甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀及提升措施建議

何三信，文國(guó)宏，王一航，李高峰，李建武

（甘肅省農(nóng)業(yè)科學(xué)院馬鈴薯研究所，甘肅 蘭州 730070）

1 甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀

甘肅省是全國(guó)重要的馬鈴薯種薯、商品薯基地和加工基地，馬鈴薯已發(fā)展為第二大糧食作物，種植范圍覆蓋全省74個(gè)縣區(qū)，2009年播種面積達(dá)66.7萬(wàn)hm2，總產(chǎn)1100萬(wàn)t。主要有中部高淀粉菜用型、河西食品加工型、隴南早熟菜用型及高寒陰濕區(qū)脫毒種薯繁育四大優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域。

從事馬鈴薯育種的單位8家，先后育成和推廣了隴薯、甘農(nóng)薯、天薯、武薯、臨薯和渭薯六大系列60多個(gè)新品種（系）。目前，生產(chǎn)中應(yīng)用的本省育成和引進(jìn)品種40多個(gè)，其中主栽品種有：隴薯3號(hào)、隴薯 5號(hào)、隴薯6號(hào)、渭薯1號(hào)、莊薯3號(hào)、新大坪、青薯168、克新2號(hào)、克新6號(hào)和大西洋，種植面積達(dá)36萬(wàn)hm2，約占全省馬鈴薯種植面積的60%。

目前全省已有具備脫毒種薯繁育能力的單位與企業(yè) 21家，建成組培脫毒實(shí)驗(yàn)室21個(gè)，微型薯生產(chǎn)溫網(wǎng)室33.3 hm2，原種生產(chǎn)網(wǎng)棚533.3 hm2，良種生產(chǎn)基地1.33萬(wàn)hm2，種薯貯藏窖30座，貯量 2萬(wàn) t；年產(chǎn)脫毒苗5000萬(wàn)株，微型薯8000萬(wàn)粒，原種 1.6萬(wàn)t，一二級(jí)良種30萬(wàn)t。但脫毒種薯應(yīng)用率僅為20%。

建成馬鈴薯加工企業(yè)2000多家，年鮮薯加工能力達(dá) 400多萬(wàn)t，精淀粉生產(chǎn)能力60萬(wàn)t，全粉生產(chǎn)能力達(dá)5.8萬(wàn)t，速凍薯?xiàng)l生產(chǎn)能力達(dá)3000 t。建成較大規(guī)模的馬鈴薯批發(fā)市場(chǎng)10多個(gè)，從事馬鈴薯經(jīng)銷的大戶3500戶，從業(yè)人員達(dá)10萬(wàn)多人，年外售鮮薯400萬(wàn)t以上。

2 甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)存在的問(wèn)題

2.1 品種選育

（1）育種項(xiàng)目少而小，經(jīng)費(fèi)不足，發(fā)展滯后。馬鈴薯育種沒(méi)有引起有關(guān)部門的足夠重視，項(xiàng)目渠道少，支持力度小。全省8個(gè)育種單位真正用于馬鈴薯育種工作的經(jīng)費(fèi)總計(jì)每年不足50萬(wàn)元，無(wú)法滿足全省66.7萬(wàn)hm2種植規(guī)模，產(chǎn)、加、銷產(chǎn)業(yè)鏈龐大，產(chǎn)值近80億元的整個(gè)馬鈴薯產(chǎn)業(yè)，對(duì)品種的需求。

多數(shù)育種單位條件得不到改善，設(shè)施老化，設(shè)備落后，難以滿足育種工作發(fā)展要求。

（2）品種類型單一，難以滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。甘肅省在全國(guó)馬鈴薯種植區(qū)劃中，屬北方一季作區(qū)，生產(chǎn)中長(zhǎng)期形成了追求高產(chǎn)不怕晚熟的習(xí)慣。育種單位雖然有多種育種目標(biāo)，但總是偏向注重高產(chǎn)，而大多數(shù)農(nóng)戶，在沒(méi)有其它專用馬鈴薯訂單和相關(guān)企業(yè)及技術(shù)部門引導(dǎo)的情況下，自然而然的種植晚熟高產(chǎn)的菜用薯，因此生產(chǎn)上馬鈴薯品種主體仍然是晚熟菜用型。

