富國(guó)強(qiáng)軍戰(zhàn)略與繼續(xù)教育發(fā)展

胡利民

編者按：由中國(guó)科協(xié)繼續(xù)教育中心、清華大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院、總裝備部繼續(xù)教育中心、聯(lián)合國(guó)教科文組織繼續(xù)工程教育中國(guó)教席聯(lián)合舉辦的第九屆21世紀(jì)繼續(xù)教育論壇于2009年11月18-19日在福建省廈門市舉行，會(huì)議主題為“變革社會(huì)中繼續(xù)教育的發(fā)展戰(zhàn)略與合作”，來(lái)自國(guó)家機(jī)關(guān)、大型國(guó)企、高等院校、科協(xié)系統(tǒng)、軍隊(duì)系統(tǒng)等近80家單位的130余名代表參會(huì)，設(shè)有高校系統(tǒng)，科協(xié)系統(tǒng)，部隊(duì)系統(tǒng)，政府、企業(yè)四個(gè)分論壇。中國(guó)科協(xié)書(shū)記處書(shū)記馮長(zhǎng)根教授等9位專家做了主題演講，論壇共征集論文80余篇。本次論壇緊貼時(shí)代主題，聚焦熱點(diǎn)問(wèn)題，專家陣容強(qiáng)大，內(nèi)容前沿高端，研討深入務(wù)實(shí)，本刊將陸續(xù)推出論壇的主題發(fā)言和優(yōu)秀論文，以饗讀者。

胡錦濤總書(shū)記在十七大報(bào)告闡述國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的重要地位時(shí)指出：“在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一”，第一次把富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一作為中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)總體布局的重要內(nèi)容；并提出了建立和完善軍民結(jié)合、寓軍于民的軍隊(duì)人才培養(yǎng)體系，走出一條中國(guó)特色軍民融合式發(fā)展路子。這一戰(zhàn)略的提出，站在國(guó)家安全和發(fā)展戰(zhàn)略全局的高度，謀求富國(guó)與強(qiáng)軍的統(tǒng)一，同時(shí)，也為繼續(xù)教育事業(yè)開(kāi)辟了新的思路?！?1世紀(jì)繼續(xù)教育論壇”使繼續(xù)教育界的同仁共聚一堂，深入研究繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展問(wèn)題，一個(gè)重要的任務(wù)就是如何實(shí)現(xiàn)在富國(guó)強(qiáng)軍戰(zhàn)略大局下推進(jìn)繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展。富國(guó)強(qiáng)軍戰(zhàn)略應(yīng)是進(jìn)一步推進(jìn)繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展的科學(xué)指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)軍民融合應(yīng)是繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展的重要目標(biāo)，平戰(zhàn)一體應(yīng)是推進(jìn)繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展的方法途徑。

一、主動(dòng)樹(shù)立富國(guó)強(qiáng)軍相統(tǒng)一的繼續(xù)教育使命意識(shí)

在世界政治舞臺(tái)上，大國(guó)不等于強(qiáng)國(guó)，富國(guó)也不等于強(qiáng)國(guó)，國(guó)家的“富”和“強(qiáng)”是不可分割的有機(jī)整體。實(shí)現(xiàn)國(guó)家富強(qiáng)和民族復(fù)興，關(guān)鍵是實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)軍。在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)富國(guó)和強(qiáng)軍的統(tǒng)一，為繼續(xù)教育發(fā)展提供一個(gè)全新的生長(zhǎng)背景和歷史契機(jī)。必須主動(dòng)樹(shù)立與富國(guó)強(qiáng)軍戰(zhàn)略相適應(yīng)的繼續(xù)教育使命意識(shí)，著力回答這一戰(zhàn)略為繼續(xù)教育提出的新課題，努力完成提出的新任務(wù)，進(jìn)一步進(jìn)發(fā)新的活力。

