礦產(chǎn)資源規(guī)劃中供需形勢(shì)分析的方法論

芮夕捷,白 華

(1.長(zhǎng)安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,陜西西安 710064;2.長(zhǎng)安大學(xué)政治與行政學(xué)院,陜西西安 710064)

礦產(chǎn)資源規(guī)劃中供需形勢(shì)分析的方法論

芮夕捷1,白 華2

(1.長(zhǎng)安大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院,陜西西安 710064;2.長(zhǎng)安大學(xué)政治與行政學(xué)院,陜西西安 710064)

運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)和灰色系統(tǒng)理論,探討了礦產(chǎn)資源規(guī)劃中供需形勢(shì)分析的方法論。研究表明,礦產(chǎn)資源需求受社會(huì)系統(tǒng)中眾多因素的影響,且影響的方式具有灰色特征,故需求預(yù)測(cè)可合理地運(yùn)用灰色系統(tǒng)模型;礦產(chǎn)資源供給雖然也受許多社會(huì)因素的影響,影響方式也具灰色特征,但是礦產(chǎn)資源規(guī)劃中的供給預(yù)測(cè)不能運(yùn)用灰色系統(tǒng)模型,因?yàn)樗罁?jù)的系統(tǒng)特征數(shù)據(jù)序列恰恰是礦產(chǎn)資源規(guī)劃的結(jié)果;礦產(chǎn)資源的供給預(yù)測(cè)可用基于供給函數(shù)分析的經(jīng)驗(yàn)法或剔除新增采礦權(quán)對(duì)系統(tǒng)特征數(shù)據(jù)序列所作貢獻(xiàn)的灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)法。

礦產(chǎn)資源;供需形勢(shì);灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)模型;方法論

礦產(chǎn)資源規(guī)劃要服從于礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略,是對(duì)礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略的目標(biāo)和意圖的體現(xiàn),同時(shí)又是礦產(chǎn)資源政策制定的重要依據(jù)。礦產(chǎn)資源規(guī)劃本質(zhì)上是基于礦產(chǎn)資源國(guó)家所有制的礦產(chǎn)資源有效率開發(fā)利用的制度安排。作為一種產(chǎn)權(quán)制度安排形式,礦產(chǎn)資源規(guī)劃是對(duì)一定區(qū)域內(nèi)的礦產(chǎn)資源進(jìn)行合理開發(fā)和保護(hù)的總體部署,使礦業(yè)活動(dòng)存在交易費(fèi)用條件下有效開發(fā)利用資源的制度安排[1]?！暗V產(chǎn)資源規(guī)劃的核心就是協(xié)調(diào)礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和人口增長(zhǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)的相互關(guān)系,達(dá)到變資源優(yōu)勢(shì)為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的目的,從宏觀上指導(dǎo)礦業(yè)生產(chǎn)力布局和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人口、資源、環(huán)境的相互關(guān)系?！盵2]

有效率開發(fā)利用礦產(chǎn)資源的首要條件是,按照區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源提出的要求和區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀,部署礦產(chǎn)資源的調(diào)查評(píng)價(jià)和勘查,開發(fā)利用和保護(hù)。因此,區(qū)域礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析是礦產(chǎn)資源規(guī)劃的起點(diǎn)和基礎(chǔ),也是礦產(chǎn)資源規(guī)劃所要協(xié)調(diào)的各種關(guān)系中的重大關(guān)系之一,即礦產(chǎn)資源開發(fā)利用和人口增長(zhǎng)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。

礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析即分析區(qū)域社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求,區(qū)域礦產(chǎn)資源開發(fā)能力對(duì)礦產(chǎn)資源需求的供給保障能力。在礦產(chǎn)資源規(guī)劃期內(nèi),現(xiàn)行礦產(chǎn)資源的供給總是無(wú)法保障礦產(chǎn)資源需求得到滿足的。供給對(duì)需求的無(wú)保障性是由規(guī)劃期內(nèi)需求的動(dòng)態(tài)增長(zhǎng)和供給的靜態(tài)增長(zhǎng)之間的巨大差距所導(dǎo)致的不均衡性,這種不均衡性也正是礦產(chǎn)資源規(guī)劃必要性的所在。

