建德市大同蠶桑專業(yè)合作社的運作經(jīng)驗及成效

潘美良 朱麗君

(1浙江省農(nóng)業(yè)廳經(jīng)濟作物管理局,浙江杭州 310020; 2浙江省建德市農(nóng)技推廣中心,浙江建德 311600)

2001年 4月,建德市大同鎮(zhèn)徐韓村黨支部、村委會針對全市蠶繭收烘沒有主渠道、蠶繭價格起伏大、農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶積極性受影響的實際情況,在廣泛征求本村蠶農(nóng)意見的基礎(chǔ)上,組建了建德市大同蠶桑專業(yè)合作社,2002年 5月經(jīng)工商局注冊登記正式成立。大同蠶桑專業(yè)合作社是全省第 1家真正以蠶農(nóng)為主體的蠶農(nóng)合作經(jīng)濟組織[1],近幾年來,在各級政府和蠶桑業(yè)務(wù)部門的關(guān)心和支持下,合作社不斷發(fā)展壯大,入社社員從 2001年的 70戶增加到2008年的 630戶;先后與溪口、清潭、朝陽等 8個村簽訂了基地對接協(xié)議,桑園基地由建社前的15hm2發(fā)展到 421hm2;輻射帶動當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)近667hm2桑園的 3500余戶蠶農(nóng)發(fā)展蠶桑產(chǎn)業(yè);合作社資產(chǎn)總額從最初的 20萬元,增加到2008年的120萬元。

建德市大同蠶桑專業(yè)合作社 2002年 8月被浙江省農(nóng)業(yè)廳確定為“省級示范性農(nóng)村專業(yè)合作社”,2004被杭州市政府授予“十佳農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟組織”,2006年 1月被浙江省農(nóng)業(yè)廳授予“浙江省優(yōu)秀農(nóng)民專業(yè)合作社”,2008年 9月被確定為“浙江省優(yōu)秀示范性農(nóng)民專業(yè)合作社”。大同蠶桑專業(yè)合作社通過 8年多的規(guī)范運作,在當?shù)匦纬闪恕昂献魃?+基地 +農(nóng)戶”的蠶桑生產(chǎn)發(fā)展模式;基本實現(xiàn)了以蠶農(nóng)為主、產(chǎn)供銷一體化的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營格局,也成為浙江省除淳安、縉云等地外又一個發(fā)展蠶繭產(chǎn)業(yè)化的成功典型,合作社的主要經(jīng)驗做法和成效如下。

1 加強制度建設(shè)逐步健全民主管理

大同蠶桑專業(yè)合作社按照股份合作原理和現(xiàn)代企業(yè)要求,結(jié)合自身特點,在自主經(jīng)營、民主管理、利潤分配、積累與發(fā)展上建立了比較規(guī)范的運行機制;合作社組織制度完整,民主管理逐步健全。

1.1 有規(guī)范的章程

在成立之初,由社員大會審議通過的合作社章程,明確規(guī)定了合作社性質(zhì)、社員入社條件、擁有的權(quán)利和利益分配制度等。2005年 1月 1日《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》實施后,合作社參照要求,對《大同蠶桑專業(yè)合作社章程》進行了修改。經(jīng)過幾年的發(fā)展,合作社總股金由 2001年的 18.0萬元增加到 2008年的66.4萬元,其中最大股東股本為 5.5萬元,占總股金的 8.3%,最小股東股本為 200元,做到了合作社社員人人參股。同時,吸收低收入養(yǎng)蠶農(nóng)戶入社,并在入社繳納會費方面給予優(yōu)惠照顧或免除,使低收入社員占社員總數(shù)的 21.3%。

1.2 有健全的制度

合作社在成立后,就著手建立了財務(wù)管理、部門崗位責任、蠶繭經(jīng)營獎勵與虧損理賠等一套比較健全的制度,并在實際運作中不斷地加以完善。特別是《浙江省農(nóng)民專業(yè)合作社條例》實施后,按照合作社規(guī)范化建設(shè)的要求,加強了對建立社員身份、二次返利、生產(chǎn)、會議以及培訓等檔案管理制度方面的建設(shè);設(shè)立了檔案室,并由專人負責,社員可以隨到隨查;合作社事務(wù)真正做到公開、透明。

1.3 有完善的組織機構(gòu)