(一)富國(guó)強(qiáng)軍相統(tǒng)一為繼續(xù)教育領(lǐng)域提出了新課題

富國(guó)強(qiáng)軍相統(tǒng)一戰(zhàn)略的提出，不僅給整個(gè)國(guó)家建設(shè)和國(guó)防建設(shè)提供了新的機(jī)遇，也給繼續(xù)教育提出了許多新的課題。如，怎樣把軍地教育資源和力量組合起來(lái)，集聚到培養(yǎng)高素質(zhì)的軍事人才和國(guó)民經(jīng)濟(jì)人才上?如何調(diào)動(dòng)軍地資源，構(gòu)建軍民一體的繼續(xù)教育格局，努力造就高素質(zhì)勞動(dòng)者和高素質(zhì)軍人，造就軍地專門人才和拔尖創(chuàng)新人才?如何通過(guò)軍地雙方繼續(xù)教育界的共同努力，努力提高軍地雙方各行各業(yè)人才綜合素質(zhì)?這些都對(duì)繼續(xù)教育的辦學(xué)理念、辦學(xué)模式、辦學(xué)方式、管理方式及保障方式等，提出了新的課題。

一是如何實(shí)現(xiàn)軍地繼續(xù)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。沒(méi)有強(qiáng)大的地方繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展支撐，軍隊(duì)繼續(xù)教育事業(yè)就會(huì)失去依托，成為無(wú)源之水，無(wú)本之木；如果沒(méi)有軍隊(duì)繼續(xù)教育事業(yè)的發(fā)展，軍隊(duì)各類人才的職業(yè)技術(shù)教育等任務(wù)就會(huì)落空。缺少了哪一個(gè)方面，富國(guó)強(qiáng)軍戰(zhàn)略就很難實(shí)現(xiàn)，這就需要軍地雙方繼續(xù)教育事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，共同提高。

二是如何實(shí)現(xiàn)軍地繼續(xù)教育資源共享。幾十年來(lái)，軍地雙方繼續(xù)教育事業(yè)有了長(zhǎng)足發(fā)展，形成了獨(dú)自的教育體系，軍地分屬不同的系統(tǒng)，條塊分割造成的長(zhǎng)期隔絕、互不來(lái)往現(xiàn)象還是比較突出的。這就需要軍地雙方多溝通，多聯(lián)系，多合作，互通有無(wú)，在教育資源上實(shí)現(xiàn)共享。

三是如何實(shí)現(xiàn)軍地繼續(xù)教育共同建設(shè)。實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)軍戰(zhàn)略，需要繼續(xù)教育界軍地雙方共同努力，在發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)、教育方法手段等領(lǐng)域互相學(xué)習(xí)，共同推進(jìn)繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展?？傃b備部繼續(xù)教育中心主辦的師團(tuán)職領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)，就是主要依托中央黨校黨的創(chuàng)新理論豐厚教育資源，充分挖掘軍內(nèi)信息化和軍事裝備領(lǐng)域的專家基礎(chǔ)上進(jìn)行的，目前已開(kāi)辦了53期，為部隊(duì)建設(shè)輸送了大量合格軍事人才，在探索軍地融合培養(yǎng)人才方面邁出了可喜的步伐。

(二)富國(guó)強(qiáng)軍相統(tǒng)一為繼續(xù)教育工作賦予了新任務(wù)

在繼續(xù)教育日益發(fā)展的大前提下，把富國(guó)與強(qiáng)軍統(tǒng)一起來(lái)，使軍地教育資源融合度不斷加深，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將會(huì)產(chǎn)生人們難以預(yù)料的多方面的輻射和溢出效應(yīng)。在繼續(xù)教育領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)軍民融合，不僅會(huì)使繼續(xù)教育力量更加集中，也更容易取得繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展，同時(shí)也會(huì)降低教育投入和成本，取得最佳經(jīng)濟(jì)社會(huì)效益。

