)整的必要性,并提出了解決當(dāng)前問題的系統(tǒng)性方案。

關(guān)鍵詞:金融危機;國際化;產(chǎn)業(yè)鏈;技術(shù)投入

由美國次貸危機引發(fā)的金融危機由金融層面逐步轉(zhuǎn)為對實體經(jīng)濟的沖擊,對全球許多國家的經(jīng)濟帶來了負面影響。對中國來說,此次次貸危機對某些產(chǎn)業(yè)和企業(yè)的影響并不大,而對遭受金融危機沖擊較大的高污染,高能耗,勞動密集型行業(yè)和我國優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行調(diào)整創(chuàng)造了難得的機遇。我國是農(nóng)業(yè)大國,農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ),是社會穩(wěn)定發(fā)展的保證,農(nóng)業(yè)發(fā)展的好壞直接或間接地影響到其他行業(yè)的穩(wěn)定與繁榮。

1農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)整的必要性

我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展本身存在著不少問題,尤其是在金融危機爆發(fā)之后,農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著更為嚴(yán)峻的挑戰(zhàn),比如,農(nóng)業(yè)發(fā)展速度過于緩慢,農(nóng)業(yè)發(fā)展所帶來的生態(tài)環(huán)境的破壞,農(nóng)產(chǎn)品附加值低導(dǎo)致沒有競爭力, 2 300萬的農(nóng)民工返鄉(xiāng)導(dǎo)致勞動力的過剩,土地流轉(zhuǎn)下土地分配的不平衡,農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的缺失,農(nóng)產(chǎn)品出口環(huán)境的惡化等問題,對農(nóng)業(yè)的發(fā)展有著極大的制約,并直接或間接的影響到其他產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟的發(fā)展。這就對我國農(nóng)業(yè)在金融危機下該如何發(fā)展提出了更高的要求。

2金融危機下農(nóng)業(yè)發(fā)展的新思路

針對此次金融危機下,農(nóng)業(yè)所暴露出來諸多問題,下面將逐步論述在一定程度上解決這些問題的系統(tǒng)性方案,以調(diào)整我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路,盡快使我國農(nóng)業(yè)走出困境,發(fā)揮自身優(yōu)勢,繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟、社會發(fā)展中的基礎(chǔ)作用。

2.1農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整內(nèi)容要實行產(chǎn)業(yè)調(diào)整窗口指導(dǎo),窗口指導(dǎo)一般是在金融政策調(diào)整上使用,對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整實行窗口指導(dǎo)有兩層含義:一是在產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向上明確化,這里主要是限制勞動密集型,高污染,高能耗產(chǎn)業(yè)的過度發(fā)展,高能耗低產(chǎn)出低效益的增長方式必須得到改善,由粗放型增長方式向節(jié)能減排的增長方式轉(zhuǎn)變,所以應(yīng)利用金融危機的機遇將資源破壞型產(chǎn)業(yè)向資源節(jié)約型、環(huán)保型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變,將勞動密集型產(chǎn)業(yè)向技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。二是財政上支持產(chǎn)業(yè)實行稅收優(yōu)惠政策,特別是在地方特色經(jīng)濟上面,政府要加大扶持力度,這樣能在很大程度上減小農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的起步難度。還可以通過政府的力量,將剩余勞動力有規(guī)模地再組織起來進行培訓(xùn)指導(dǎo),也能夠解決農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的一些技術(shù)、人力方面的問題。

據(jù)悉,中國商務(wù)部正式宣布,根據(jù)中國反壟斷法禁止可口可樂收購匯源。這是反壟斷法實施以來首個未獲通過的案例。可口可樂收購匯源果汁如果成功,既得到國內(nèi)果汁第一品牌,又贏得了市場,可謂一舉兩得。但是,國家政策與法律法規(guī)是我們各行各業(yè)生存與發(fā)展的準(zhǔn)繩。

2009年9月3日工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人朱宏任透露,為更好的推動產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展,我國將在最近實施一百個產(chǎn)業(yè)集群示范工程。產(chǎn)業(yè)集群在應(yīng)對國際金融危機中顯示了較強的抵御風(fēng)險能力,是經(jīng)濟發(fā)展到一定階段的必然趨勢。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整可以以集群為依托,發(fā)展地方特色農(nóng)業(yè)。加快農(nóng)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的銜接與融合。