目前，包括隴南冬播和各地海拔1800 m以下的城郊川水地早春播的早熟菜用馬鈴薯栽培，可復(fù)種蔬菜和套種玉米等其它作物，每667 m2產(chǎn)值在3000元左右，效益高，發(fā)展迅速，面積將近5.33萬(wàn)hm2。但所用品種主要是克新2號(hào)、克新6號(hào)和費(fèi)烏瑞它等引進(jìn)品種，除了臨薯14號(hào)和甘農(nóng)薯1號(hào)小規(guī)模種植外，幾乎沒(méi)有本省育成的早熟菜用型品種被大面積應(yīng)用。事實(shí)上甘肅省近50年馬鈴薯育種歷程中，沒(méi)有育成幾個(gè)真正的早熟品種。甚至好多地方早熟栽培用晚熟品種來(lái)替代，導(dǎo)致既不能按期成熟及早上市，而且商品性差，又影響下茬蔬菜和套種作物的栽培。

高淀粉品種的選育，甘肅省走在全國(guó)前列，育成了隴薯3號(hào)、隴薯5號(hào)、隴薯6號(hào)、莊薯3號(hào)和天薯8號(hào)等淀粉含量18%以上的高淀粉品種，隴薯3號(hào)最高時(shí)達(dá)到24.25%。這些高淀粉品種在全省的種植面積接近馬鈴薯總面積的2/3，但是，在各地被作為淀粉加工與蔬菜兼用品種來(lái)栽培，在盲目追求高產(chǎn)的情況下，沒(méi)有采用高淀粉品種配套的栽培技術(shù)，以及受氣候環(huán)境等不確定因素的影響，淀粉含量?jī)H比普通菜用薯略高2～3個(gè)百分點(diǎn)，高淀粉品種的高淀粉優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有凸顯出來(lái)。

新興的馬鈴薯炸片、炸條及全粉加工專用品種選育，甘肅省剛剛起步，僅有LK 99和隴薯7號(hào)兩個(gè)全粉加工型品種于2008年1月通過(guò)審定，還沒(méi)有得到大規(guī)模應(yīng)用。所以炸片、炸條及全粉加工專用馬鈴薯生產(chǎn)，仍然是大西洋、夏波蒂等引進(jìn)國(guó)外品種，個(gè)別全粉加工企業(yè)用克新2號(hào)和隴薯 3號(hào)作短期替代生產(chǎn)。而大西洋、夏波蒂等引進(jìn)國(guó)外品種，適應(yīng)范圍小，抗逆性差，產(chǎn)量潛力小，生產(chǎn)成本高，滿足不了加工業(yè)迅速發(fā)展的需要。

此外，目前大規(guī)模種植的晚熟菜用品種，雖然產(chǎn)量高，但是抗逆性特別是抗病性在逐漸喪失，還存在芽眼過(guò)深、薯形差、商品性不高等缺陷。面對(duì)南方冬播馬鈴薯的迅速擴(kuò)張，甘肅省菜用商品馬鈴薯的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力在急劇下降。菜用馬鈴薯內(nèi)在營(yíng)養(yǎng)品質(zhì)還需進(jìn)一步改良。

2.2 種薯繁育

甘肅省馬鈴薯脫毒種薯繁育興起于“九五”初期，隨著全省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，脫毒種薯繁育發(fā)展迅速，規(guī)模夠大，但脫毒種薯普及率太低，仍然是政府行為加項(xiàng)目運(yùn)作，沒(méi)有達(dá)到真正意義的市場(chǎng)化運(yùn)作。

（1）沒(méi)有全省統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量監(jiān)管體系，缺乏質(zhì)量保障。甘肅省脫毒種薯繁育工作已開(kāi)展了10余年，但是目前具有甘肅特色的馬鈴薯脫毒種薯繁育地方標(biāo)準(zhǔn)正在醞釀完善之中，質(zhì)量監(jiān)管機(jī)構(gòu)尚未建立，質(zhì)量監(jiān)管工作還處于前期準(zhǔn)備階段。

（2）繁種成本高，效率低，難以普及。馬鈴薯脫毒種薯繁育，涉及到許多高新技術(shù)，需要大量的設(shè)施建設(shè)和設(shè)備儀器，尤其在脫毒原種繁育階段，需要大規(guī)模的防蟲網(wǎng)棚建設(shè)，地網(wǎng)棚投資在8000元左右，一般農(nóng)戶接受有困難，所以脫毒種薯的推廣應(yīng)用比較緩慢。

（3）脫毒種薯再退化速度快，優(yōu)勢(shì)很快喪失，應(yīng)用周期短。脫毒種薯在開(kāi)放條件下栽培，如果不采取保種措施，由于感染病毒導(dǎo)致退化減產(chǎn)，原種之后第三代就不能做種，這也是影響脫毒種薯推廣應(yīng)用的重要原因之一。