一是催生軍地繼續(xù)教育理論。在富國(guó)強(qiáng)軍大背景下，繼續(xù)教育事業(yè)面臨著大發(fā)展、大融合的歷史性機(jī)遇，同時(shí)，各地也積累了一些經(jīng)驗(yàn)，在理論準(zhǔn)備上提出了適應(yīng)新的形勢(shì)構(gòu)建軍地聯(lián)合繼續(xù)教育理論體系的問(wèn)題，學(xué)界同仁要聯(lián)合攻關(guān)，爭(zhēng)取早日在理論上有所突破。

二是推進(jìn)軍地繼續(xù)教育實(shí)踐。在軍地繼續(xù)教育聯(lián)合發(fā)展趨勢(shì)下，軍地聯(lián)合辦學(xué)成為一個(gè)新的生長(zhǎng)點(diǎn)，一些部隊(duì)和地方正在抓住有利時(shí)機(jī)，展開(kāi)了聯(lián)合培養(yǎng)人才的實(shí)踐，取得很好效果。隨著實(shí)踐的深入，必將有更多好的聯(lián)合形式和聯(lián)合路子出現(xiàn)。

三是凝聚軍地繼續(xù)教育力量。廣泛深入地開(kāi)展繼續(xù)教育是做好新形勢(shì)下軍隊(duì)人才培養(yǎng)工作的重要方面，是加強(qiáng)軍地干部隊(duì)伍建設(shè)、開(kāi)發(fā)人才資源的有效途徑。軍隊(duì)和地方經(jīng)過(guò)多年發(fā)展，都積聚了繼續(xù)教育大量有生力量，分別在自己的繼續(xù)教育領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用。富國(guó)強(qiáng)軍統(tǒng)一背景為實(shí)現(xiàn)力量融合提供了有利契機(jī)。要在富國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一的戰(zhàn)略指導(dǎo)下，充分利用軍地教育資源，并使其有機(jī)銜接、共同發(fā)揮作用。

(三)富國(guó)強(qiáng)軍相統(tǒng)一為繼續(xù)教育活動(dòng)注入了新活力

富國(guó)強(qiáng)軍戰(zhàn)略的提出，為充分發(fā)揮軍地雙方資源，有機(jī)融合軍地教育平臺(tái)，促進(jìn)軍地雙方繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展，充分發(fā)揮繼續(xù)教育在培養(yǎng)人才方面的重要作用搭建了一個(gè)廣闊的舞臺(tái)。

一方面，要充分發(fā)揮國(guó)民教育在軍隊(duì)繼續(xù)教育中的作用。我國(guó)教育資源主要還是在地方，建立富國(guó)強(qiáng)軍相統(tǒng)一的軍民融合繼續(xù)教育制度，發(fā)揮地方資源為軍隊(duì)繼續(xù)教育服務(wù)，可以彌補(bǔ)軍隊(duì)教育資源不足的問(wèn)題。由于受培訓(xùn)定額、師資力量、教學(xué)水平和硬件條件等因素的制約，全軍院校的繼續(xù)教育難以完全滿足部隊(duì)對(duì)人才的需求。依托地方繼續(xù)教育資源培養(yǎng)軍隊(duì)人才，為軍隊(duì)建設(shè)提供有力的知識(shí)和科技支持，將使軍隊(duì)干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，科學(xué)文化水平大幅度提高。

另一方面，要積極發(fā)揮國(guó)防教育在地方人才培養(yǎng)中的作用。我國(guó)的國(guó)防教育事業(yè)經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展，形成了許多軍隊(duì)獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)和特色領(lǐng)域，國(guó)防教育在地方人才培養(yǎng)中始終發(fā)揮著重要作用。如國(guó)防大學(xué)舉辦的省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的國(guó)防研究班，地方干部走進(jìn)軍校大門，軍地干部混合編班，以國(guó)家安全和戰(zhàn)略思維為主要教學(xué)內(nèi)容，為國(guó)家培養(yǎng)高級(jí)領(lǐng)導(dǎo)管理人才。在高新國(guó)防科技和武器裝備研制及教育培訓(xùn)方面，軍隊(duì)也有自己的優(yōu)勢(shì)。實(shí)際上，最新和最先進(jìn)的科技知識(shí)往往首先在國(guó)防領(lǐng)域出現(xiàn)和應(yīng)用，充分發(fā)揮國(guó)防教育優(yōu)勢(shì)，提供新的技術(shù)、新的知識(shí)，以及新的思維理念等，可很好促進(jìn)地方教育事業(yè)的發(fā)展。

