西方憂海南成“中國(guó)夏威夷”

●本報(bào)駐外特約記者 木春山 薩蘇 紀(jì)雙城 項(xiàng)北●本報(bào)記者 程剛 劉揚(yáng)●陳一

中國(guó)政府提出對(duì)海南島進(jìn)行大規(guī)模旅游開發(fā)后，此前這個(gè)很少被人放在重點(diǎn)位置報(bào)道的中國(guó)南海的島嶼，成了國(guó)際媒體關(guān)注的重點(diǎn)。作為中國(guó)最接近南?！包S金貿(mào)易通道”的島嶼，海南發(fā)展前景吸引著越來越多的外國(guó)游客和投資。而近年來，中國(guó)在海南島建航天中心以及西方不時(shí)傳出中國(guó)在此建潛艇甚至航母基地的傳聞，也讓一些西方學(xué)者和媒體產(chǎn)生了“敏感”的聯(lián)想。《時(shí)代》周刊稱，就像夏威夷同時(shí)是舉世聞名的度假勝地和美國(guó)太平洋艦隊(duì)大本營(yíng)一樣，海南島也將成“中國(guó)的夏威夷”。中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院教授金燦榮對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》稱，海南島的建設(shè)更多是一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為，西方對(duì)其軍事和戰(zhàn)略方面的擔(dān)憂實(shí)際上都有意或無意地帶有夸張成分。在靠近南海這片世界上最復(fù)雜的海域，中國(guó)每一步發(fā)展都會(huì)引來各種猜測(cè)。

海南旅游開發(fā)引復(fù)雜議論

“中國(guó)決定把風(fēng)光旖旎的熱帶島嶼省份海南建成國(guó)際旅游島，并已將此納入國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略。”近來，有關(guān)中國(guó)海南島的這一新聞引起了世界許多媒體的興趣，“美國(guó)之音”文章一開頭就這樣寫道。報(bào)道稱，“海南是中國(guó)距離赤道最近的省份，陸地面積3.54萬平方公里，但其授權(quán)管轄海域面積為200萬平方公里?！?/p>

《亞洲時(shí)報(bào)》稱，國(guó)際旅游島這個(gè)雄心勃勃的發(fā)展計(jì)劃，將使這個(gè)熱帶島嶼在2020年變成一個(gè)一流的國(guó)際旅游度假勝地。從更寬廣的角度來看，這也表明中國(guó)在20世紀(jì)第二個(gè)10年找到了維持國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新支點(diǎn)，把焦點(diǎn)放在了促進(jìn)以國(guó)內(nèi)旅游業(yè)等形式的國(guó)內(nèi)消費(fèi)上。該報(bào)道回顧了海南的歷史，稱如今的海南對(duì)開放達(dá)成了前所未有的默契。

海南島位于北緯18度，這是在國(guó)際上被視為最適于度假的緯度線，與美國(guó)夏威夷幾乎處于同一緯度。西方一些媒體也用夏威夷來和海南作比較，但實(shí)際上所指的內(nèi)涵并不是海南有“和夏威夷一樣美麗的風(fēng)景”。美國(guó)《時(shí)代》周刊1月14日稱，中國(guó)如今在海南建設(shè)最高級(jí)的度假村的同時(shí)，也將這里當(dāng)成面向南海的一個(gè)重要軍事戰(zhàn)略基地，使其成了“中國(guó)的夏威夷”。夏威夷同時(shí)也是美國(guó)太平洋艦隊(duì)大本營(yíng)。報(bào)道稱，海南島上的中國(guó)戰(zhàn)略潛艇基地近年來也備受關(guān)注，“讓北京不僅能在自己的后院發(fā)揮能量，也更進(jìn)一步深入到太平洋和印度洋?！?/p>

對(duì)于海南的國(guó)際旅游島計(jì)劃，日本媒體也紛紛予以報(bào)道，很多日本人對(duì)到海南一游表示了強(qiáng)烈興趣。不過，也有一些“敏感”的意見反映了部分日本人對(duì)此有著別樣心思?！懂a(chǎn)經(jīng)新聞》稱，中國(guó)想將海南島建設(shè)成可與美國(guó)夏威夷相伯仲的觀光勝地，但此舉也使中國(guó)在蘊(yùn)藏著豐富資源的南海的存在感日漸擴(kuò)大。文章稱，海南島也是“潛水艇訓(xùn)練的水域”，是強(qiáng)化對(duì)南?？刂茣r(shí)不可忽視的戰(zhàn)略海域。日本雅虎新聞網(wǎng)的文章也稱，“中國(guó)以開發(fā)旅游島為由，理直氣壯地加強(qiáng)在南海的存在，和平地離馬六甲海峽越來越近?！?/p>