2.2農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整應(yīng)該著眼于整個產(chǎn)業(yè)鏈和市場鏈的建設(shè)與完善,在經(jīng)濟全球化的背景下,世界已經(jīng)融合為一個大市場,在這個龐大的市場中,各個行業(yè),各企業(yè)共同構(gòu)筑了相對完善產(chǎn)業(yè)鏈,每個行業(yè),每個企業(yè)只是這個產(chǎn)業(yè)鏈中的一個環(huán)節(jié),或者只是一個點,只有這個產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)在這個產(chǎn)業(yè)鏈中找到了自身合適的位置,又能夠充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢,才可能在這個產(chǎn)業(yè)鏈中發(fā)揮鏈接的作用,這個產(chǎn)業(yè)或者企業(yè)才能存在并且長久發(fā)展下去。

中國最大的糧油食品企業(yè)中糧集團有限公司,以港幣每股17.60元的價格投資61.1776億港元收購蒙牛公司20%的股權(quán)。中糧集團董事長寧高寧表示:中糧集團致力于成為全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè),乳業(yè)是食品行業(yè)的重要組成部分,入股蒙牛是高起點進入乳制品行業(yè)的良好契機,有助于中糧集團發(fā)揮全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)勢,做大食品品牌。蒙牛集團董事長牛根生也對此交易表示了樂觀,他認(rèn)為,中糧與蒙牛在為公眾提供健康、營養(yǎng)的優(yōu)質(zhì)食品的訴求上保持著高度一致。尤其是在打造從田間到餐桌的“全產(chǎn)業(yè)鏈糧油食品企業(yè)”的戰(zhàn)略思維上完全吻合。

所以,中糧集團入股蒙牛,有利于實現(xiàn)中糧現(xiàn)有食品品類與乳業(yè)在品牌消費品業(yè)務(wù)上的協(xié)同,實現(xiàn)價值鏈前移并帶來更大成長空間,將大大提升中國食品在全球市場中的整體競爭力。

2.3加強自主創(chuàng)新,加大技術(shù)投入是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)提升的主要策略。隨著經(jīng)濟的發(fā)展,世界對初級農(nóng)產(chǎn)品的需求量會減少,而對經(jīng)過技術(shù)加工的農(nóng)產(chǎn)品需求量將逐步增加,應(yīng)該充分利用我國的人力資源優(yōu)勢大力解決農(nóng)產(chǎn)品加工過程中存在的技術(shù)、人力等問題,促進農(nóng)產(chǎn)品深加工。要對農(nóng)產(chǎn)品出口實行產(chǎn)業(yè)化、特色化經(jīng)營,大力培育具有一定規(guī)模和實力的出口農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工基地和大企業(yè)集團,與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌,不斷增強企業(yè)的市場競爭力和開拓市場的能力。

我國農(nóng)產(chǎn)品出口總量雖然在一定程度有所增加,但是在出口貿(mào)易中所占的比例卻在下降。農(nóng)產(chǎn)品出口市場從結(jié)構(gòu)上看主要集中在日本、韓國、美國和歐盟等發(fā)達國家,這些國家是技術(shù)性貿(mào)易壁壘的發(fā)源地。因此我國農(nóng)產(chǎn)品出口遭遇技術(shù)性貿(mào)易壁壘的概率自然會很高。因此政府與企業(yè)都應(yīng)該加大科技投入,提高科研水平,以科技進步為動力,提高科技成果轉(zhuǎn)化率,加快技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的速度,通過科技推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,用高薪技術(shù)提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)競爭力,只有擁有強大自主創(chuàng)新能力的產(chǎn)業(yè),才能不斷提升自身競爭力,并在日趨激烈的國際競爭中確立自身的優(yōu)勢。

