京畿道投資環(huán)境分析與扶持政策

（韓）蘇星圭/翻譯：全永根

一、京畿道內(nèi)各民間團(tuán)體與中國交流之現(xiàn)狀

京畿道面積為10,184km2，占韓國國土面積（99,925km2）的10.2%，為首爾面積（606km2）的16.8倍。同樣，京畿道擁有1,172萬人口（以2009年底的統(tǒng)計(jì)結(jié)果為準(zhǔn)），比首爾多出126萬，是韓國人口最為密集的地域。因此，京畿道的行政區(qū)域也與劃分為25個(gè)區(qū)的首爾不同，是一個(gè)擁有31個(gè)市郡的大都會(huì)。

韓國大部分民間團(tuán)體都與世界各國保持著密切的國際交流和往來，京畿道也是如此（如表1所示）。與中國的交流，無論在歷史、政治、文化還是經(jīng)濟(jì)方面，都有著深遠(yuǎn)的意義。

特別值得一提的是京畿道與廣東省的交流，自1996年4月25日雙方簽訂經(jīng)濟(jì)合作方案以來，同年7月2日，廣東省代表團(tuán)訪問京畿道，簽訂了《友好交流協(xié)力意向書》，8月5日，京畿道代表團(tuán)訪問廣東，簽訂了《友好協(xié)力協(xié)議書》。2003年10月20日，廣東省代表團(tuán)再次訪問京畿道，簽訂了《姊妹締結(jié)協(xié)議書》，進(jìn)一步推進(jìn)了雙方的交流和合作。

表1 京畿道內(nèi)民間團(tuán)體與中國交流之現(xiàn)狀

民間團(tuán)體名稱中國城市名稱果川市 廣西省 南寧市龍仁市 江蘇省 揚(yáng)州市九里市 大豐市，陽信縣，遼寧省 盤錦市，平度市，吉林省 臨江市，吉林省，集安市南楊州市 江蘇省 常州市烏山市 新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市始興市 山東省 文登市義王市 天津市 武清區(qū)河南市 山東省 嶗山市高陽市 黑龍江省 齊齊哈爾市坡州市 黑龍江省 牡丹江市利川市 江蘇省 無錫市，江西省 景德鎮(zhèn)廣州市 山東省 淄博市安城市 遼寧省 沈陽市金浦市 山東省 菏澤市抱川市 湖南省 株洲市, 山東省 萊蕪市，安徽省 淮北市，遼寧省 調(diào)兵山市華城市 江蘇省 吳江市漣川郡 山東省 鄒城市

韓國與中國廣東省之間的貿(mào)易往來也值得注目（表2）。2008年韓國對(duì)廣東省的出口額占據(jù)了對(duì)中國總出口額的21.6%之多，也就是說，2008年韓國對(duì)中國的總出口額為1121億美元，而對(duì)廣東省的出口額則為242億美元。據(jù)統(tǒng)計(jì)，韓國對(duì)中國各地的出口額依次為297億美元（江蘇?。?、242億美元（廣東?。?28億美元（山東?。┖?23億美元（上海市）。廣東省一度是韓國的最大貿(mào)易對(duì)象省（對(duì)中國出口），雖于2005年略現(xiàn)不振之跡，落后于江蘇省和山東省，但是從2006年開始再度呈現(xiàn)出恢復(fù)之勢(shì)。

表2 韓國對(duì)廣東省進(jìn)出口的年度統(tǒng)計(jì) (單位：US$ 百萬)

韓國對(duì)廣東省的出口商品以零部件和原輔料為主。換言之，韓國對(duì)廣東省的主要出口商品為半導(dǎo)體、鋼鐵、石油化學(xué)制品、電子通信零部件、非鐵金屬制品等產(chǎn)品，這與廣東省的主要進(jìn)口產(chǎn)品是相一致的。隨著廣東省的進(jìn)口增長與內(nèi)需的擴(kuò)大，韓國鋼鐵、OC電子零部件、化工原料等原輔料的出口也呈現(xiàn)出持續(xù)上升之勢(shì)。

