規(guī)范化是農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的“硬道理”——臺州農(nóng)民專業(yè)合作社采訪札記

文/淮北子

“立冬”時節(jié)，筆者又一次來到浙江省臺州市，目的與前幾次相同，還是看這里的農(nóng)民專業(yè)合作社。臺州是全國農(nóng)民專業(yè)合作社的先發(fā)地區(qū)，起步早、起點(diǎn)高、發(fā)展快，一直走在全國前列，2002年7月就被列為全國首批六個試點(diǎn)市之一。更引人注目之處是臺州在合作社組織建設(shè)、經(jīng)營運(yùn)作、規(guī)范化建設(shè)的追求和成就。每次來臺州都能看到農(nóng)民專業(yè)合作社的新發(fā)展，都會從臺州的實(shí)踐中受到啟發(fā)，加深對我國農(nóng)業(yè)合作制建設(shè)中諸多問題的思考。

這一次來臺州，時間上有些特別。2000年7月，臺州市農(nóng)業(yè)局與溫嶺市（臺州市轄縣級市）一起在該市石橋頭鎮(zhèn)開展建立農(nóng)民專業(yè)合作組織試點(diǎn)，成立了臺州市第一家有完善章程并經(jīng)過工商登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社——溫嶺市石橋頭蔬菜合作社。臺州的農(nóng)民專業(yè)合作社從此開始起步，至今已經(jīng)走過了十年的發(fā)展道路。臺州人重實(shí)際，慎于言而敏于行，講實(shí)干、善思考而不追求形式。對這個“十年大慶”沒有搞慶?；顒樱瑳]有宣揚(yáng)輝煌成就的高調(diào)講演。他們的心思用在對十年來的實(shí)踐深入思考上。對他們這種求實(shí)敬業(yè)精神，我深表敬佩；他們十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)及對合作社發(fā)展中諸多問題思考，更給我深刻的啟示。

規(guī)范了才能找到出路

臺州十年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明：農(nóng)民專業(yè)合作社只有實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展，才能真正發(fā)揮應(yīng)有的作用。

臺州不搞“十年大慶”，但這十年來，臺州農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展一直走在全國的前列，取得突出成就，創(chuàng)造出許多極其寶貴的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，這是有目共睹的。

2000年，溫嶺市石橋頭蔬菜合作社成立后的成功運(yùn)行起到了示范作用，各縣（市、區(qū)）也都大膽探索，積極籌建，到2001年底，臺州全市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到14家。2002年起臺州進(jìn)入全面發(fā)展時期，市委、市政府連續(xù)三年把每年發(fā)展100家合作社列入目標(biāo)。之后的三年間，臺州市農(nóng)民專業(yè)合作社實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展，到2004年底，全市已成立農(nóng)民專業(yè)合作社379家。

經(jīng)過幾年發(fā)展，臺州農(nóng)民專業(yè)合作社已經(jīng)有了一定的數(shù)量，但此時的農(nóng)民專業(yè)合作社質(zhì)量參差不齊，為提升農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展水平，臺州市開始把合作社的規(guī)范化建設(shè)提上日程，全面規(guī)范合作社的組織建設(shè)和經(jīng)營運(yùn)行，使新建立的這些合作社逐步符合合作制基本原則的要求，以真正起到維護(hù)合作社及其成員合法權(quán)益的作用。從2005年開始，臺州合作社工作重心開始從量的擴(kuò)展轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，2005-2007年市政府連續(xù)三年組織開展全市合作社規(guī)范化建設(shè)年活動。2008年以來，仍然把抓規(guī)范化建設(shè)作為工作重點(diǎn)。目前全市已有622家合作社經(jīng)過重點(diǎn)幫扶，嚴(yán)格驗(yàn)收，達(dá)到市級規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，其中有72家成為省級示范性合作社。這些合作社全部依法登記注冊，實(shí)行統(tǒng)一生產(chǎn)經(jīng)營、統(tǒng)一配套服務(wù)，達(dá)到了“民主管理科學(xué)、財務(wù)分配合理、運(yùn)行績效良好”的要求。臺州的農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化不搞終身制。今年，根據(jù)《臺州規(guī)范化農(nóng)民專業(yè)合作社管理辦法》進(jìn)行了年審，取消了41家合作社規(guī)范化資格，完善了規(guī)范化合作社退出機(jī)制，進(jìn)一步提高全市農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)范化建設(shè)水平。