二、積極推進(jìn)軍民融合式的繼續(xù)教育體系建設(shè)

積極探索新形勢(shì)下軍民結(jié)合、寓軍于民的繼續(xù)教育發(fā)展新途徑新方法，實(shí)現(xiàn)更廣范圍、更高層次、更深程度上軍民有機(jī)融合，構(gòu)建有中國(guó)特色軍民融合式繼續(xù)教育體系，必須著力抓好軍民融合式繼續(xù)教育理論、內(nèi)容、方法、保障及管理體系的建設(shè)。

(一)著力建設(shè)軍民融合式繼續(xù)教育理論體系

構(gòu)建有中國(guó)特色軍民融合式繼續(xù)教育體系，必須認(rèn)真總結(jié)近年來(lái)軍民結(jié)合、寓軍于民開(kāi)展繼續(xù)教育的歷史經(jīng)驗(yàn)，轉(zhuǎn)變繼續(xù)教育發(fā)展思路，創(chuàng)新繼續(xù)教育發(fā)展模式，構(gòu)建全新的、具有中國(guó)特色的軍民融合式繼續(xù)教育理論體系。

第一個(gè)原則是，要堅(jiān)持戰(zhàn)略需求牽引。根據(jù)未來(lái)國(guó)家和軍隊(duì)發(fā)展帶有方向性、政治性、政策性、前沿性的重大戰(zhàn)略需求，來(lái)構(gòu)建軍民融合繼續(xù)教育理論體系。

第二個(gè)原則是，要堅(jiān)持軍隊(duì)使命導(dǎo)向。要把履行好我軍“三個(gè)提供、一個(gè)發(fā)揮”歷史使命作為基本要求，站在打贏未來(lái)信息化戰(zhàn)爭(zhēng)的高度，積極探索順應(yīng)當(dāng)今時(shí)代發(fā)展和戰(zhàn)爭(zhēng)形態(tài)更新對(duì)未來(lái)軍隊(duì)人才的需要，把握人才培養(yǎng)的特點(diǎn)、規(guī)律。

第三個(gè)原則是，要堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)。理論的目的全在于應(yīng)用，要把促進(jìn)繼續(xù)教育事業(yè)發(fā)展、推動(dòng)國(guó)家建設(shè)和國(guó)防軍隊(duì)建設(shè)作為檢驗(yàn)理論正確與否的標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)大家協(xié)調(diào)一致地努力，構(gòu)建起軍民融合式繼續(xù)教育理論體系，使軍民融合式繼續(xù)教育實(shí)踐具有足夠的理論支撐，使中國(guó)特色軍民融合式繼續(xù)教育路子越走越寬廣。

(二)著力建設(shè)軍民融合式繼續(xù)教育內(nèi)容體系

繼續(xù)教育的價(jià)值和目標(biāo)，是通過(guò)繼續(xù)教育內(nèi)容體系來(lái)轉(zhuǎn)化和保障的。軍民融合式繼續(xù)教育內(nèi)容體系的建設(shè)是軍民融合式繼續(xù)教育體系的核心問(wèn)題。當(dāng)前要重點(diǎn)把握三個(gè)方面：