合作社的組織機構(gòu)設(shè)社員大會、理事會和監(jiān)督委員會。社員大會是合作社的最高權(quán)力機構(gòu),合作社重大決策(如審議修改章程,選舉或者罷免理事會成員、監(jiān)事,決定增減注冊資金和股金轉(zhuǎn)讓,決定盈余分配和彌補虧損方案等)均由社員大會審議通過,充分體現(xiàn)了民主決策、民主管理。理事會是合作社的執(zhí)行機構(gòu),由社員大會選舉產(chǎn)生的 7名理事(其中 1名理事長,2名副理事長)組成,負責合作社日常工作,對社員大會負責;理事會 1年召開 5次會議,與社員代表一起協(xié)商基地發(fā)展規(guī)劃、每季蠶繭的收購中準價格、干繭銷售經(jīng)營等事宜。監(jiān)督委員會是由社員大會選舉產(chǎn)生的 3名社員代表(其中 1名監(jiān)事長,2名監(jiān)事;合作社的理事、財務(wù)負責人不得擔任)組成,監(jiān)督委員會依據(jù)合作社的《章程》,監(jiān)督理事會對社員大會決議和合作社章程的執(zhí)行情況,監(jiān)督檢查理事會的生產(chǎn)經(jīng)營管理活動,負責對合作社財務(wù)管理審查工作,每年年底開展 1次財務(wù)清查,并向社員大會報告核查情況。

2 提高組織化程度 全面開展合作服務(wù)

合作社是蠶農(nóng)自我服務(wù)的互助合作組織,宗旨是提高蠶農(nóng)的組織化程度,圍繞蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié),為基地農(nóng)戶開展產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后的各種服務(wù)[2]。

2.1 信息服務(wù)

合作社利用與市場聯(lián)系密切的優(yōu)勢,分析繭絲市場行情,及時向社員發(fā)布繭絲市場的有關(guān)信息,引進新優(yōu)桑蠶品種、宣傳推廣栽桑養(yǎng)蠶新技術(shù),為廣大社員和農(nóng)戶提供了了解市場供需信息的平臺。

2.2 物資服務(wù)

為方便蠶農(nóng),專業(yè)合作社在本村和周邊村設(shè)立了 5個物資銷售點,對本社社員購買蠶藥、化肥、方格蔟等物資實行進價銷售;并且可以先賒賬,待蠶繭銷售后再付款。這樣既保證了蠶用物資供應不斷檔,又避免了蠶農(nóng)因資金短缺而出現(xiàn)影響生產(chǎn)的問題。合作社至今已向社員蠶農(nóng)供應桑園用肥550余 t,方格蔟 70萬片,提供墊補資金共計 170余萬元。

2.3 技術(shù)服務(wù)

自建社以來,合作社在技術(shù)服務(wù)上堅持六統(tǒng)一:一是統(tǒng)一采購桑苗。受大同鎮(zhèn)委托,桑苗由合作社制定桑苗采購標準,統(tǒng)一品種、統(tǒng)一質(zhì)量、統(tǒng)一采購,并根據(jù)每年不同的苗木市場行情,給予購苗全價的50%～100%的扶持補貼。二是統(tǒng)一訂發(fā)蠶種。合作社規(guī)定,只有執(zhí)行《浙江省蠶種管理條例》的農(nóng)戶,方可享受合作社的有關(guān)扶持政策,使蠶種訂購工作規(guī)范有序,優(yōu)質(zhì)蠶種的統(tǒng)一供種率達 90%以上,與周邊縣市只達 40%～70%的統(tǒng)一供種率及其較混亂的蠶種產(chǎn)銷秩序形成鮮明的對比[2],為提高蠶繭質(zhì)量和穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。三是統(tǒng)一技術(shù)指導。確定由合作社理事長全面負責技術(shù)培訓與指導,加強蠶期、上蔟期等重點時期的上門技術(shù)輔導、防病與上蔟質(zhì)量檢查等。建社以來,共舉辦培訓班、現(xiàn)場會 45期,受訓蠶農(nóng)達 3500人次,發(fā)放技術(shù)資料 5000份。四是統(tǒng)一病蟲防治。固定 2名農(nóng)業(yè)技術(shù)人員負責桑園病蟲調(diào)查,及時預測預報,搞好桑園統(tǒng)一治蟲工作。五是統(tǒng)一消毒服務(wù)。合作社在每年春蠶、秋蠶期前,組織 2次環(huán)境大消毒,減少環(huán)境污染。六是統(tǒng)一技術(shù)推廣。合作社通過強化統(tǒng)一規(guī)范的服務(wù),加快了先進適用技術(shù)的推廣步伐。目前基地的新優(yōu)桑蠶品種引進率達 100%,方格蔟營繭技術(shù)使用率達 98%,小蠶共育、殺蟲燈物理防治桑園害蟲等一批新技術(shù),正由點到面逐步推廣應用,基地蠶農(nóng)的栽桑養(yǎng)蠶技術(shù)水平迅速提高。

