實行桑園流轉(zhuǎn) 培育專業(yè)大戶

邱茂慈 朱立炎

(陜西省平利縣蠶桑技術(shù)推廣中心,陜西平利 725500)

平利縣位于陜西省東南部,屬北亞熱帶氣候,自然條件較為優(yōu)越,是發(fā)展蠶桑生產(chǎn)的適宜地區(qū)。多年來,蠶桑產(chǎn)業(yè)以投資小、見效快、比較效益高等優(yōu)點深受廣大農(nóng)民的歡迎,并以適應面廣、基礎(chǔ)較好、產(chǎn)業(yè)體系齊全的優(yōu)勢被縣委、縣政府確立為農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè);為幫助山區(qū)農(nóng)民脫貧致富、增加地方財政收入、活躍城鄉(xiāng)市場和增加勞動就業(yè)做出了巨大貢獻。但是,近年來由于勞動力價格的大幅提高,再加上國際金融危機和繭絲市場價格周期性下滑的雙重影響,蠶桑產(chǎn)業(yè)的比較效益大幅下滑,嚴重影響到蠶桑產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。為了鞏固現(xiàn)有蠶?；?提高蠶桑產(chǎn)業(yè)的綜合效益,平利縣林業(yè)局組織技術(shù)干部和養(yǎng)蠶大戶到外地參觀考察,并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況實施桑園流轉(zhuǎn),在全縣范圍培育了 10個專業(yè)大戶,并配套建設(shè)標準化養(yǎng)蠶室,為平利縣蠶桑產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化發(fā)展、集約化經(jīng)營開辟了新路。

1 桑園流轉(zhuǎn)和專業(yè)大戶培育現(xiàn)狀

2008年平利縣發(fā)種 3.5萬盒,產(chǎn)繭 1 230 t。全縣有 152個村栽桑養(yǎng)蠶,其中年飼養(yǎng)蠶種在 1 000盒以上的村 1個,飼養(yǎng)蠶種在 800盒以上的村 8個;全縣有養(yǎng)蠶戶 1.8萬人,年飼養(yǎng)蠶種 10盒以上的大戶有 87戶,全年飼養(yǎng)蠶種 5盒以上的大戶有 850戶?？傮w上來說,平利縣的蠶桑生產(chǎn)規(guī)模較小,集約化程度低,經(jīng)濟效益不高。2008年夏季,通過到外地參觀考察,并結(jié)合當?shù)貙嶋H情況實施桑園流轉(zhuǎn),在全縣重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)培育了 10個專業(yè)大戶。截止 2009年初,10個專業(yè)大戶已接收流轉(zhuǎn)桑園 25.86 hm2,桑園套種實現(xiàn)產(chǎn)值 21.1萬元,凈收入 9.5萬元。2009年春季投資 64萬元,建成 5戶標準化蠶室并投入使用,蠶室面積達 1 424 m2;春、夏 2季實行多批次循環(huán)養(yǎng)蠶 154盒(4批)[1],產(chǎn)繭量 4 998 kg,蠶繭收入105 012元,利潤 33 792元。另外,還有 2戶專業(yè)大戶的標準化蠶室已進入裝修階段,秋季可投入使用,另有 3戶正在建設(shè)中,2010年春季可投入使用。

2 實行桑園流轉(zhuǎn) 培育專業(yè)大戶的優(yōu)點

通過對 2009年春、夏 2季蠶的調(diào)查發(fā)現(xiàn),實行桑園流轉(zhuǎn),培育專業(yè)大戶有以下幾個優(yōu)點。

2.1 鞏固了蠶?；?/h3>

在桑園實施流轉(zhuǎn)前,蠶農(nóng)戶均桑園面積不足1 340 m2,一些蠶農(nóng)由于居住分散和缺乏養(yǎng)蠶技術(shù)、設(shè)施等原因,養(yǎng)蠶成功率低,經(jīng)濟效益差,經(jīng)常出現(xiàn)棄桑不管、甚至挖桑毀桑的現(xiàn)象;而那些技術(shù)好、有經(jīng)營能力的養(yǎng)蠶戶又因桑園面積的制約無法擴大生產(chǎn)規(guī)模。平利縣通過將分散的桑園,按自愿、有償、合法、規(guī)范的原則,經(jīng)轉(zhuǎn)包、租賃、土地入股等形式流轉(zhuǎn)給專業(yè)大戶;實現(xiàn)了桑園向能人大戶的集中,減少了桑樹資源的浪費,避免了挖桑、毀?，F(xiàn)象的發(fā)生。實行桑園流轉(zhuǎn)不但鞏固了已建成的蠶?；?還發(fā)展了新的基地。

