東南亞賭場“圍賭”中國

●本報(bào)駐新加坡特約記者 陳 欣 ●本報(bào)記者 段聰聰 邱永崢 ●陳一

中國農(nóng)歷新年即將到來，亞洲的賭博產(chǎn)業(yè)將進(jìn)入“最繁忙”時(shí)段。這是《今日美國報(bào)》近日作出的判斷。與之相呼應(yīng)的是，1月20日，新加坡世界級(jí)規(guī)模的綜合娛樂城部分開業(yè)，而它內(nèi)設(shè)的賭場將撕下新加坡近40年的禁賭封條，對(duì)中國周邊“躍躍欲試”的其他國家可能產(chǎn)生示范效應(yīng)。在美國等西方媒體看來，同樣產(chǎn)生示范效應(yīng)的還有澳門，在全球博彩業(yè)還未走出低谷之際，澳門博彩業(yè)收入已于去年刷新歷史紀(jì)錄。有分析人士稱，世界賭業(yè)有重心東移之勢(shì)，中國周邊的合法賭場越來越多，越來越大，“圍賭”中國的圈子已若隱若現(xiàn)。新加坡等國更是通過內(nèi)外有別的措施趨利避害，如何尋找應(yīng)對(duì)之法，是中國需要認(rèn)真考慮的問題。

新加坡努力吸引賭場豪客

1月20日，新加坡綜合娛樂城“圣淘沙名勝世界”的4座酒店正式宣布對(duì)外營業(yè)。4家酒店開業(yè)后的首個(gè)星期六，總體平均住客率超過九成。據(jù)了解，如果賭場執(zhí)照申請(qǐng)通過，這里在不久的將來會(huì)迎來新加坡首座合法賭場。

前幾天，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者的一位媒體朋友受邀走進(jìn)還沒有正式開業(yè)的賭場，親身體驗(yàn)了一次賭場“豪客”的滋味。她告訴記者，賭場內(nèi)部的主色調(diào)以紅色和金黃色為主，賭場大廳內(nèi)金碧輝煌、豪氣十足?！笆ヌ陨趁麆偈澜纭苯哟€場豪客的第一招，就是派出豪華的勞斯萊斯房車至指定地點(diǎn)接客人，客人一上車，司機(jī)就細(xì)心周到地遞上小毛巾，讓客人擦手。賭場內(nèi)的“荷官”雖然看起來年紀(jì)輕輕，但都練就了一雙“金睛火眼”，一旦覺察客人冒冷汗或神色有異，就會(huì)通知專人，由專人出面建議客人稍作休息，以免出現(xiàn)豪賭傷身的情況?！笆ヌ陨趁麆偈澜纭敝苯舆\(yùn)營的餐館為豪客們準(zhǔn)備了“御用”配酒師，據(jù)說配酒師甚至對(duì)中國的“二鍋頭”白酒也略懂一二。

由于新加坡人對(duì)“賭場”兩個(gè)字十分敏感，所以把賭場設(shè)置成包括酒店在內(nèi)的大型綜合度假區(qū)，為其取名為“綜合度假勝地”?！笆ヌ陨趁麆偈澜纭笔怯神R來西亞云頂集團(tuán)旗下的云頂新加坡公司耗資約50億美元建成，占地49公頃（是香港迪斯尼的兩倍多），里面包括環(huán)球影城、6座酒店、10間餐廳及部分商店，此外還將建有號(hào)稱全球最大的海洋生物公園和海事博物館。新加坡還有一座設(shè)有賭場的綜合娛樂項(xiàng)目名為“濱海灣金沙綜合度假勝地”，由世界賭業(yè)巨頭、美國拉斯韋加斯金沙集團(tuán)承建，是集賭場、酒店、商務(wù)會(huì)展、娛樂休閑為一體的超豪華娛樂中心，該項(xiàng)目將在今年4月正式開幕。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，兩座“度假勝地”將主攻英美及新加坡鄰近地區(qū)的旅客，包括中國香港、中國內(nèi)地及印尼等地。賭場開業(yè)后勢(shì)必會(huì)搶走澳門部分賭客，甚至連到香港的東南亞游客數(shù)量也可能減少。

新加坡兩座綜合度假勝地的賭場與亞洲其他賭場有許多不同之處，首先是建在市中心。以“濱海灣金沙綜合度假勝地”為例，從機(jī)場出發(fā)，乘出租車只需要20分鐘。新加坡賭場擁有優(yōu)越的地點(diǎn)和五星級(jí)的定位，與亞洲其他賭場相比，顯得獨(dú)樹一幟，對(duì)賭客（尤其是賭場豪客）有巨大的吸引力。其次，新加坡政府想用司法制度透明、治安良好、人們整體素質(zhì)高等條件吸引豪客到新加坡一擲千金，因?yàn)橘€客不會(huì)擔(dān)心贏了錢帶不走。

為吸引出手闊綽的賭客，新加坡政府將博彩稅下調(diào)至全球最低水平，預(yù)計(jì)會(huì)定在15％，遠(yuǎn)比澳門征收的40％及馬來西亞的26％低很多，因此估計(jì)新加坡綜合度假勝地所能賺取的賭場收益非?？捎^。