2.4 收烘服務(wù)

為了適應產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速發(fā)展、方便蠶農(nóng)售繭以及壯大自身實力;合作社多方籌資,積極改造、擴大蠶繭收烘場所,至 2008年底合作社有4500m2的鮮繭收烘場地,8付繭灶,年鮮繭收烘能力達 300t以上。合作社實行蠶繭收購按質(zhì)論價,統(tǒng)一使用“新安江”牌商標,統(tǒng)一投放市場銷售。從 2001年至 2008年合作社僅在大同鎮(zhèn)就收購社員的鮮繭1200t以上,占全建德市“新安江”牌蠶繭總收購量的 60%。通過提供收烘服務(wù),按標準化要求統(tǒng)一加工、銷售干繭。由各家各戶的自發(fā)銷售,變?yōu)橐院献魃鐬閱挝挥薪M織地進行對外銷售;拓寬了蠶繭銷售渠道,充分挖掘了規(guī)模效益;同時,也大幅度提高了蠶繭質(zhì)量,密切了原料繭品質(zhì)與蠶農(nóng)的利益關(guān)系,促進了質(zhì)量與效益的良性互動;徹底改變了嘉湖傳統(tǒng)蠶區(qū)現(xiàn)行蠶繭收烘體制下較為普遍的收烘環(huán)節(jié)“重量輕質(zhì)”和質(zhì)量嚴重下降的不合理狀況;激發(fā)了蠶農(nóng)產(chǎn)優(yōu)質(zhì)繭,獲好效益的生產(chǎn)積極性,促進了產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

3 建基地樹樣板 迅速擴展生產(chǎn)規(guī)模

合作社通過在徐韓村建立蠶?；?使當?shù)剞r(nóng)民看有基地,學有樣板,帶動了周邊的琴山、鎮(zhèn)源、朝陽等村及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶紛紛調(diào)整種植結(jié)構(gòu),發(fā)展蠶桑生產(chǎn),使栽桑養(yǎng)蠶規(guī)模不斷擴大[3]。2003年 10月,建德市被列入浙江省蠶桑西進工程重點縣(市)后,更增強了農(nóng)戶栽桑養(yǎng)蠶的積極性,合作社趁勢而上,千方百計擴大蠶桑規(guī)模,對本社社員及周邊村實行扶持政策,如 2004年合作社社員新建桑園的桑苗全部由合作社補貼,周邊村蠶農(nóng)所建桑園的桑苗按0.1元 /株收取,對困難村先墊付苗木款。2004年大同鎮(zhèn)新發(fā)展桑園160hm2,占全市新發(fā)展桑園面積的59%[4]。在大同合作社的帶動下,建德市其他蠶桑專業(yè)合作社,也先后出臺發(fā)展新建桑園補助政策,有效地推動了“蠶桑西進工程”在建德市的實施。2003年冬至 2008年春合作社到海寧、桐鄉(xiāng)調(diào)進桑苗 520余萬株,補貼給社員桑苗款達 30余萬元,發(fā)展新桑園 433hm2。大同鎮(zhèn)也由 2003年的 113hm2桑園、1100戶蠶農(nóng),增加到 2008年的 580hm2桑園(其中建立了67hm2以上的集中連片蠶桑基地 3個)、3565戶蠶農(nóng),分別增長了2倍和 4倍多,使蠶桑業(yè)成為大同鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的一個主導產(chǎn)業(yè)和農(nóng)民經(jīng)濟收入的主要來源之一;實現(xiàn)了蠶桑產(chǎn)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)、規(guī)模化經(jīng)營,產(chǎn)業(yè)特色和規(guī)模優(yōu)勢十分明顯。

4 加強產(chǎn)銷對接 不斷開拓蠶繭市場

沒有穩(wěn)定的蠶繭銷售渠道,就無法穩(wěn)定蠶農(nóng)的收入,也無法穩(wěn)定蠶農(nóng)栽桑養(yǎng)蠶的積極性;同時,合作社的進一步發(fā)展壯大也受到嚴重制約。在合作社自身沒有實力通過辦絲廠等方法向后道加工延伸的前提下,必須尋找合作伙伴走一體化道路;因此,在擴大蠶桑生產(chǎn)的同時,合作社積極開拓市場,尋找合作伙伴,進行產(chǎn)銷對接。近幾年來,合作社分別與國家級、省市級龍頭企業(yè)浙江中維絲綢集團公司、桐廬分江絲廠等單位在平等互利的基礎(chǔ)上進行了蠶繭購銷合作,引導社員按企業(yè)的需求生產(chǎn)高質(zhì)量的優(yōu)質(zhì)蠶繭,穩(wěn)定蠶?；?構(gòu)筑市場營銷網(wǎng)絡(luò),努力開拓蠶繭銷售市場,促進蠶農(nóng)增收和產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展[2]。