在對(duì)中國投資方面，瞄準(zhǔn)中國內(nèi)需市場(chǎng)的華南圈投資正在日益增長（表3）。可是，相較于交易規(guī)模而言，韓國在廣東省的投資規(guī)模尚顯不足。截止2008年為止，韓國對(duì)廣東省的投資比重在件數(shù)上只占整體的3.4%，金額方面只占4.3%，位列山東、江蘇、北京、遼寧、上海之后（表4）。

表3 截止2008年為止韓國對(duì)廣東省的投資（累計(jì)） （單位：件，US$百萬）

初期打入廣東市場(chǎng)的韓國企業(yè)，主要是一些利用其與香港毗鄰的地理優(yōu)勢(shì)、進(jìn)行委托加工的出口型企業(yè)，但是最近，看好廣東省優(yōu)越的生產(chǎn)條件及市場(chǎng)需求、瞄準(zhǔn)中國內(nèi)需市場(chǎng)的企業(yè)投資正在日漸增加。

此外，韓國企業(yè)對(duì)廣東省投資的產(chǎn)業(yè)地域分布略為一致。即通信設(shè)備、半導(dǎo)體、計(jì)算機(jī)及音像制品類大多集中于深圳和惠州，電器類零部件、計(jì)算機(jī)零部件及玩具類多集中于東莞，化學(xué)原料和消費(fèi)品集中于廣州和番禺，而鋼鐵、金屬及器械等則集中于佛山和江門。

由此可見，分析韓國企業(yè)打入中國市場(chǎng)的外在條件及中國企業(yè)對(duì)韓國的投資環(huán)境，并覓得恰當(dāng)?shù)姆龀终?，?duì)兩國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展都大有裨益。尤其是對(duì)作為韓國經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)中心的京畿道的投資環(huán)境進(jìn)行分析并找出恰當(dāng)?shù)闹г桨?，其意義更為深遠(yuǎn)、重大。

二、應(yīng)該在京畿道投資的五大理由

（一）大韓民國的經(jīng)濟(jì)中心

京畿道位于韓半島的中心地帶，人口超過1,172萬，是大韓民國最大的地方政府，是三星、現(xiàn)代、起亞、LG、SK、Hynix等跨國企業(yè)培養(yǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的搖籃，也是眾多世界性的外國企業(yè)喜獲成功的地方。

圖1 京畿道的經(jīng)濟(jì)規(guī)模

表5 京畿道的投資環(huán)境

（二） 世界IT產(chǎn)業(yè)的中心

表6 京畿道的IT產(chǎn)業(yè)

（三）汽車產(chǎn)業(yè)的中心

表7 汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

（四）綠色增長的戰(zhàn)略基地

表8 京畿道的 “Green Growth Fyeonggi(3G)”政策

表9 京畿道的新可再生能源補(bǔ)給政策

（五）未來發(fā)展動(dòng)力產(chǎn)業(yè)的中心

表10 動(dòng)力產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

三、在京畿道的哪里投資？

（一）外投企業(yè)專用產(chǎn)業(yè)園區(qū)

京畿道為給外國投資者提供長期安定的事業(yè)用地，分別設(shè)定了外投企業(yè)專用產(chǎn)業(yè)園地八處并已投入運(yùn)營。

表11 外投企業(yè)與國產(chǎn)業(yè)園區(qū)情況

（二）全谷海洋綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)

京畿道每年都會(huì)舉辦京畿國際船舶展和Korea Match Cup世界游艇賽，確保了海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展為第二代新成長動(dòng)力產(chǎn)業(yè)的可能性。憑借臨近的四個(gè)國際游艇?？吭O(shè)施，將會(huì)發(fā)展成海洋休閑裝備生產(chǎn)、銷售、研究、市場(chǎng)營銷及教育的根據(jù)地。