2.2 提升了經(jīng)濟效益

專業(yè)大戶通過運用蠶桑先進適用技術(shù),借鑒企業(yè)化管理的一些手段,一是提高了單位面積桑園飼養(yǎng)量和盒種產(chǎn)繭量。每667 m2桑園飼養(yǎng)量由1.5盒提高到了 2.5盒,平均盒種產(chǎn)繭量由 27.5 kg提高到 35 kg。二是對桑園實行復合經(jīng)營。桑園冬閑季節(jié)在桑園寬行中套種矮桿經(jīng)濟作物,提升了桑園綜合效益。如,套種馬鈴薯 11.7 hm2,產(chǎn)量 137.8 t,產(chǎn)值 21.1萬元,凈收入 9.5萬元。三是便于蠶桑副產(chǎn)品的開發(fā)和綜合利用。桑園流轉(zhuǎn)后,專業(yè)大戶的桑枝、蠶沙等副產(chǎn)品比以往多了,有了從事蠶桑副產(chǎn)品開發(fā)的條件;目前已有 1戶蠶農(nóng)利用蠶沙生產(chǎn)沼氣,另有 4戶正著手利用桑枝種植食用菌[2]。

2.3 提高了科技含量

在散戶經(jīng)營時,由于規(guī)模小農(nóng)業(yè)機械基本用不上,運用蠶桑新技術(shù)的愿望也不是很迫切;實行桑園流轉(zhuǎn)后,由于生產(chǎn)規(guī)模的擴大和養(yǎng)蠶的需要,各專業(yè)大戶都使用了旋耕機、機動噴霧器、切桑機、自控溫濕器等農(nóng)業(yè)機械來提高勞動生產(chǎn)率,并采用大小蠶分段飼養(yǎng)、條桑育、蠶臺育、多批次循環(huán)養(yǎng)蠶、方格蔟營繭等蠶桑新技術(shù)來節(jié)本降耗、提質(zhì)增效。再加上技術(shù)部門“一幫一”式的技術(shù)服務,使養(yǎng)蠶大戶的科技含量得到快速提高。

2.4 促進了勞動力合理分工

通過桑園流轉(zhuǎn),原來的散戶、小戶按每 667 m2桑園 300～400元的流轉(zhuǎn)費,將桑園流轉(zhuǎn)給養(yǎng)蠶大戶后,一部分人(有 65個勞動力)直接到專業(yè)大戶家養(yǎng)蠶務工;另有一部分人(有 108人)就近在本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))工業(yè)企業(yè)或進城務工,勞動力流向了二、三產(chǎn)業(yè)。實行桑園流轉(zhuǎn)既增加了農(nóng)民的經(jīng)濟收入,又促進了勞動力的合理分工。

3 培育專業(yè)大戶存在的幾個問題

3.1 建設(shè)投資較大 扶持資金匱乏

專業(yè)大戶修建廠房及配套相關(guān)設(shè)施,每戶所需費用高達 12萬元以上,再加上流動資金每戶共需15萬元以上,一次性投資較大。目前,除縣級部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶少量資金(5 000元 /年)外,尚無其它項目資金來源,專業(yè)大戶負擔較重。

3.2 生產(chǎn)風險較高 防范機制不健全

專業(yè)大戶由于使用勞動力較多且時間相對集中,在大蠶期會出現(xiàn)勞動力緊缺,導致飼養(yǎng)過密和食桑不足的問題;采用多批次循環(huán)養(yǎng)蠶過程中,有時也因間隔時間較短,導致消毒不夠徹底;再加上養(yǎng)蠶期間持續(xù)降雨、干旱等自然災害威脅,以及蠶品種對養(yǎng)蠶大生產(chǎn)的不適應等因素,制約著夏秋季的穩(wěn)產(chǎn)、高產(chǎn)。專業(yè)大戶的蠶桑生產(chǎn)存在較高風險,而且目前又無有效的防范機制。