2.4注重打造農(nóng)產(chǎn)品品牌。在對產(chǎn)業(yè)進行提升時,政府與企業(yè)除了加強自主創(chuàng)新力度,加大技術(shù)投入之外,更要注重農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育。品牌的培育是一個長期的過程,需要技術(shù)、資金等各個方面的投入。在此次金融危機中,一些企業(yè)堅持走科技研發(fā),自主創(chuàng)新的道路,開發(fā)了適應(yīng)市場的高檔次、高附加值產(chǎn)品,通過實施“品牌戰(zhàn)略”提升了產(chǎn)品的國際競爭力,從而在金融危機中處于不敗之地。

新西蘭的經(jīng)驗值得我們借鑒,最近,新西蘭奇異果攜浩大的宣傳陣勢“殺”入中國,在京滬粵的高端水果市場上攻城略地。其實,奇異果就是獼猴桃!100年前從中國移栽過去,現(xiàn)在已成為新西蘭第三大出口產(chǎn)品,銷至全球近70個國家。獼猴桃搖身變作“奇異果”,絕招之一就是通過整合果農(nóng)來統(tǒng)一外銷品牌。而與此同時,中國15個獼猴桃生產(chǎn)基地縣之一的廣東和平縣,卻仍然陷在外銷困局中,不停地上演“果賤傷農(nóng)”的故事。我國農(nóng)產(chǎn)品種類和產(chǎn)量在世界上都位居前列,但是知名品牌卻很少,主要是缺乏品牌意識和系統(tǒng)的培育投入,導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品在國內(nèi)市場上都限于被動的局面。

2.5積極開拓多元市場,避免單個市場風(fēng)險。我國農(nóng)產(chǎn)品的出口市場集中度很高,主要集中于技術(shù)貿(mào)易壁壘的發(fā)源地美國、歐洲、日本等國家。我國要監(jiān)控對這些地方農(nóng)產(chǎn)品的出口量,避免同種產(chǎn)品對一個國家出口急劇增加,同時要注重開發(fā)和擴大那些份額較小并具有一定競爭力的農(nóng)產(chǎn)品,這樣不僅可以提高我國農(nóng)產(chǎn)品的出口量,而且可以避免整個國家的出口受單個國家的影響。鑒于我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場集中度較高,今后應(yīng)積極開拓農(nóng)產(chǎn)品出口市場,調(diào)整農(nóng)產(chǎn)品出口市場結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),從發(fā)展趨勢看,除亞洲市場外,北美、歐洲、中東、拉美及非洲均為世界農(nóng)產(chǎn)品的大市場,而我國目前對這些地區(qū)的出口雖然呈上升趨勢,但總額仍然較小,特別是拉美及非洲是當(dāng)今世界最有潛力的農(nóng)產(chǎn)品市場,2005年農(nóng)產(chǎn)品在亞洲地區(qū)的出口額為851.44億美元,實現(xiàn)貿(mào)易順差為628.15億美元,在亞洲地區(qū)的出口額占整個農(nóng)產(chǎn)品出口總額的69.62%;其次是北美洲,歐洲,其出口額分別為10.62%和9.49%。因而,今后我國農(nóng)產(chǎn)品出口市場戰(zhàn)略應(yīng)確定為“穩(wěn)定亞洲市場,挖掘歐美市場,開拓非洲和拉美市場”。

3結(jié)論

鑒于我國農(nóng)業(yè)的現(xiàn)狀,尤其是在金融危機的影響下,隨著國內(nèi)外市場的接軌,我們要借鑒歐美政府支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)驗,完善國內(nèi)農(nóng)業(yè)支持政策。依據(jù)我國國情,更要加強產(chǎn)業(yè)鏈的建設(shè)和完善,加大技術(shù)投入,注重農(nóng)產(chǎn)品品牌的培育,尤其是要大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品的深加工,要對農(nóng)產(chǎn)品出口實行產(chǎn)業(yè)化,規(guī)?；?特色化經(jīng)營,大力培育具有一定品牌影響力農(nóng)產(chǎn)品,重點投資農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工基地和大企業(yè)集團,提高技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),不斷增強出口企業(yè)開拓市場的能力。這樣才能一定程度上解決目前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的諸多問題,并最大限度地發(fā)揮我國農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢,進一步提升、穩(wěn)固我國在世界農(nóng)業(yè)大國的地位。

參考文獻

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