浙江省溫嶺市箬橫西瓜專業(yè)合作社“玉麟”西瓜。

正因?yàn)橹匾曇?guī)范化建設(shè)，臺州的農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)才取得了令人矚目的成就，在全市范圍形成了千家萬戶小生產(chǎn)與千變?nèi)f化大市場的有效對接，走出了一條圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展合作社，依托合作社做強(qiáng)做大產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，出現(xiàn)了一批有一定規(guī)模、實(shí)力的合作社。隨著農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大，將分散的、互不聯(lián)系的個別生產(chǎn)過程轉(zhuǎn)變?yōu)榛ハ嗦?lián)系的社會化生產(chǎn)，經(jīng)營范圍開始從原先的生產(chǎn)銷售逐步向生產(chǎn)、加工、銷售等環(huán)節(jié)發(fā)展，逐漸突破了產(chǎn)加銷脫節(jié)和地域界限，使合作社專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平大大提高，市場開拓能力大大增強(qiáng)。溫嶺市箬橫西瓜專業(yè)合作社，社員352人，固定資產(chǎn)296萬元，在全國各地建有西瓜生產(chǎn)基地16個，聯(lián)接農(nóng)戶9200戶，在國內(nèi)20個省市50多個水果批發(fā)市場建立銷售點(diǎn)，先后在各大中城市設(shè)立150多個專賣店，為“玉麟”西瓜流通建成了一條高速通道。

臺州市的一些有實(shí)力的規(guī)范化運(yùn)作的合作社，有效地把各種生產(chǎn)要素向具有比較優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)積聚，激發(fā)了農(nóng)業(yè)經(jīng)營活力，逐步形成了若干個有區(qū)域特色的產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品。臨海上盤西蘭花專業(yè)合作社現(xiàn)有社員864個，其中種植農(nóng)戶841個，加工企業(yè)12家，運(yùn)銷大戶10個和中介服務(wù)組織1家，固定資產(chǎn)1385萬元，建筑面積24930平方米（其中冷庫面積5540平方米）。西蘭花種植基地總面積達(dá)9820多畝（遍布臺州各縣市），并通過了全國無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。在合作社的帶動下，以臨海上盤鎮(zhèn)為中心的沿海西蘭花基地已發(fā)展到11萬畝，西蘭花產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的近三分之一，60%的產(chǎn)品出口到日本、馬來西亞、韓國、加拿大等國外市場，在日本市場占有率達(dá)到22%。

上盤西蘭花專業(yè)合作社在短短幾年內(nèi)建成了規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化大生產(chǎn)基地，并開拓出如此之大的國內(nèi)外市場的業(yè)績，令人驚嘆！不用說任何單家獨(dú)戶的生產(chǎn)者無法做到，即使是某些涉農(nóng)企業(yè)也難以做到。只有把千家萬戶生產(chǎn)者組織起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)加銷一體化經(jīng)營的專業(yè)合作社才有這種巨大的力量。

像西蘭花這樣由農(nóng)民專業(yè)合作社帶動起來的有競爭力的產(chǎn)業(yè)，在臺州還有很多，如若干個合作社帶動全市形成53萬畝的優(yōu)質(zhì)柑桔，12萬畝海水青蟹養(yǎng)殖，20萬畝西瓜的種植及700萬羽土雞養(yǎng)殖基地。靠合作社的力量創(chuàng)出“忘不了”臨海無核蜜桔、“旗海”牌三門青蟹、“大紅袍”枇杷、“玉麟”牌西瓜等知名品牌，在浙江、上海和全國各地產(chǎn)生了廣泛影響。合作社的一些農(nóng)產(chǎn)品成了搶手貨，浙江忘不了柑桔專業(yè)合作社的無核蜜桔最高賣到20元一斤，浙江大紅袍水果專業(yè)合作社的精品枇杷一顆就賣到了6元錢。

臺州十年的實(shí)踐探索，取得了許多重要成果，我認(rèn)為其中最突出的是培育出了600多個規(guī)范化的合作社，其中一些合作社已經(jīng)具有一定規(guī)模、實(shí)力和相當(dāng)?shù)膸恿?，這是最可寶貴的成果。

盡管市里的工作重心已轉(zhuǎn)向合作社的規(guī)范化建設(shè)上來，但農(nóng)民興辦合作社的積極性仍然不斷高漲，特別是在當(dāng)?shù)氐囊恍┺r(nóng)民專業(yè)合作社顯示出發(fā)展商品的優(yōu)勢之后，各地辦合作社的要求更加強(qiáng)烈。