3.3 規(guī)劃設(shè)計不合理 基礎(chǔ)設(shè)施不配套

由于桑園建設(shè)初期沒有進行統(tǒng)籌規(guī)劃設(shè)計,桑園路、溝、渠不配套,導致不利于桑園排灌和機械化耕作,進而影響到桑園綜合效益的提升。已建成的標準化蠶室,有的沒有建值班室、物品存放室、貯桑室、蔟室等輔助設(shè)施或設(shè)計不夠合理,有的無配套的消毒池、滅菌灶和沼氣池。

3.4 養(yǎng)蠶收入較低 后續(xù)投入不足

專業(yè)大戶養(yǎng)蠶采用了小蠶共育、大蠶地面育的省力化養(yǎng)蠶形式,并結(jié)合多批次循環(huán)養(yǎng)蠶,平均盒種用工達 20個,由于蠶繭價格僅 21元/kg,盒種產(chǎn)繭量按 35 kg計算,除去蠶種、蠶藥、肥料等費用,每個工價值不足 30元,養(yǎng)蠶大戶的收入,目前僅為工資性收入,缺乏投入后續(xù)發(fā)展的資金。

4 發(fā)展專業(yè)大戶模式的思考和建議

4.1 加大扶持力度 增強發(fā)展后勁

繼續(xù)推行縣直屬部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)幫扶專業(yè)大戶的考核機制,每年對專業(yè)大戶幫扶資金不少于 5 000元。建議縣政府每年拿出 50～100萬元貼息資金,協(xié)調(diào)金融部門安排貸款指標,支持專業(yè)大戶的發(fā)展。積極爭取國家和省級蠶桑項目資金,將科技示范推廣項目優(yōu)先放在規(guī)?；瘜I(yè)大戶中實施,項目資金重點用于扶持專業(yè)大戶。

4.2 建立防范機制 降低蠶桑風險

一是龍頭企業(yè)與專業(yè)大戶簽訂優(yōu)惠價收購合同,按市場價收購后,對大戶的蠶繭給予二次返利。二是技術(shù)部門與養(yǎng)蠶大戶簽訂技術(shù)服務承包合同,技術(shù)人員與專業(yè)大戶實行有償全程化服務,達標后,專業(yè)大戶按收入的一定比例支付服務費。三是實行養(yǎng)蠶商業(yè)保險,龍頭企業(yè)和縣財政對專業(yè)大戶參與養(yǎng)蠶保險給予一定的補貼,由保險公司與專業(yè)大戶簽訂保險理賠合同,降低蠶桑生產(chǎn)的風險。

4.3 規(guī)劃設(shè)計先行 完善配套設(shè)施

今后專業(yè)大戶的桑園建設(shè)應先行規(guī)劃設(shè)計,充分考慮桑園的復合經(jīng)營和機械化耕作,可按寬窄行規(guī)格栽桑建園(0.50 m×0.66 m+0.50 m×2.64 m或 0.66 m×0.66 m+0.66 m×2.00 m)。蠶室合理規(guī)劃,大小蠶室應分離,并符合保溫、通風要求;值班室、物品存放室、貯桑室、蔟室一并規(guī)劃設(shè)計,消毒池、滅菌灶、沼氣池等配套設(shè)施應齊全。

4.4 提高經(jīng)濟收入 加大后續(xù)投入

在提高蠶桑主產(chǎn)品——蠶繭收入的基礎(chǔ)上,養(yǎng)蠶大戶和技術(shù)部門要加大桑園高效套種模式(如套種馬鈴薯、蔬菜)、養(yǎng)殖模式(桑園養(yǎng)雞)的推廣力度,積極開發(fā)桑枝種植食用菌和蠶沙生產(chǎn)沼氣項目;不斷提高專業(yè)大戶的經(jīng)濟收入,增強他們發(fā)展蠶桑的實力和信心,促使其加大后續(xù)投入。

[1]陳正余.推行多批次養(yǎng)蠶模式的探索[J].中國蠶業(yè),2006,27(4):87-88.

[2]王玉芳.利用桑枝培育食用菌 提高桑園經(jīng)濟效益[J].中國蠶業(yè),2009,30(1):103-104.