（4）繁種單位重視規(guī)模，講究形式，忽視質(zhì)量，沒(méi)有因地制宜的提高產(chǎn)量、確保質(zhì)量、降低成本。許多繁種單位尤其在脫毒原種繁育階段，只注重防蟲網(wǎng)棚的搭建，追求連片大規(guī)模，而管理和技術(shù)不到位，忽視了網(wǎng)棚內(nèi)操作環(huán)節(jié)的放蚜蟲，導(dǎo)致出現(xiàn)了防蟲網(wǎng)棚用來(lái)“圈養(yǎng)蚜蟲”的不良現(xiàn)象。另一方面，省內(nèi)有不少海拔2300 m以上高寒陰濕少蚜的天然隔離區(qū)域，不需要搭建網(wǎng)棚就能滿足脫毒原種繁育條件，但由于遠(yuǎn)離城鎮(zhèn)和村莊，以及交通不便、認(rèn)識(shí)不到位等原因，這樣一些可實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)低成本繁育原種的區(qū)域，沒(méi)有很好的利用起來(lái)。

2.3 商品生產(chǎn)

全省馬鈴薯生產(chǎn)從“九五”初到現(xiàn)在，種植面積由33.3萬(wàn)hm2左右，發(fā)展到66.7萬(wàn)hm2，擴(kuò)大了1倍，總產(chǎn)由400萬(wàn)t左右，增加到1000萬(wàn)t，增加了1倍多，667 m2產(chǎn)量由700 kg左右，上升到1000 kg左右，提高了40%之多，生產(chǎn)規(guī)模迅速擴(kuò)大，單產(chǎn)水平穩(wěn)步提高。主要得益于馬鈴薯生產(chǎn)引起了政府、社會(huì)、企業(yè)和農(nóng)戶的重視，舍得投入，形成合力，同時(shí)科學(xué)技術(shù)的推廣應(yīng)用發(fā)揮了積極作用。但是，仍然存在許多技術(shù)問(wèn)題和機(jī)制障礙。

（1）發(fā)展不平衡。全省有74個(gè)縣種植馬鈴薯，可以說(shuō)，規(guī)模在中部，單產(chǎn)在河西；2006年種植面積超過(guò)6.7萬(wàn)hm2的市有兩個(gè)，定西21.2萬(wàn)hm2，隴南7.2萬(wàn) hm2，超過(guò)3.3萬(wàn)hm2的縣有 5個(gè)，定西占4個(gè)；單產(chǎn)水平酒泉市667 m2最高達(dá)3588 kg，河西種植馬鈴薯的酒泉、金昌、張掖、武威4市，667 m2單產(chǎn)都在1700 kg以上，是定西、隴南等市州低產(chǎn)縣單產(chǎn)的2～5倍。甘肅省馬鈴薯畝產(chǎn)變化幅度在500～5000 kg，相差10倍。

（2）布局不盡合理。目前甘肅省種植的馬鈴薯主要是晚熟菜用型，占總種植面積的70%左右，形成了中部高淀粉菜用型、河西食品加工型、隴南早熟菜用型及高寒陰濕區(qū)脫毒種薯繁育四大優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域。隨著南方冬播馬鈴薯的迅速擴(kuò)張、高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)廣適食品加工專用品種的育成和中部馬鈴薯淀粉加工業(yè)的崛起，使馬鈴薯品種類型布局問(wèn)題凸顯。一方面，甘肅省晚熟菜用商品薯競(jìng)爭(zhēng)力下降，市場(chǎng)份額縮小，亟需擴(kuò)大加工專用（特別是淀粉加工用）馬鈴薯規(guī)模。另一方面，河西地區(qū)馬鈴薯主要是灌溉栽培，產(chǎn)品干物質(zhì)含量低，作為淀粉和全粉加工原料，其干物質(zhì)和淀粉含量比中部低2～4個(gè)百分點(diǎn)，加工成本太高，會(huì)影響企業(yè)利潤(rùn)和發(fā)展。

（3）標(biāo)準(zhǔn)化程度不夠高、推行困難。馬鈴薯生產(chǎn)中，各項(xiàng)技術(shù)的運(yùn)用很難達(dá)到優(yōu)化配套，生態(tài)不同、地域不同、地形不同、地塊不同、茬口不同、投入不同、品種不同等，都是制約栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的因素。