目前礦產(chǎn)資源規(guī)劃正處于一個(gè)從傳統(tǒng)規(guī)劃方法向現(xiàn)代規(guī)劃方法的過(guò)渡時(shí)期。李樹元在《陜西省礦產(chǎn)資源對(duì)2010年國(guó)民經(jīng)濟(jì)保證程度論證報(bào)告》中認(rèn)為,傳統(tǒng)規(guī)劃雖然在體系方面較為全面地體現(xiàn)了礦產(chǎn)資源規(guī)劃的目的:有效率地開發(fā)利用礦產(chǎn)資源,但在規(guī)劃時(shí)都采用經(jīng)驗(yàn)估計(jì)方法,礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析極為典型地體現(xiàn)了這種方法論特點(diǎn)。按照國(guó)土資源部的要求,目前全國(guó)各地完成的第二輪礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃在供需形勢(shì)分析中都采用了一些定量模型對(duì)礦產(chǎn)資源供給和需求進(jìn)行了分析與預(yù)測(cè)。其中,選用灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)模型對(duì)礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析運(yùn)用得較為廣泛。實(shí)際上,灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)模型用于礦產(chǎn)資源供需預(yù)測(cè)具有較好的理論基礎(chǔ)。但從灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)模型的運(yùn)用看,仍有不少問(wèn)題需要進(jìn)行較為深入的理論分析。在礦產(chǎn)資源供給、需求研究中,有的沒(méi)有以礦產(chǎn)資源需求影響因素和供給影響因素分析作為運(yùn)用模型的基礎(chǔ)[3-6],有的則對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中礦產(chǎn)資源需求的動(dòng)態(tài)分析法與供給的靜態(tài)分析法不作區(qū)別[7]。因此,本文從上述角度進(jìn)行分析,提出規(guī)劃中供需形勢(shì)分析的新方法。

一、礦產(chǎn)資源需求的影響因素分析

國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源需求具有重要決定作用的因素為:經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其調(diào)整、產(chǎn)業(yè)政策、社會(huì)的工業(yè)化程度以及進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)集約化程度、技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策、人口數(shù)量增加以及城市化發(fā)展等。經(jīng)濟(jì)總量越大、增長(zhǎng)速度越快,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源的需求就越大。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,第一產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)的農(nóng)業(yè)社會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源的依賴程度較低,因?yàn)槠浣?jīng)濟(jì)活動(dòng)的水平較低,所需要的生產(chǎn)工具不僅數(shù)量少,而且也相對(duì)簡(jiǎn)單。當(dāng)一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展到第二產(chǎn)業(yè)占有較大比重時(shí),該國(guó)經(jīng)濟(jì)也就處于工業(yè)化時(shí)期。工業(yè)化時(shí)期的經(jīng)濟(jì)是一個(gè)高度依賴礦產(chǎn)資源投入的經(jīng)濟(jì),是礦產(chǎn)資源使用強(qiáng)度最高的經(jīng)濟(jì)。尤其是工業(yè)化程度發(fā)展到人均GDP超過(guò)1 000美元時(shí),經(jīng)濟(jì)對(duì)礦產(chǎn)資源的依賴程度極高,礦產(chǎn)資源使用強(qiáng)度進(jìn)入一個(gè)最大的時(shí)期。隨著經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展,當(dāng)?shù)谌a(chǎn)業(yè)占有較大比重時(shí),其經(jīng)濟(jì)對(duì)礦產(chǎn)資源的依賴程度就開始逐步下降。另外,社會(huì)的經(jīng)濟(jì)對(duì)礦產(chǎn)資源需求的程度,也分不同的階段。工業(yè)化初期,社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源需求相對(duì)較弱;在工業(yè)化發(fā)展處于較高水平時(shí),人均礦產(chǎn)資源消費(fèi)量就較大;當(dāng)處于發(fā)達(dá)的工業(yè)階段時(shí),經(jīng)濟(jì)對(duì)礦產(chǎn)資源的需求將減弱,人均礦產(chǎn)資源消費(fèi)量也隨之降低。關(guān)于亞洲主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展與礦產(chǎn)資源的人均消費(fèi)水平之間的關(guān)系見圖1①資料來(lái)源于陳毓川院士在“第七屆全國(guó)礦床會(huì)議”上所作“礦產(chǎn)資源可持續(xù)供應(yīng)問(wèn)題及對(duì)策”的報(bào)告。。

圖1 亞洲主要國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段與礦產(chǎn)資源人均消費(fèi)水平關(guān)系