表12 全谷海綜合產(chǎn)業(yè)園區(qū)項(xiàng)目概要

（三）安養(yǎng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

安養(yǎng)是一個(gè)電器、電子、信息通信等相關(guān)產(chǎn)業(yè)十分發(fā)達(dá)的城市，是連結(jié)首爾及首都圈工業(yè)區(qū)內(nèi)各精英企業(yè)間的樞紐，是直接連接全國各大城市與仁川機(jī)場(chǎng)的重要交通要塞，擁有大學(xué)、研究機(jī)關(guān)、支援設(shè)施和裝備、通信網(wǎng)等高新技術(shù)企業(yè)扶持機(jī)構(gòu)和優(yōu)越的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，為企業(yè)提供了良好的投資環(huán)境。

表13 企業(yè)扶持事項(xiàng)

（四）富川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)

富川高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)是金屬模具、零部件、照明、漫畫、影像及機(jī)器人產(chǎn)業(yè)的中心地。

表14 主要科技園

（五）城南 4core+2multi

城南是擁有四個(gè)核心產(chǎn)業(yè)集結(jié)地（core）和兩個(gè)復(fù)合產(chǎn)業(yè)園區(qū)（multi）的未來型尖端都市。

表15 企業(yè)扶持事項(xiàng)

表16 4core+2multi

（六） R&D中心

1. 板橋世界R&D中心

表17 板橋世界R&D中心情況

2. 廣橋高新區(qū)

廣橋高新區(qū)位于世界半導(dǎo)體產(chǎn)業(yè)之都京畿道的中心地帶，以IT、BT、NT知識(shí)技術(shù)集散地的新面貌重新登場(chǎng)。在廣橋高新區(qū)活躍著三星康寧、PixePlus等韓國企業(yè)和200多家跨國公司的分公司，構(gòu)建起產(chǎn)學(xué)研合作制度，發(fā)揮了相輔相成的綜合效應(yīng)。

3. 京畿技術(shù)園 (京畿南部地區(qū))

表18 京畿技術(shù)園概況

4. 京畿大真技術(shù)園 (京畿北部地區(qū))

表19 京畿大真技術(shù)園概況

圖2 分步推進(jìn)計(jì)劃

四、京畿道扶持政策及激勵(lì)政策

（一）外國人投資企業(yè)的賦稅減免制度

表20 外國人投資企業(yè)的賦稅減免制度概況

（二）國有、公有財(cái)產(chǎn)的租金減免

表21國有、公有財(cái)產(chǎn)的租金減免概況

（三）為京畿道外國人投機(jī)企業(yè)成功經(jīng)營的扶持政策

1. 雇傭補(bǔ)助及教育培訓(xùn)補(bǔ)助

表22 雇傭補(bǔ)助及教育培訓(xùn)補(bǔ)助情況

2. 人才支援體系的運(yùn)營

表23 人才支援體系的運(yùn)營情況

3. 京畿道外投企業(yè)支援中心的運(yùn)營

表24 京畿道外投企業(yè)支援中心的運(yùn)營情況

4.外投企業(yè)私人問題斡旋支援項(xiàng)目

表25 外投企業(yè)私人問題斡旋支援項(xiàng)目情況

5. 外投企業(yè)教育支援項(xiàng)目

表26外投企業(yè)教育支援項(xiàng)目情況

6. 信息郵件的發(fā)行

表27信息郵件的發(fā)行情況

五、結(jié) 論

中國企業(yè)對(duì)韓國投資環(huán)境中的不安要素主要有許可問題、工會(huì)問題、土地購買問題等。但是，有韓國大真大學(xué)-韓國企業(yè)-京畿道-中國廣東外語外貿(mào)大學(xué)-廣東省-中國企業(yè)的多方協(xié)力和相互信賴，這些問題都是可以迎刃而解的。

為使中國企業(yè)順利打入韓國市場(chǎng)，多方面多角度的努力是不可或缺的。為此，推動(dòng)畿道與廣東省間的交流工作顯得尤為必要。同時(shí)，作為京畿道內(nèi)大學(xué)兼中國特性化大學(xué)的大真大學(xué)與中國廣東外語外貿(mào)大學(xué)間的各種交流工作，也凸顯出其迫切性和必要性。（本文已與京畿道達(dá)成協(xié)議，并獲得作者版權(quán)允許）