（4）基地建設(shè)滯后，缺乏可持續(xù)發(fā)展能力。雖然甘肅省已形成馬鈴薯種植的四大優(yōu)勢(shì)區(qū)域，但真正建成的基地，只有高寒陰濕區(qū)馬鈴薯良種基地，其它的早熟菜用薯基地、晚熟菜用薯基地、淀粉原料基地、全粉原料基地，以及炸片、炸條原料基地，均沒(méi)有真正建成，影響后續(xù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（5）真細(xì)菌病害普遍加重，控制難度大。近年來(lái)，隨著馬鈴薯種植規(guī)模的擴(kuò)張，馬鈴薯品種類型多樣，早、中、晚熟都有，造成連年重茬嚴(yán)重，貯藏量大增，加上個(gè)別主栽品種晚疫病抗性的喪失，導(dǎo)致晚疫病連年流行，環(huán)腐病、黑脛病、軟腐病發(fā)生，貯藏期干腐病爆發(fā)使晚熟幼嫩的脫毒種薯大量腐爛。

（6）社會(huì)化服務(wù)體系滯后，科學(xué)技術(shù)普及緩慢。由于長(zhǎng)期以來(lái)，政府職能轉(zhuǎn)變滯后，行政推動(dòng)作用發(fā)揮不到位，各地農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系、信息網(wǎng)絡(luò)體系不完善，對(duì)農(nóng)民的培訓(xùn)引導(dǎo)少，大多數(shù)農(nóng)民把馬鈴薯作為一種自食自用的糧食作物，對(duì)增產(chǎn)增收的潛力認(rèn)識(shí)不明確，導(dǎo)致各地馬鈴薯生產(chǎn)仍然停留在千家萬(wàn)戶的粗放式生產(chǎn)模式上，組織化、產(chǎn)業(yè)化、機(jī)械化、規(guī)?；?、科技化程度低，難以形成相對(duì)穩(wěn)定、專業(yè)高效生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)化基地。

2.4 貯藏保鮮

馬鈴薯種植面積不斷擴(kuò)大，而農(nóng)民對(duì)馬鈴薯的貯藏保鮮能力又非常有限，這就形成了一到馬鈴薯收獲期，數(shù)以百萬(wàn)噸的商品馬鈴薯集中上市銷售，不但使農(nóng)民賣不上好價(jià)，而且給政府和鐵路運(yùn)輸造成很大壓力。盡管省、市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)千方百計(jì)與鐵路部門協(xié)調(diào)了大量車皮指標(biāo)，多次組織發(fā)送馬鈴薯專列，起到了很大的緩解作用，但要從根本上解決問(wèn)題，還需努力提高農(nóng)民自己的貯藏保鮮能力，促使商品薯均衡上市，讓農(nóng)民賣上好價(jià)。加工企業(yè)也是由于無(wú)貯藏保鮮能力，造成原料不足，吃不飽，加工期大大縮短，遠(yuǎn)不能達(dá)到設(shè)計(jì)加工能力，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益難以提高。貯藏期的病害腐爛、發(fā)芽等損失還相當(dāng)嚴(yán)重，貯藏設(shè)施和技術(shù)還有待提高。

2.5 加工轉(zhuǎn)化

加工業(yè)發(fā)展單一，產(chǎn)品附加值低以及造成水資源浪費(fèi)與環(huán)境污染。以定西市為例，近年來(lái)建立的馬鈴薯加工廠幾乎都是清一色的淀粉加工廠。全市3000 t以上的淀粉加工企業(yè)有20余家，總設(shè)計(jì)加工淀粉能力35萬(wàn)t（實(shí)際加工量為10萬(wàn)t）。但是加工淀粉，經(jīng)濟(jì)效益不高，加工利潤(rùn)每噸只有300元左右。所以，進(jìn)一步發(fā)展以淀粉為原料的高附加值的精深加工業(yè)，如變性淀粉加工等，已是緊迫問(wèn)題。而發(fā)展淀粉加工帶來(lái)的水資源浪費(fèi)問(wèn)題與環(huán)境污染問(wèn)題，已是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)。據(jù)調(diào)查，每生產(chǎn)1 t淀粉耗水量要達(dá) 50多t。按此比例計(jì)算，如果全市淀粉加工量達(dá)到 20萬(wàn)t，那么耗水量每年就是1000萬(wàn)t。淀粉加工廠廢水污染環(huán)境更是一個(gè)大問(wèn)題，許多淀粉加工廠，沒(méi)有廢水處理設(shè)施，向附近河流排放，造成河水嚴(yán)重污染。

2.6 市場(chǎng)銷售

全省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)很不平衡，安定、臨洮等縣區(qū)，發(fā)展迅速，比較完善，專業(yè)化程度高，對(duì)產(chǎn)后銷售發(fā)揮了重要作用。但大多數(shù)區(qū)縣還十分滯后，對(duì)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)能力、對(duì)農(nóng)民種植的引導(dǎo)作用、對(duì)產(chǎn)品價(jià)格的調(diào)節(jié)形成作用都沒(méi)有充分發(fā)揮，導(dǎo)致廣大農(nóng)戶的種植、銷售仍然處在無(wú)序的自發(fā)狀態(tài)。