一是突出針對(duì)性。針對(duì)不同領(lǐng)域、不同對(duì)象的不同需求，量身打造適合軍地融合發(fā)展趨勢(shì)的教育內(nèi)容體系，對(duì)地方來(lái)講，要借鑒軍事繼續(xù)教育中的合理內(nèi)容，突出軍事思想、軍事戰(zhàn)略、軍事管理、軍事訓(xùn)練等，通過(guò)學(xué)習(xí)軍事來(lái)促進(jìn)地方建設(shè)事業(yè)發(fā)展。對(duì)軍隊(duì)來(lái)說(shuō)，要以學(xué)經(jīng)濟(jì)建設(shè)所需要的各種知識(shí)體系為重點(diǎn)，學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、管理、社會(huì)建設(shè)等方面的內(nèi)容，通過(guò)學(xué)習(xí)國(guó)家建設(shè)的知識(shí)體系來(lái)推動(dòng)部隊(duì)建設(shè)。

二是突出層次性。要圍繞教育對(duì)象的不同性質(zhì)、不同層次、不同類型，分門別類的制定內(nèi)容體系，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部和指揮管理干部來(lái)講，要突出戰(zhàn)略思維、世界眼光和基礎(chǔ)理論素養(yǎng)，對(duì)各級(jí)各類專業(yè)技術(shù)干部要突出新知識(shí)、新技術(shù)、新方法；對(duì)普通職工和基層官兵要突出操作性的知識(shí)和實(shí)用性知識(shí)體系。

三是突出銜接性。要按照統(tǒng)一性要求，把軍民融合式繼續(xù)教育內(nèi)容體系建設(shè)，有機(jī)地融入整個(gè)國(guó)民教育之中，使地方和軍方相銜接；要按照“分工明確、重點(diǎn)突出”的要求，把初、中、高三個(gè)層次的干部培訓(xùn)內(nèi)容相銜接；要按照“普遍適用、有機(jī)轉(zhuǎn)化”的要求，把領(lǐng)導(dǎo)干部及指揮管理干部、專業(yè)技術(shù)干部和基層官兵需要的知識(shí)體系相銜接。

(三)著力建設(shè)軍民融合式繼續(xù)教育方法體系

中國(guó)特色軍民融合式繼續(xù)教育方法體系建設(shè)，是研究和解決在軍民融合的大背景下，繼續(xù)教育“如何教”和“如何學(xué)”的問(wèn)題，是實(shí)現(xiàn)軍民融合式繼續(xù)教育目標(biāo)的基本手段。

一是加強(qiáng)軍地交叉培訓(xùn)。方法體系的建設(shè)，要融合和發(fā)揮軍地雙方的優(yōu)長(zhǎng)，要緊貼形勢(shì)任務(wù)，通過(guò)研討式、案例式等方式的教學(xué)，開(kāi)展富有針對(duì)性的短期有成效的教育培訓(xùn)。早在1997年8月，中共中央組織部和解放軍政治部就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)軍地領(lǐng)導(dǎo)干部交叉培訓(xùn)的通知》，強(qiáng)調(diào)軍隊(duì)干部到地方黨校和地方干部到軍隊(duì)院校學(xué)習(xí)。實(shí)踐證明，軍地相互借助教育資源，利用多種形式和手段，專題開(kāi)辦急需的新知識(shí)、新專業(yè)、新技能等交叉培訓(xùn)，使得軍地共同受益。

二是加強(qiáng)軍地相互見(jiàn)學(xué)。多年來(lái)形成的軍隊(duì)和地方繼續(xù)教育模式，各自都有自己的特點(diǎn)，通過(guò)軍隊(duì)干部到地方考察和地方干部到軍隊(duì)參觀，可以相互學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，相互促進(jìn)，共同提高。

三是加強(qiáng)軍地遠(yuǎn)程教育。利用現(xiàn)代傳播技術(shù)，積極探索實(shí)踐軍地遠(yuǎn)程教育路子，廣泛開(kāi)展裝備數(shù)字化訓(xùn)練、信息模擬訓(xùn)練、虛擬仿真訓(xùn)練、網(wǎng)上訓(xùn)練和對(duì)抗訓(xùn)練，為地域分散、不易集中組織學(xué)習(xí)的軍地單位，提供大量的教學(xué)資源和多種培訓(xùn)手段，使軍民融合式繼續(xù)教育起到倍增的效益。