數(shù)量不是最終目標(biāo)

農(nóng)民專業(yè)合作社只有數(shù)量迅速發(fā)展并不值得歡慶，臺州仍然堅定地以規(guī)范化建設(shè)為中心任務(wù)。

到2008年底，全市已有農(nóng)民專業(yè)合作社2042家，到2009年底全市已注冊農(nóng)民專業(yè)合作社3669家，一年便增加了1600家，是增加最多最快的一年。今年上半年，全市新注冊農(nóng)民專業(yè)合作社約500家，增長數(shù)量明顯低于去年。

據(jù)臺州市農(nóng)經(jīng)總站的分析，今年以來合作社數(shù)量增幅下降的原因可能有以下幾個方面：一是臺州的農(nóng)民專業(yè)合作社經(jīng)過十年的發(fā)展，大部分專業(yè)從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民已經(jīng)加入了各類合作社，非社員農(nóng)民越來越少，合作社數(shù)量趨于飽和；二是臺州實(shí)行了規(guī)范型合作社培育工作。三年來，已培育了一大批運(yùn)行規(guī)范，經(jīng)營能力強(qiáng)，帶動能力較好，且對當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)有一定影響力的骨干型合作社，非社員農(nóng)戶更愿意加入現(xiàn)有的合作社，而不是自己組建新的合作社。三是由于市場競爭需要，部分地區(qū)已經(jīng)出現(xiàn)了合作社合并、重組等相互整合的趨勢。

即使今年以來合作社的增速明顯放緩，截至2010年6月底，臺州市經(jīng)過登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社已有4100多家。對于前些時候合作社“井噴”式地發(fā)展及如此龐大的合作社隊伍，我與臺州市農(nóng)業(yè)局副局長蔡建設(shè)及幾個區(qū)縣農(nóng)經(jīng)總站的同志一起做過一番分析。

這4100多家合作社，正式成員有10萬戶，帶動的農(nóng)戶大約20-30萬戶。這個數(shù)目在臺州市各區(qū)縣（市）總農(nóng)戶中占多大比例呢？改革開放初期，臺州農(nóng)村戶為120萬戶。經(jīng)過30余年的改革、發(fā)展，臺州已從一個傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)地區(qū)變?yōu)橐粋€發(fā)達(dá)的工商業(yè)地區(qū)，農(nóng)業(yè)（包括陸地的種、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)和海洋水產(chǎn)業(yè)）產(chǎn)值在全市總產(chǎn)值的比例已經(jīng)下降到6.5%，大量農(nóng)民就地或外出務(wù)工經(jīng)商，真正以農(nóng)為業(yè)的人已經(jīng)大量減少。目前與農(nóng)業(yè)還有一定關(guān)聯(lián)（參加一些農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動經(jīng)營，其收入中的一部分來自農(nóng)業(yè)）的，至多還有一半，即約有60多萬戶。其中以農(nóng)業(yè)為重要經(jīng)濟(jì)收入來源的，大約只有這個數(shù)字的一半，也就是30余萬戶。而真正全力從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，家庭收入主要來源是農(nóng)業(yè)的“專職農(nóng)戶”則更少，至多還有20萬戶上下。從這一實(shí)際情況來看，臺州農(nóng)民專業(yè)合作社的數(shù)量已經(jīng)夠多了。

臺州農(nóng)業(yè)局的同志說，目前，臺州農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展，已經(jīng)不是數(shù)量少，主要是規(guī)模小，實(shí)力弱，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化運(yùn)作的少。