（1）各地現(xiàn)有協(xié)會(huì)的發(fā)展層次還很低，內(nèi)部運(yùn)營(yíng)機(jī)制、管理機(jī)制不規(guī)范，覆蓋范圍小，經(jīng)營(yíng)領(lǐng)域窄，呈現(xiàn)“軟、散、小”狀態(tài)，與廣大種植農(nóng)戶還沒(méi)有形成比較穩(wěn)定的利益關(guān)系，與銷售、加工企業(yè)也沒(méi)有形成相對(duì)穩(wěn)定的鏈接機(jī)制，內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶、外聯(lián)市場(chǎng)的媒介作用沒(méi)有真正發(fā)揮出來(lái)。

（2）專門從事馬鈴薯的營(yíng)銷企業(yè)較少，許多大戶還沒(méi)有完成原始資本積累，承貸能力有限，守信難度大，金融部門貸款難，普遍存在流動(dòng)資金短缺的問(wèn)題，年收購(gòu)量十分有限，營(yíng)銷大戶與終端市場(chǎng)的連接程度不夠緊密，銷售渠道和方式比較單一，銷售旺季難免出現(xiàn)壓價(jià)收購(gòu)、缺斤短兩、損害農(nóng)民利益的問(wèn)題。

（3）收購(gòu)網(wǎng)絡(luò)沒(méi)有普遍形成，既未建成專業(yè)的交易市場(chǎng)，城鄉(xiāng)收購(gòu)網(wǎng)點(diǎn)也少而不均，不僅沒(méi)有起到市場(chǎng)的價(jià)格調(diào)節(jié)、產(chǎn)品集散作用，而且由于銷售的運(yùn)輸距離長(zhǎng)、農(nóng)村的運(yùn)輸條件差，導(dǎo)致種植戶的銷售成本較高。

3 提升甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的措施建議

要實(shí)現(xiàn)甘肅省馬鈴薯產(chǎn)業(yè)特色優(yōu)勢(shì)的提升，就必須促使品種選育、種薯繁育、商品生產(chǎn)、貯藏保鮮、加工轉(zhuǎn)化、市場(chǎng)銷售等六大環(huán)節(jié)形成有效對(duì)接，協(xié)調(diào)發(fā)展，統(tǒng)籌兼顧解決好產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)自身還存在的大小問(wèn)題。。

（1）設(shè)立育種專項(xiàng)，穩(wěn)住育種隊(duì)伍，改善育種科研單位的科研條件，加強(qiáng)協(xié)作攻關(guān)，盡快實(shí)現(xiàn)品種的更新?lián)Q代和專用化、多樣化。

（2）制定種薯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，出臺(tái)管理制度，加快種薯質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)推行，加強(qiáng)種薯質(zhì)量監(jiān)管。

（3）對(duì)高技術(shù)、高成本的基礎(chǔ)種（脫毒微型薯及脫毒原種）繁育實(shí)行招標(biāo)制，對(duì)一級(jí)良種繁育實(shí)行良種補(bǔ)貼制。

（4）加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)試點(diǎn)、示范區(qū)建設(shè)。

（5）盡快建設(shè)目標(biāo)明確、用途專一的各類馬鈴薯生產(chǎn)基地，滿足生產(chǎn)、市場(chǎng)和加工業(yè)發(fā)展需求。

（6）加強(qiáng)馬鈴薯病蟲害及綜合防控技術(shù)研究與試驗(yàn)示范。

（7）開(kāi)展主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民廣泛的技術(shù)培訓(xùn)，解放思想轉(zhuǎn)變觀念，提高技術(shù)水平，為全省馬鈴薯產(chǎn)量水平整體提高，提供根本的技術(shù)保證。

（8）加強(qiáng)社會(huì)化技術(shù)、信息、資金、農(nóng)資服務(wù)體系建設(shè)。

（9）開(kāi)展高效低成本脫毒種薯繁育技術(shù)研究與示范。

（10）開(kāi)展貯藏設(shè)施與技術(shù)的研發(fā)和示范。

（11）加快新興節(jié)能環(huán)保型馬鈴薯加工體系建設(shè)步伐。

（12）加快各主產(chǎn)區(qū)縣信息化、規(guī)模化、人性化市場(chǎng)營(yíng)銷體系建設(shè)。