(四)著力建設(shè)軍民融合式繼續(xù)教育保障體系

中國(guó)特色軍民融合式繼續(xù)教育得以生存和發(fā)展，必須構(gòu)建一個(gè)良好的保障體系。要通過(guò)長(zhǎng)期不懈地努力，構(gòu)建起適合軍民整合繼續(xù)教育保障體系。

一是做好軍地師資互聘。努力探索建立區(qū)域性的教育培訓(xùn)師資庫(kù)，聚集軍內(nèi)外優(yōu)秀專家，發(fā)揮各專業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍人才的重要作用，實(shí)行教師聯(lián)聘、動(dòng)態(tài)管理等方法，保證教員隊(duì)伍滿足軍民融合式繼續(xù)教育培訓(xùn)的需求。

二是開(kāi)發(fā)教學(xué)信息資源。要打破各自為政、獨(dú)立運(yùn)行的繼續(xù)教育體系束縛，建立軍民聯(lián)動(dòng)、互相借力的信息資源體系，將國(guó)際和國(guó)內(nèi)最新繼續(xù)教育新思想、新觀念、新方法、新手段等重要信息聚合起來(lái)，相互學(xué)習(xí)、相互借鑒、共同提高。

三是建立教學(xué)硬件平臺(tái)。軍民融合式繼續(xù)教育要通盤(pán)考慮，點(diǎn)面結(jié)合，整體籌劃，重點(diǎn)建設(shè)一批軍民融合式繼續(xù)教育培訓(xùn)基地，重點(diǎn)建設(shè)一批國(guó)家和國(guó)防科技重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，努力形成特色鮮明、運(yùn)行高效的軍民融合式繼續(xù)教育硬件平臺(tái)。

(五)著力建設(shè)軍民融合式繼續(xù)教育管理體系

適應(yīng)中國(guó)特色軍民融合式繼續(xù)教育大時(shí)空、多地域、多元化、起點(diǎn)高、培訓(xùn)期短、節(jié)奏快等特點(diǎn)，開(kāi)拓新思路，探索新辦法，積極謀求軍民融合式繼續(xù)教育管理新途徑，提高管理工作的針對(duì)性和有效性，發(fā)揮繼續(xù)教育管理體系的最佳效益，促進(jìn)軍民融合式繼續(xù)教育的深入有序發(fā)展。

一是在計(jì)劃中加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通和培訓(xùn)信息共享。目前，在教育管理體系方面，軍地雙方要根據(jù)各自優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，在各自的培訓(xùn)需求和目標(biāo)任務(wù)，新的計(jì)劃和設(shè)想等方面加強(qiáng)協(xié)調(diào)、溝通，做到培訓(xùn)信息共享，培訓(xùn)力量共用。

二是在合作中加強(qiáng)利用好現(xiàn)有的繼續(xù)教育平臺(tái)。在長(zhǎng)期的合作發(fā)展中，形成了相對(duì)穩(wěn)定的合作模式和發(fā)展平臺(tái)，例如，繼續(xù)工程教育協(xié)會(huì)，21世紀(jì)繼續(xù)教育論壇等活動(dòng)的展開(kāi)，使軍地雙方實(shí)現(xiàn)了互利共贏。要繼續(xù)拓展合作領(lǐng)域，探索合作模式，推動(dòng)軍地雙方繼續(xù)教育事業(yè)有機(jī)融合、不斷發(fā)展。