5 推動訂單蠶業(yè) 有效降低市場風險

為了有效降低市場風險,給農(nóng)民發(fā)展蠶桑撐起一把保護傘,合作社從 2008年春蠶期開始推廣訂單蠶業(yè),對蠶繭實行保護價收購,保護蠶農(nóng)利益。2008年春蠶期,合作社向蠶農(nóng)承諾,春蠶以方格蔟營繭的蠶繭最低保護價為 21.00元/kg,最后收購時實際結(jié)算價為 21.40元/kg。2008年秋蠶期,合作社率先在建德市推行訂單蠶業(yè),與大同鎮(zhèn) 630戶蠶農(nóng)簽訂了鮮繭收購合同,中準價 20.00元/kg,收購時實際結(jié)算價為 19.40元/kg。這一做法得到了建德市政府的高度重視,市政府通過充分論證,調(diào)研出臺了《建德市蠶繭市場風險金管理辦法》,在行情低迷期,適時啟動訂單蠶業(yè)的發(fā)展。2009年春蠶期 7家蠶桑專業(yè)合作社與 1767戶蠶農(nóng)簽訂了 3650盒蠶種的方格蔟鮮繭收購合同,最低保護價為 19.00元/kg,收購時實際平均結(jié)算價為 22.00元/kg,實行訂單蠶種占全市統(tǒng)一供種的 74%;較為有效地解除了蠶農(nóng)發(fā)展生產(chǎn)的后顧之憂,保障了建德市蠶桑產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定、健康發(fā)展。

6 增強競爭能力 不斷提高經(jīng)濟效益

合作社以提高市場競爭力為目標,以確保產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展為前提,以提升蠶繭質(zhì)量為重點,以組織標準化生產(chǎn)、改進生產(chǎn)技術(shù)、降低生產(chǎn)成本和開發(fā)綜合利用為手段,努力提高產(chǎn)業(yè)競爭力,確保蠶農(nóng)持續(xù)穩(wěn)定增收。

6.1 改進生產(chǎn)技術(shù) 提高蠶繭質(zhì)量

2001年以前,當?shù)匦Q農(nóng)普遍使用草籠上蔟,蠶繭質(zhì)量較差,也賣不出好價錢。合作社建立后積極改進生產(chǎn)技術(shù),大力推廣先進適用的方格蔟營繭技術(shù);目前,大同鎮(zhèn)方格蔟應用率達 100%,推廣使用方格蔟 82萬片,占全市的 65.5%。同時,合作社積極推廣小蠶共育技術(shù),目前已建小蠶共育室和共育點 40個,平均盒種產(chǎn)繭量可提高 4kg,盒種產(chǎn)值增加 80余元。通過核心技術(shù)的改進和良法良用,蠶繭質(zhì)量得到了大幅度提高,鮮繭收購價比其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的草籠繭高 4.00～6.00元/kg,其中 2009年春繭方格蔟鮮繭收購價 23.20元 /kg,比建德其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))同樣方格蔟鮮繭的收購價還高 2.20元/kg;僅此一項就為蠶農(nóng)增收 60萬元/年(收購方格蔟鮮繭 125t/年)。

6.2 實施標準化生產(chǎn) 打造蠶繭品牌

合作社建社后即著手申報注冊“新安江”蠶繭商標,積極創(chuàng)建屬于自己的產(chǎn)品商標,并于 2003年10月通過了國家工商局注冊登記。合作社把“以優(yōu)取勝、誠實守信”作為最高經(jīng)營理念,統(tǒng)一全體社員的思想認識,并用規(guī)章制度來規(guī)范社員的經(jīng)營行為;組織社員按照“新安江”牌蠶繭的生產(chǎn)技術(shù)質(zhì)量標準開展生產(chǎn),并定期跟蹤檢查,特別是在上蔟營繭關(guān)鍵期間,上門檢查蔟中管理情況,按要求開門、開窗通風換氣;做到鮮繭適時采摘,嚴格選繭,分類收烘,保證蠶繭質(zhì)量,努力打造“新安江”牌蠶繭的質(zhì)量信譽。通過全體社員幾年的努力,“新安江”蠶繭商標的知名度不斷擴大,美譽度不斷提升;2008年“新安江”牌蠶繭被認定為杭州市著名商標。