南海周邊國(guó)家對(duì)海南旅游島計(jì)劃更多是戒備之意。越南一些網(wǎng)站刊登文章稱，開發(fā)海南是“中國(guó)南海戰(zhàn)略”的一部分，且中國(guó)在海南快速發(fā)展軍事，對(duì)抗區(qū)域內(nèi)其他國(guó)家和美國(guó)。越南《勞動(dòng)報(bào)》還在頭版刊文，要求中國(guó)停止發(fā)展西沙旅游。

海南島和夏威夷不是一回事

對(duì)于國(guó)際上大多數(shù)人來說，海南島是“充滿陽光的海南島”。韓國(guó)、俄羅斯、日本的游客是到海南旅游最多的外國(guó)人。日本自民黨大將原田義昭曾在自己的博客中對(duì)海南的旅游資源大加贊嘆。一些外國(guó)旅游公司也在海南開辦合資公司，合作開發(fā)旅游客源。但是，西方這些年關(guān)于海南的報(bào)道，總是和軍事、政治話題相關(guān)。去年9月，中國(guó)正式在海南建立航天發(fā)射場(chǎng)，吸引著世界媒體的眼球，韓國(guó)《朝鮮日?qǐng)?bào)》稱“中國(guó)開始卷起袖子在海南追求自己的空間發(fā)展計(jì)劃?！?008年5月，以《簡(jiǎn)氏情報(bào)評(píng)論》為主的西方媒體開始熱炒“中國(guó)在海南秘密建立巨型地下核潛艇基地”。

倫敦國(guó)王學(xué)院國(guó)際海洋法學(xué)者達(dá)德·史密斯接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，中國(guó)的海南發(fā)展戰(zhàn)略在西方看來之所以復(fù)雜，是因?yàn)樗膽?zhàn)略位置是非常重要的。南海的航道是東亞能源直通中東、非洲的主動(dòng)脈，海南島則是中國(guó)目前距離這一航道最近的大島。另外，南海油氣儲(chǔ)量豐富，號(hào)稱“第二個(gè)波斯灣”。隨著全球?qū)Y源的爭(zhēng)奪加劇，南海的變數(shù)只會(huì)增加，不會(huì)減少。

北京大學(xué)國(guó)際戰(zhàn)略研究中心學(xué)者余萬里在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》采訪時(shí)表示，西方將海南說成是“中國(guó)的夏威夷”完全是夸大了海南的作用，兩者之間沒有可比性。海南島和夏威夷從戰(zhàn)略空間的角度來比較就不是一個(gè)概念。夏威夷扼守著太平洋的中心，占住夏威夷幾乎就可以控制半個(gè)太平洋，而海南島就是大陸架的一個(gè)延伸。從戰(zhàn)略類型角度來看，借夏威夷控制制海權(quán)是海洋戰(zhàn)略的典型代表，而海南只是附屬于大陸戰(zhàn)略，大陸主導(dǎo)型戰(zhàn)略的特點(diǎn)主要是防御性的。

余萬里說，中國(guó)在海南建航天城也主要是出于技術(shù)上的考慮，過去中國(guó)的發(fā)射場(chǎng)在內(nèi)陸，所以火箭都是細(xì)長(zhǎng)細(xì)長(zhǎng)的，是為了在運(yùn)輸時(shí)方便鉆山洞。中國(guó)今后要發(fā)展大推力火箭，直徑會(huì)越來越大，陸路運(yùn)輸已經(jīng)無法滿足，新的航天城建在海南就可以通過海運(yùn)來完成運(yùn)輸。有熟悉航天的人士稱，由于離赤道近，發(fā)射火箭過程中獲得初速度就要高很多，火箭在海南的發(fā)射比西昌發(fā)射能提高10%到15%的運(yùn)載能力。

海南是開發(fā)南海的支持基地

有分析稱，美國(guó)對(duì)南海這一區(qū)域的高度敏感從來沒有減弱過。2001年4月1日的中美撞機(jī)事件、2009年3月中國(guó)漁船與美軍的“無暇號(hào)”潛艇監(jiān)測(cè)船在南海的對(duì)峙，認(rèn)真查一查事發(fā)地點(diǎn)的經(jīng)緯度，就能發(fā)現(xiàn)基本上都在同一個(gè)區(qū)域——海南島的東南部海域和空域。美國(guó)一直盯住這里，到底為什么？