三是在交流中加強(qiáng)辦好繼續(xù)教育雜志。目前在繼續(xù)教育界，交流思想和成果的陣地還不是很多?？傃b備部繼續(xù)教育中心主辦的《繼續(xù)教育》雜志，多年來(lái)得到了學(xué)界同仁的鼎力相助。這里繼續(xù)向大家呼吁，多提辦刊意見(jiàn)，多推薦優(yōu)秀作者，多提供優(yōu)秀稿件，共同辦好雜志，也為推動(dòng)繼續(xù)教育事業(yè)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

三、大力提高平戰(zhàn)一體化的繼續(xù)教育綜合能力

平戰(zhàn)一體，是富國(guó)強(qiáng)軍戰(zhàn)略的一個(gè)具體步驟，繼續(xù)教育也要貫徹平戰(zhàn)一體方針，平時(shí)為戰(zhàn)時(shí)服務(wù)，戰(zhàn)時(shí)借助平時(shí)的基礎(chǔ)。通過(guò)整合軍地繼續(xù)教育資源，大力提高平戰(zhàn)一體化的繼續(xù)教育綜合能力。

(一)繼續(xù)教育發(fā)展引領(lǐng)必須突出平戰(zhàn)一體

在實(shí)現(xiàn)富國(guó)與強(qiáng)軍相統(tǒng)一的大背景下開(kāi)展繼續(xù)

教育，必須抓住軍民融合、軍地互動(dòng)這個(gè)環(huán)節(jié)，不斷開(kāi)辟繼續(xù)教育發(fā)展方向，找到當(dāng)今繼續(xù)教育發(fā)展的重要突破口。

一是平時(shí)著眼戰(zhàn)時(shí)，這應(yīng)是當(dāng)前發(fā)展繼續(xù)教育的出發(fā)基點(diǎn)。要牢固樹(shù)立國(guó)家安全意識(shí)，時(shí)刻準(zhǔn)備打仗，把國(guó)家和平發(fā)展利益作為思考繼續(xù)教育發(fā)展方向，把服務(wù)戰(zhàn)時(shí)作為進(jìn)行繼續(xù)教育培訓(xùn)的重要原則，把圍繞戰(zhàn)時(shí)規(guī)劃繼續(xù)教育任務(wù)作為重點(diǎn)工作來(lái)抓。

二是平時(shí)服務(wù)戰(zhàn)時(shí)，這應(yīng)是當(dāng)前發(fā)展繼續(xù)教育的重要目的。平戰(zhàn)一體的實(shí)施能實(shí)現(xiàn)繼續(xù)教育資源的共享，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益，社會(huì)效益、戰(zhàn)備效益的最佳結(jié)合。只有把戰(zhàn)備效益與平時(shí)的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益結(jié)合起來(lái)，才能保證繼續(xù)教育事業(yè)的生命力，把繼續(xù)教育事業(yè)建設(shè)搞好。

三是平時(shí)強(qiáng)化戰(zhàn)時(shí)，這應(yīng)是當(dāng)前發(fā)展繼續(xù)教育的基本要求。要牢固樹(shù)立平戰(zhàn)一體的方針，制定教學(xué)計(jì)劃要有戰(zhàn)時(shí)觀念，實(shí)施教學(xué)培訓(xùn)要有戰(zhàn)時(shí)內(nèi)容，進(jìn)行教學(xué)活動(dòng)要有戰(zhàn)時(shí)措施，考核教學(xué)效果要有戰(zhàn)時(shí)標(biāo)準(zhǔn)。

(二)繼續(xù)教育力量構(gòu)成必須突出平戰(zhàn)一體

在繼續(xù)教育力量構(gòu)成上突出平戰(zhàn)一體，就要融合軍地雙方資源，調(diào)動(dòng)各方面的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，緊緊圍繞平戰(zhàn)一體化要求，按照協(xié)調(diào)各方，突出重點(diǎn)，有機(jī)銜接，相互促進(jìn)的原則，將軍地雙方的繼續(xù)教育力量凝聚到一起，共同發(fā)揮作用。