那么，應(yīng)當(dāng)怎樣來看待前幾年合作社的迅速發(fā)展呢？

臺州市農(nóng)業(yè)局的同志說，這么多農(nóng)民要求辦合作社、加入合作社，顯示出專業(yè)合作社的優(yōu)勢，這是對推進(jìn)合作制建設(shè)具有重要意義的好事。依法組建合作社是農(nóng)民應(yīng)有的權(quán)力，他們組建的專業(yè)合作社只要是依法進(jìn)行登記注冊，就是合法的農(nóng)民經(jīng)濟(jì)合作組織，一個新的市場主體，就有依法經(jīng)營運(yùn)作的權(quán)力。但是我們也并不為這樣的迅速發(fā)展歡呼慶賀，因?yàn)檗k合作社的目的是幫助農(nóng)民擺脫在市場經(jīng)濟(jì)中的弱勢地位，以“組織起來”的力量發(fā)展生產(chǎn)，開拓市場，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收。合作社真正發(fā)揮作用，不在數(shù)量多，而在規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)、運(yùn)作規(guī)范化。辦起一個合作社相對容易，但使一個合作社實(shí)現(xiàn)規(guī)范化發(fā)展，真正發(fā)揮應(yīng)有的作用則要投入更多的精力，走更長的路。所以，我們在看到合作社數(shù)量激增的時候，想的最多的還是如何引導(dǎo)他們走上規(guī)范化發(fā)展的道路。我們更愿意看到農(nóng)民加入已經(jīng)辦得較好的合作社，使規(guī)范化的合作社不斷擴(kuò)大規(guī)模，增強(qiáng)實(shí)力，并不鼓勵他們再新辦只有十戶八戶社員的小型合作社。究竟怎么辦，這當(dāng)然要由農(nóng)民自己來選擇。我們的責(zé)任就是要引導(dǎo)他們走向規(guī)范化。有了規(guī)范化的合作社做榜樣，才能帶動新發(fā)展的合作社走向正確道路。

據(jù)市農(nóng)業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站提供的材料，到2010年6月，全市合作社總數(shù)已超過4100家，而經(jīng)過市縣有關(guān)部門重點(diǎn)幫扶、驗(yàn)收的規(guī)范化合作社才只有622家，只占不到15%。而且，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化的合作社也不是一勞永逸，永遠(yuǎn)合格。今年的年檢中，已有41家前些年經(jīng)過驗(yàn)收的規(guī)范化合作社被取消了資格。所以，規(guī)范化建設(shè)是一項(xiàng)長期的艱巨的任務(wù)。

臺州農(nóng)業(yè)局的領(lǐng)導(dǎo)同志對筆者說，面對新形勢，今后的工作任務(wù)仍然要堅持對內(nèi)以搞好規(guī)范化建設(shè)為中心，同時促進(jìn)外部發(fā)展環(huán)境的不斷改善。所謂規(guī)范化建設(shè)，就是依照有關(guān)法律的規(guī)定，創(chuàng)新合作社的運(yùn)行機(jī)制，完善內(nèi)部管理，規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的組織和行為，目標(biāo)是使合作社逐步成為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢明顯，服務(wù)功能全面，帶動力強(qiáng)大，運(yùn)行機(jī)制健全的緊密型合作經(jīng)濟(jì)組織。通過實(shí)施市里提出的“強(qiáng)社富民工程”，做強(qiáng)做大農(nóng)民專業(yè)合作社，做優(yōu)做精特色產(chǎn)業(yè)，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)組織體系，推進(jìn)現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)民增收，是我們的奮斗目標(biāo)。

規(guī)范化發(fā)展才能展示合作社的活力

規(guī)范化發(fā)展的合作社在許多新的領(lǐng)域發(fā)揮不可替代的作用，展示無可比擬的力量。

臺州市農(nóng)民專業(yè)合作社的規(guī)范化建設(shè)，目的十分明確，這就是促使合作制的作用得以充分發(fā)揮。十年來，合作制在臺州日益深入人心，合作的原則逐步為廣大群眾所掌握，不僅為發(fā)展農(nóng)業(yè)商品開拓了市場，同時不斷拓展合作的新領(lǐng)域，創(chuàng)造出合作新形式，為解決當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會發(fā)展中的一些重要問題，創(chuàng)造了條件，作出貢獻(xiàn)。對此，許多專家學(xué)者給予積極的評價，認(rèn)為這是對合作制的一種有創(chuàng)造性的運(yùn)用。

在臺州，農(nóng)民合作社興起初期，合作領(lǐng)域主要在商品率較高的水果、蔬菜、水產(chǎn)品等產(chǎn)業(yè)上，為這些產(chǎn)品開拓了市場，有力地帶動這些產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，其成就非常突出。