地扼南、北太平洋航路和印度洋、太平洋航路的十字交叉路口，南海在全球霸主美國(guó)的眼里是如此重要，使得它絲毫不放松對(duì)周邊威脅力量的監(jiān)控。海南島也被視為中國(guó)經(jīng)略南海的最佳基地。海南省的所轄范圍就完全可以反映出這一點(diǎn)：陸地總面積約3.54萬平方公里，海域面積約200萬平方公里。在中國(guó)，它是陸地面積最小、海洋面積最大的省。

《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者去過南海的西沙群島和南沙群島，從航行距離上也可以體會(huì)到海南對(duì)中國(guó)管轄南海的作用有多重要。在南海跑船的人，說海上的距離習(xí)慣拿緯度做單位，一個(gè)緯度大約60海里，時(shí)速15節(jié)的船跑4個(gè)小時(shí)左右。廣州港大致在北緯23度半的地方，湛江港約在北緯21度，而海南到西沙、南沙常用的三亞港大致在北緯18度，西沙群島大部分在北緯16度到17度之間，南沙群島基本在北緯8度到12度之間。如果乘船，從海南到西沙群島的主島永興島只需要一個(gè)晚上，比大陸上最近的湛江港也要少幾乎一半的航程。要是在西沙、南沙進(jìn)行建設(shè)，比如在永興島修建較大的港口、碼頭，在自然條件極好的美濟(jì)礁修建大型的避風(fēng)良港等，特別高的成本都是運(yùn)輸成本，幾乎所有的建筑材料都要用船運(yùn)送過去，航程減少兩三個(gè)緯度就是非常大的節(jié)約。永興島上有機(jī)場(chǎng)，從海南的三亞、陵水等機(jī)場(chǎng)出發(fā)都是最近的。同樣的原因，在南海進(jìn)行石油、天然氣的勘探、開采，海南島也是地理位置最優(yōu)的支持基地。

發(fā)展海南需穩(wěn)定的安全環(huán)境

海南島的地位是如此特殊，以至于即便中國(guó)在這個(gè)地區(qū)只是推動(dòng)一個(gè)致力于旅游的計(jì)劃，還是會(huì)讓一些人有意或無意與政治掛鉤?！爱吘梗袊?guó)現(xiàn)在太大了，打個(gè)噴嚏，都要讓人擔(dān)心帶來流感的。”一位日本記者與《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者半開玩笑地解釋這種擔(dān)心。

越南學(xué)者陳輝煌接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)表示，海南島同越南沿海省份的自然條件較為接近，雙方在很多領(lǐng)域合作潛力巨大。但由于南海問題錯(cuò)綜復(fù)雜，也將位于南海前哨的海南島推上風(fēng)口浪尖，西沙、南沙等成為海南同相關(guān)國(guó)家無法回避的問題，將使海南島的發(fā)展成為周邊國(guó)家關(guān)注的焦點(diǎn)。

中國(guó)人民大學(xué)國(guó)際關(guān)系學(xué)院金燦榮教授在接受《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)說，海南的建設(shè)更多是一個(gè)經(jīng)濟(jì)行為，這個(gè)戰(zhàn)略最大的推動(dòng)力來自地方政府，西方對(duì)其軍事和戰(zhàn)略方面的擔(dān)憂是有夸張成分的。中國(guó)希望海南在未來穩(wěn)步發(fā)展，那需要一個(gè)穩(wěn)定的安全環(huán)境，絕不希望領(lǐng)土爭(zhēng)端凸顯，如果那樣還有什么游客會(huì)來旅游呢。他說，當(dāng)然，隨著海南經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷上升，客觀上，對(duì)東南亞的輻射能力也會(huì)加強(qiáng)，對(duì)南沙島嶼的影響力也會(huì)加大。中國(guó)現(xiàn)代化獲得初步成功，未來將與國(guó)際上其他國(guó)家在能源、市場(chǎng)等多個(gè)方面聯(lián)系日益密切，因此，對(duì)自身海洋利益的關(guān)注度也正在逐漸上升，其中很重要的一個(gè)表現(xiàn)就是加強(qiáng)海軍。這是由中國(guó)自身的發(fā)展需求和國(guó)際形勢(shì)決定的，和海南旅游島的發(fā)展戰(zhàn)略沒有直接關(guān)系，就是沒有這一戰(zhàn)略也依然會(huì)穩(wěn)步推進(jìn)?！?/p>