賭場不歡迎本國人

近年來，新加坡旅游業(yè)的魅力大不如前，論旅游資源，它不如其他東南亞國家，發(fā)展新興旅游產(chǎn)業(yè)也落于人后，看到馬來西亞的賭場成為該國最旺的旅游熱點(diǎn)，新加坡旅游業(yè)人士不免心動(dòng)。

有鑒于此，新加坡總理李顯龍?zhí)岢觯骸斑@個(gè)世界改變了，新加坡要吸引更多游客，就應(yīng)該考慮設(shè)立賭場。外面有數(shù)以百萬計(jì)的游客，印度人很有錢，中國人也很有錢，新加坡必須重新考慮對(duì)賭場直接說‘不的立場。”原來一向禁賭的李光耀也改了主意。他說，建賭場會(huì)帶來麻煩問題，但不建賭場則麻煩更多。

新加坡政府一向深知“賭博行為危害巨大”的道理。政府官員明確表示，這個(gè)賭場是讓外國人花錢的，不歡迎本國人來玩。為此，政府為賭場制定了獨(dú)特的規(guī)則：外國游客免費(fèi)入場；新加坡公民和永久居民則必須每次支付100新元（1新元約合5元人民幣）的高額“門票”；或繳納2000新元的年費(fèi)才能全年隨意進(jìn)出，這在很大程度上杜絕了一般民眾進(jìn)賭場“小玩”一把的現(xiàn)象。此外，新加坡政府還出臺(tái)了申請(qǐng)賭場“禁入令”的辦法：家屬可以向政府申請(qǐng)“禁入令”，阻止有嗜賭傾向的親人進(jìn)入賭場；當(dāng)事人為害怕自己賭癮難控，可以為自己申請(qǐng)“自愿禁入令”；政府授權(quán)執(zhí)行“第三方禁入令”，這種“禁入令”對(duì)象包括領(lǐng)取公共援助或特別津貼者，據(jù)統(tǒng)計(jì)，在“第三方禁入令”下不得進(jìn)入賭場的人數(shù)估計(jì)共有2.9萬人。與此同時(shí)，為了防止本國人出現(xiàn)濫賭、嗜賭問題，新加坡政府還在當(dāng)?shù)馗鞔竺襟w播放模擬劇，大力宣傳沉溺賭博、不能自拔的可怕，希望賭場的開設(shè)不要影響新加坡人的日常生活。

美媒稱澳門取代拉斯韋加斯

苦尋新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)的新加坡曾經(jīng)提出發(fā)展醫(yī)療產(chǎn)業(yè)和國際教育產(chǎn)業(yè)，然而博彩業(yè)的吸引力顯然更大。1月20日，新加坡《聯(lián)合早報(bào)》轉(zhuǎn)引香港媒體的報(bào)道稱，亞洲的合法博彩業(yè)正踏入蓬勃發(fā)展的新時(shí)期。隨著中國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，富豪數(shù)目暴增，該地區(qū)內(nèi)不少城市和國家都銳意開賭或拓展博彩業(yè)，吸引大陸豪客，借以刺激旅游業(yè)和經(jīng)濟(jì)。據(jù)保守估計(jì)，中國內(nèi)地居民每年在海外賭場的消費(fèi)達(dá)700億美元。在發(fā)展博彩業(yè)振興經(jīng)濟(jì)上，澳門是亞洲近年最成功的例子，日本、菲律賓、中國臺(tái)灣以至越南，都積極考慮甚至落實(shí)開設(shè)合法賭場，以免落后于人。

1月11日的《今日美國報(bào)》報(bào)道稱，至少現(xiàn)在，澳門不僅超過美國的拉斯韋加斯成為世界第一大賭博市場，而且澳門的博彩業(yè)正以驚人的速度快速反彈，而此時(shí)全球博彩業(yè)“仍然深陷于美國的經(jīng)濟(jì)衰退之中”。2009年初，澳門的博彩業(yè)收入還在直線下降，但是從那時(shí)起隨著中國經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，澳門的博彩業(yè)也開始好轉(zhuǎn)。2009年10月，澳門的博彩業(yè)月收入達(dá)到了有史以來的最高紀(jì)錄，達(dá)15.9億美元。為博彩業(yè)提供經(jīng)濟(jì)分析的馬克說：“如果你想成為一個(gè)世界級(jí)的博彩公司，這是一個(gè)你必須要打入的市場。鑒于那里的人口，鑒于中國這個(gè)經(jīng)濟(jì)大國，你必須要到那里去?！?/p>