金穗糧食全程機(jī)械化生產(chǎn)合作社社員正在收割糧食。

正當(dāng)專業(yè)合作社在以上這些產(chǎn)業(yè)大展身手之間，臺州農(nóng)業(yè)也可以說是整個經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一個重要問題開始顯現(xiàn)并日益嚴(yán)重起來。問題出在糧食生產(chǎn)上。但問題不是產(chǎn)品“賣難”，而是由于比較效益低下，農(nóng)民種糧積極性下降，在歷史上以糧食高產(chǎn)聞名全國的地方，許多糧田被拋荒。許多老農(nóng)深表痛惜，罵道“荒了這么好的田，上對不起祖宗，下對不起子孫后代！”農(nóng)民拋荒土地有他們各自的“理由”，但從國家發(fā)展大局來看，糧食安全是個嚴(yán)重問題。在臺州這種地方，人均只有幾分地，隨著工業(yè)化發(fā)展，糧食自給率越來越低，糧食的穩(wěn)定供應(yīng)權(quán)完全不在自己手中。這對臺州來說是影響整個社會、經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的一個嚴(yán)重問題。提高糧食自給率，減少對市場的依賴，本地是有巨大潛力的。別的不說，只要把拋荒的土地資源利用起來就可多生產(chǎn)不少糧食。可是市、區(qū)縣（市）各級政府年年做工作，但糧田拋荒的問題一直無法解決，成了各級政府議事日程上的一大解不開的“難題”。

正當(dāng)全市上下一籌莫展之際，農(nóng)民專業(yè)合作社出手了！而且一出手就顯示出神奇的力量！

最早出現(xiàn)的是路橋區(qū)金清鎮(zhèn)下梁村的“金穗糧食全程機(jī)械化生產(chǎn)合作社”。這里地處溫黃平原，是聞名全國的傳統(tǒng)糧食主產(chǎn)地區(qū)。由于工商業(yè)發(fā)達(dá)，家家務(wù)工經(jīng)商，全村幾乎沒有“專職農(nóng)民”，土地大片拋荒。上級多次提出批評，限期整改，但土地還是成片拋荒，野草長得半人高。在受到多次批評后，下梁村村委會主任梁妙德也試過多種辦法，但均無效果。之后，他把目光投到專業(yè)合作社上來。他發(fā)動村里的干部及工商戶共8人，出資入股，再與村里的農(nóng)機(jī)戶聯(lián)合，組成這家合作社，備齊從耕地到播種、插秧、收割等全套水田農(nóng)業(yè)機(jī)械，與有承包土地卻無心或無力耕種的人簽訂合同，提供有償服務(wù)。承包全年、分季或某項(xiàng)農(nóng)活，打出的糧食歸原土地承包人，合作社只收取服務(wù)費(fèi)。原來承包土地的人把土地交給合作社，可以全心全意地務(wù)工經(jīng)商，而合作社則全力耕種全村及周邊村莊的轉(zhuǎn)包來的農(nóng)田。這樣一來，工農(nóng)兩安，各得其所。多年來，困擾各級政府和眾多土地承包戶的問題得以徹底解決，拋荒多年的農(nóng)田得復(fù)耕，長出好莊稼，當(dāng)?shù)夭簧偃思铱诩Z可以自給。

2007年4月，筆者曾訪問過這家合作社，并進(jìn)行過報道（見本刊2007年第6期）。今年再訪臺州時，又來到這家合作社，理事長梁妙德說，幾年來合作社有了很大發(fā)展，除了種好本鎮(zhèn)及周邊地區(qū)的糧田外，還走出去在鄰縣包種土地，還在北大荒承包水田種植水稻。今年又在江西承包了糧田。幾天前他剛從江西回來，與南昌市恒湖國有農(nóng)場簽訂1.2萬畝水稻種植合同。他說，明年合作社至少可以為臺州運(yùn)回優(yōu)質(zhì)大米1200萬斤。

在路橋區(qū)橫街鎮(zhèn)湖頭村，我看到另外一家天湖土地股份合作社。這家合作社的經(jīng)營方式與“金穗”不同。他們是把全村的土地承包人組織起來，以所承包的土地作價入股，成立土地合作社。合作社并不直接種地，而是代表全體社員與本地種田大戶及山東等地來的企業(yè)或個人簽訂承包合同，轉(zhuǎn)包合作社內(nèi)的土地，入社社員可以享受原來所承包土地的股權(quán)收益，合作社理事長吳寶亞表示，有了合作社全村荒廢多年的土地都種起來了，由土地承包權(quán)的人也有了股份分紅收入。村里再也不用為解決糧田荒蕪問題費(fèi)心思，可以集中精力發(fā)展村里的經(jīng)濟(jì)，搞好村容、文化設(shè)施的建設(shè)，使村里的物質(zhì)文化生活質(zhì)量都大大提高。