一是統(tǒng)籌平戰(zhàn)需求。要把平時(shí)需求與戰(zhàn)時(shí)需求結(jié)合起來(lái)，平時(shí)主要圍繞國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防軍隊(duì)長(zhǎng)期建設(shè)需要，按照既定教學(xué)計(jì)劃和安排有序進(jìn)行，同時(shí)為戰(zhàn)時(shí)留下接口，一旦國(guó)家進(jìn)入戰(zhàn)時(shí)，能夠進(jìn)行有效轉(zhuǎn)換。

二是統(tǒng)籌軍地力量。目前，我國(guó)的干部培訓(xùn)體系和繼續(xù)教育體系力量構(gòu)成大致包括：各級(jí)各類黨校、各級(jí)行政學(xué)院和干部學(xué)院，軍隊(duì)院校特別是軍事任職教育院校，高等院校的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，企事業(yè)單位的繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)，以及社會(huì)上的各種繼續(xù)教育力量等。堅(jiān)持平戰(zhàn)一體原則，必須統(tǒng)籌各種繼續(xù)教育力量，大家擰成一股繩，在戰(zhàn)時(shí)最大限度發(fā)揮作用。

三是統(tǒng)籌師資隊(duì)伍。建設(shè)全能型、通用式、前瞻性，專兼結(jié)合的師資隊(duì)伍。戰(zhàn)時(shí)不管前方后方，不管軍隊(duì)地方，都要圍繞國(guó)家利益需要，實(shí)現(xiàn)軍地繼續(xù)教育師資力量實(shí)現(xiàn)互聘、互用，實(shí)現(xiàn)資源共享，保證效益最大化。

(三)繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制必須突出平戰(zhàn)一體

當(dāng)前繼續(xù)教育面臨著在全面建設(shè)小康社會(huì)中實(shí)現(xiàn)富國(guó)強(qiáng)軍統(tǒng)一的大好局面，軍隊(duì)建設(shè)正在探索寓軍于民、軍民融合的教育路子。與此相應(yīng)，在繼續(xù)教育運(yùn)行機(jī)制上突出平戰(zhàn)一體，必須建立健全開(kāi)放、融合、互動(dòng)、共贏機(jī)制。

一是把繼續(xù)教育總體納入國(guó)防動(dòng)員體制。戰(zhàn)時(shí)國(guó)防動(dòng)員是全國(guó)性、全民性的動(dòng)員，要把全社會(huì)的力量迅速投入保衛(wèi)國(guó)家安全上來(lái)，繼續(xù)教育力量必須納入國(guó)防動(dòng)員體制，平時(shí)做好準(zhǔn)備，戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)下進(jìn)行短平快的各種新戰(zhàn)法、新裝備、新技術(shù)、新防護(hù)等方面的培訓(xùn)任務(wù)。

二是應(yīng)急體制下的繼續(xù)教育力量建設(shè)。戰(zhàn)時(shí)軍隊(duì)所需通用性專業(yè)繼續(xù)教育人才可以從地方招募補(bǔ)充，吸納有志于國(guó)防事業(yè)的青年和具有工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人才，使這些人才資源成為科技強(qiáng)軍的強(qiáng)大支撐力量，在戰(zhàn)時(shí)繼續(xù)教育事業(yè)中大顯身手。

三是非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)中的繼續(xù)教育。隨著形勢(shì)的發(fā)展和任務(wù)拓展，今后一個(gè)時(shí)期，反恐維穩(wěn)、聯(lián)合軍演、國(guó)際維和、搶險(xiǎn)救災(zāi)等非戰(zhàn)爭(zhēng)軍事行動(dòng)，日益成為我軍當(dāng)前一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。繼續(xù)教育在普及國(guó)際法律知識(shí)、培訓(xùn)特殊戰(zhàn)法技法、傳授應(yīng)急措施手段等方面具有其他教育不可替代的作用，繼續(xù)教育工作者在這一領(lǐng)域，可以大有作為。

責(zé)任編輯：王紅軍