6.3 統(tǒng)購蠶用物資 降低生產(chǎn)成本

合作社以服務(wù)社員為宗旨,統(tǒng)一向生產(chǎn)廠家或?qū)I(yè)市場批發(fā)化肥、蠶藥以及其它蠶用物資,并按照進價銷售給蠶農(nóng)。這樣既保證了蠶桑生產(chǎn)資料的質(zhì)量,又降低了社員的生產(chǎn)成本。據(jù)合作社調(diào)查,2008年合作社社員的生產(chǎn)費用僅生產(chǎn)資料一項,每667m2桑園就下降了 80元。

6.4 開展綜合利用 拓展增值空間

栽桑養(yǎng)蠶在生產(chǎn)主產(chǎn)品蠶繭、改善生態(tài)環(huán)境的同時,還產(chǎn)生大量的副產(chǎn)品,如桑枝、蠶沙、蠶蛾等,并且桑園也有進一步開發(fā)利用的空間。2007年,合作社利用桑枝屑栽培食用菌取得了成功,每 667m2桑園銷售桑枝可增加收入 100～120元,桑枝條用于種植食用菌每 667m2桑園可增加 1000元以上。合作社規(guī)劃今后利用桑枝條栽培食用菌達到年產(chǎn) 100萬棒、產(chǎn)值 500萬元的規(guī)模。另外,合作社也開展了桑園養(yǎng)雞、桑園套種雪菜等綜合利用開發(fā),大大提高了桑園的經(jīng)濟效益。

通過 8年多的努力運作,合作社較快地促進了當?shù)匦Q桑走向區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化的道路,普遍提高了農(nóng)民的蠶桑生產(chǎn)科技水平,使廣大農(nóng)民樹立了良好的科技意識、質(zhì)量意識、市場意識;同時,也極大地促進了當?shù)剞r(nóng)民的增收。據(jù)建德市農(nóng)技推廣中心調(diào)查,從 2001年至 2008年,合作社生產(chǎn)的方格蔟蠶繭因品質(zhì)優(yōu)良,平均銷售價格高出草籠繭 20%～25%,基地平均每 667m2桑園效益達 3000元以上;比種植油菜、單季稻平均每 667m2的 1480元高1500余元,蠶桑產(chǎn)業(yè)具有相對比較優(yōu)勢。社員不僅獲得生產(chǎn)環(huán)節(jié)的收入,而且分享產(chǎn)后利潤;合作社從2001年至 2008年共收購鮮繭 1200余 t,創(chuàng)利 60余萬元;在每年年終結(jié)算實行利潤分配,彌補虧損,提足 15%的公積金、5%福利基金后,凈利潤的 60%按照股金額和鮮繭銷售量給予社員返利,總計 30萬元。2008年基地內(nèi)養(yǎng)蠶戶戶均收入達到 10578元,比 2003年增加 4578元,增長了 76.3%。

今后,合作社還需不斷地加強內(nèi)部管理,穩(wěn)步提高基地建設(shè)水平,努力擴大訂單蠶業(yè)的推廣面,加強開展蠶桑綜合利用,繼續(xù)完善產(chǎn)加銷一條龍的蠶桑生產(chǎn)經(jīng)營機制,把蠶桑產(chǎn)業(yè)的信息、生產(chǎn)、加工、營銷等幾個環(huán)節(jié)更加緊密聯(lián)系起來,真正形成蠶農(nóng)利益共同體,為推進蠶桑產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展,繁榮當?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,提升蠶農(nóng)整體素質(zhì)和綜合效益作出新的貢獻。

[1]潘美良,吳海平,周勤,等.浙江省蠶桑專業(yè)合作社現(xiàn)狀與發(fā)展對策[J].中國蠶業(yè),2006,27(2):15-19.

[2]周勤,潘美良.浙西南蠶區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].絲綢,2006,(10):1-3.

[3]朱麗君.以“蠶桑西進”為契機 發(fā)展壯大建德蠶桑業(yè)[J].蠶桑通報,2004,35(1):58-59.

[4]魯華云,朱麗君,倪春宵,等.建德徐韓村蠶桑發(fā)展之路[J].蠶學通訊,2005,25(3):56-62.