在湖頭村，筆者還看到另外一家合作社——農(nóng)豐植保專業(yè)合作社。這家合作社的經(jīng)營項(xiàng)目是“服務(wù)”，為當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)戶或外來承包種田的企業(yè)，提供農(nóng)田植保、防治病蟲害等有償服務(wù)。合作社理事長吳茂旺對筆者說，這家合作社原來的發(fā)起人是區(qū)植保站的農(nóng)技人員，他們有技術(shù)有設(shè)備，2007年成立，本村及周邊地區(qū)71位農(nóng)技人員參股入社，在周邊幾個鎮(zhèn)的范圍內(nèi)組成13個服務(wù)小組，為6000多畝稻田提供田間服務(wù)。幾年來，服務(wù)范圍不斷擴(kuò)展，防治病蟲害的服務(wù)走進(jìn)了蔬菜大棚及果園，還為公共河道、河岸清除有害植物，今年還開始提供稻田育秧服務(wù)，這項(xiàng)服務(wù)前途更加廣闊。這家合作社已經(jīng)成為這一地區(qū)農(nóng)戶及種田企業(yè)離不開的“幫手”。為農(nóng)服務(wù)的合作社的建立及運(yùn)作，使該地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的社會化服務(wù)水平大大提高。

三門縣豐安糧油專業(yè)合作社宣傳展板。

在三門縣，筆者訪問了豐安糧油專業(yè)合作社。理事長馬咸友是位農(nóng)藝師，他說，早些年三門縣的專業(yè)合作社主要在蔬菜、海水養(yǎng)殖等方面發(fā)展，糧食生產(chǎn)受到冷落。他所在的沿赤鄉(xiāng)人均只有6分地，農(nóng)民不可能從種地上得到更多利益，種植糧食的積極性不高，糧食生產(chǎn)不僅沒有增加反而年年萎縮。而糧食又是國計民生離不開的東西，他便于2004年聯(lián)合102個農(nóng)戶成立了豐安糧油專業(yè)合作社，建立起1068畝水稻生產(chǎn)基地。合作社成立之初只經(jīng)營水稻種植，水稻增了產(chǎn)，產(chǎn)出的稻谷賣給縣里的企業(yè)去加工大米，合作社經(jīng)濟(jì)效益不高。2006年開始，他們向糧食加工延伸，投資62萬元建成國內(nèi)一流水平的精米加工流水線，形成年加工精米3000噸的能力，并創(chuàng)出“炫豐”牌大米品牌，統(tǒng)一銷售，形成生產(chǎn)、加工銷售一條龍，產(chǎn)業(yè)鏈延長了，附加值提高了。每公斤“炫豐”大米批發(fā)售價為3.6元，比出售稻谷每公斤增值了0.8元。

臺州市農(nóng)業(yè)局的同志說，截至2010年上半年，全市已建成糧食生產(chǎn)或?yàn)榧Z食生產(chǎn)服務(wù)的專業(yè)合作社282家，成員1.3萬人，合作社直接經(jīng)營的糧田12.2萬畝，合作社聯(lián)系的農(nóng)田16.61萬畝。這些土地種植或?yàn)檗r(nóng)服務(wù)的合作社的出現(xiàn)，意義重大，它有力地促進(jìn)臺州的糧食生產(chǎn)趨向穩(wěn)定，有效地提高了有限的土地利用率，也為在臺州這樣的地區(qū)國家扶持糧食生產(chǎn)提供了可靠的載體。臺州農(nóng)業(yè)局的同志說，專業(yè)合作社的發(fā)展為保證糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展所發(fā)揮的作用，比行政命令更大更有效?？梢哉f，專業(yè)合作社已經(jīng)成為臺州農(nóng)業(yè)和整個經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不可缺少的重要力量。

記者手記

這次臺州采訪十天，行色匆匆。但因以往多次來訪過，與臺州上下都很熟悉，彼此交談得比較深入。臺州在農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)中許多實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)給我留下深刻印象，尤其是農(nóng)民專業(yè)合作社的組織建設(shè)、經(jīng)營運(yùn)作的規(guī)范化方面所取得的成就及在實(shí)踐中得出的認(rèn)識，尤為可貴。臺州用它十年的實(shí)踐告訴我們：辦農(nóng)民專業(yè)合作社就要講實(shí)效，干實(shí)事，不要為“政績”搞形式主義，單純追求數(shù)量，功夫要下在搞好規(guī)范化建設(shè)上。規(guī)范化才是合作社活力的源泉。