賭場在澳門稱做“娛樂場”。澳門目前有6家博彩企業(yè)，旗下娛樂場共34間。這些娛樂場中有4間是去年新開張的：“新濠天地”位于澳門離島，是新濠博亞博彩股份有限公司的旗艦店，去年6月1日開業(yè)。8月2日開業(yè)的三星級(jí)“蘭桂坊酒店”原名金域酒店。開業(yè)時(shí)，劉德華、鞏俐等明星站臺(tái)捧場。“凱旋門”和“回力海立方”娛樂場同屬澳博旗下，分別于9月和12月開業(yè)。澳博高管曾半開玩笑地說，“海立方”是游客到了港澳碼頭后去的第一個(gè)賭場，你可以看到人們從海關(guān)和移民處沖過來，只要3分鐘就能到賭場。你可以賭上三四個(gè)小時(shí)，而你老婆甚至不知道你到了澳門。與此相對(duì)，澳門也有學(xué)者呼吁，澳門應(yīng)該尋找自己的新支柱產(chǎn)業(yè)，以逐漸降低對(duì)博彩業(yè)的依賴程度。

緬甸賭場依舊賭客盈門

今年1月10日，中國媒體播放了幾百名還不清賭債的中國人在老撾賭場受虐待的光盤，此事引起很大的社會(huì)震動(dòng)。其實(shí)在幾年前，中國嚴(yán)打境外賭博的行動(dòng)曾令緬甸、老撾的賭場生意蕭條，但近年來情況再次發(fā)生了變化。

前不久，《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者赴緬甸賭場暗訪，當(dāng)?shù)氐那闆r令人憂慮。從云南西雙版納州府景洪南行3小時(shí)便到了打洛口岸，緬甸第四特區(qū)首府勐拉離中國邊界只有兩公里?？邕^緬甸國門，候客的是清一色是日本二手轎車，10元錢即可拉到市內(nèi)。一上車，來自中國湖南的司機(jī)就問本報(bào)記者要到哪個(gè)賭場去玩，并介紹說：“東方大酒店是新開業(yè)的，檔次最高，另外金三角也不錯(cuò)，人氣比較旺?！碑?dāng)記者問他果敢戰(zhàn)事是否影響當(dāng)?shù)刭€業(yè)時(shí)，他不屑地說：“現(xiàn)在不了！到了9月中旬，一看沒什么戰(zhàn)事，就陸續(xù)回來了一些?！?/p>

只四五分鐘，記者就來到了楠馬河畔的東方大酒店。這是一家歐式風(fēng)格的新酒店，門前一個(gè)寬敞的綠化廣場，氣派非凡。進(jìn)到大堂，并沒有酒店常有的接待總臺(tái)，迎面是一個(gè)花崗石鑲邊的大屏風(fēng)，過了屏風(fēng)是一個(gè)金碧輝煌的大廳，地上鋪著高級(jí)地毯，頂上吊著水晶吊燈，中央空調(diào)吹出的絲絲涼氣驅(qū)趕著亞熱帶的酷暑。這里才是酒店的核心———博彩大廳，而大廳的四周還有5個(gè)廳。大廳里的賭桌前或站或坐圍滿了賭徒和看客，發(fā)牌的清脆鈴聲不時(shí)響起，無論是賭場的“荷官”、服務(wù)生還是賭客，說的全是中國普通話。

本報(bào)記者到的東方大酒店只是勐拉這個(gè)小城里的幾大賭場之一。與它齊名的還有金三角賭場、藍(lán)盾娛樂城、老東方娛樂城。這四大賭場檔次較高，吸引高層次賭客?！皫缀跛械馁€客都來自中國內(nèi)地?！痹?jīng)承包其中一個(gè)賭場的福建商人林海民對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》記者說。

應(yīng)對(duì)“圍賭”，功夫還在國內(nèi)

中國現(xiàn)代國際關(guān)系研究院副研究員張學(xué)剛認(rèn)為，新加坡開設(shè)了兩個(gè)大型的包括賭場在內(nèi)綜合娛樂設(shè)施，主要目的是從經(jīng)濟(jì)角度考慮。對(duì)于中國和緬甸、中國和老撾邊境出現(xiàn)的賭場，則應(yīng)該引起中國周邊國家的特別關(guān)注。張學(xué)剛?cè)ツ?月曾去老撾訪問，他認(rèn)為，中老邊境的賭場破壞了邊境地區(qū)的穩(wěn)定，給中老關(guān)系帶來不必要的麻煩，更增加了該地區(qū)的復(fù)雜性。這些賭場通常與外國犯罪團(tuán)伙、人口走私、黑惡勢(shì)力有關(guān)系，而且該地區(qū)靠近“金三角”，是非常危險(xiǎn)的。

近一階段，中國國內(nèi)關(guān)于博彩業(yè)的爭論也很多。香港《亞洲周刊》資深記者紀(jì)碩鳴明確說：“我對(duì)中國開放博彩業(yè)持反對(duì)態(tài)度?！彼J(rèn)為，博彩業(yè)并不能為社會(huì)創(chuàng)造出新的價(jià)值。中華民族并不是好賭的民族，但在目前這種社會(huì)發(fā)展背景下，很多人有急功近利的思想，對(duì)外界的誘惑沒有很強(qiáng)的抵御能力。并不看好新加坡賭場的紀(jì)碩鳴認(rèn)為，要應(yīng)對(duì)周邊賭場對(duì)中國客源的巨大吸引力，功夫還在國內(nèi)。如加強(qiáng)國民教育，弘揚(yáng)正確的社會(huì)價(jià)值，讓所有人看清賭博的危害性?！?/p>