從經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式看,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的集約化程度越高,經(jīng)濟(jì)對(duì)礦產(chǎn)資源的依賴程度就越小。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的根本性轉(zhuǎn)變與資源的市場(chǎng)化配置程度密切相關(guān)。一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系越是更多地依靠市場(chǎng)的資源配置作用,其經(jīng)濟(jì)的集約化程度就越高。因此,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷深入發(fā)展,礦產(chǎn)資源的使用強(qiáng)度也較小。

技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策對(duì)礦產(chǎn)資源使用強(qiáng)度的影響在于它以政策的形式鼓勵(lì)企業(yè)使用某種合理的技術(shù),淘汰不合理技術(shù)的使用。一般而言,技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策主要是基于技術(shù)進(jìn)步、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)集約化發(fā)展、出于環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展的考慮,它們往往直接或間接地影響著礦產(chǎn)資源的使用強(qiáng)度。近年來(lái)對(duì)礦產(chǎn)資源使用強(qiáng)度有影響的技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策主要有:促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步的技改政策、促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的政策以及促進(jìn)節(jié)約能源的政策等。當(dāng)前節(jié)能減排政策對(duì)于人們的消費(fèi)方式和企業(yè)的生產(chǎn)方式,從而對(duì)于礦產(chǎn)資源的使用強(qiáng)度都有極為重要的影響。

人口增長(zhǎng)對(duì)礦產(chǎn)資源需求的影響表現(xiàn)為:即使礦產(chǎn)資源人均消費(fèi)水平不變,人口規(guī)模越大,礦產(chǎn)資源的需求也越大。城市化本質(zhì)上是人們生活方式的變化,當(dāng)農(nóng)業(yè)人口不斷轉(zhuǎn)化為城市人口時(shí),這部分人對(duì)礦產(chǎn)資源的人均消費(fèi)強(qiáng)度在提高,從而增加了對(duì)礦產(chǎn)資源的需求。

二、礦產(chǎn)資源規(guī)劃中需求的灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)

如果使用g表示經(jīng)濟(jì)總量、v表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其速度、s表示產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其變化、d表示產(chǎn)業(yè)政策、e表示工業(yè)化進(jìn)程、m表示經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)集約化程度、pt表示技術(shù)進(jìn)步、pe表示技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策、sp表示人口數(shù)量增加、u表示城市化發(fā)展,則國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源需求QD就可用如下函數(shù)關(guān)系計(jì)量:

其中,大部分的變量,如經(jīng)濟(jì)總量、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城市化程度等都是隨著時(shí)間的變化而變化的,因此礦產(chǎn)資源需求也是隨著時(shí)間的推移而不斷變化。如果能夠明確各作用因素是對(duì)礦產(chǎn)資源需求產(chǎn)生影響的具體方式,則可以根據(jù)模型(1)對(duì)礦產(chǎn)資源需求進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)。但是各因素對(duì)礦產(chǎn)資源需求影響的程度和方式是難以精確得知的,故很難運(yùn)用模型(1)嚴(yán)格預(yù)測(cè)礦產(chǎn)資源的需求。另外,不同礦產(chǎn)的影響因素也不完全一樣。譬如,金屬礦產(chǎn)資源還存在回收利用等問(wèn)題,這也會(huì)對(duì)礦產(chǎn)資源需求產(chǎn)生影響,因此很難詳盡其影響因素。

故要完全以模型(1)為基礎(chǔ)對(duì)各種礦產(chǎn)資源的需求進(jìn)行預(yù)測(cè)是不現(xiàn)實(shí)的,但這種分析是進(jìn)行礦產(chǎn)資源需求預(yù)測(cè)的必要基礎(chǔ)。社會(huì)系統(tǒng)是一個(gè)復(fù)雜的大系統(tǒng),礦產(chǎn)資源是支持國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)性投入。分析影響礦產(chǎn)資源需求的因素本質(zhì)上是對(duì)社會(huì)大系統(tǒng)中與礦產(chǎn)資源需求相關(guān)因素及其相互作用的分析。這種分析的作用一是它可以定性地確定礦產(chǎn)資源需求的發(fā)展趨勢(shì),從而為定性甚至經(jīng)驗(yàn)性定量預(yù)測(cè)奠定基礎(chǔ);二是這種分析雖然使系統(tǒng)內(nèi)部各要素之間相互作用的信息不能完全確定(白色系統(tǒng)),但也使系統(tǒng)成為非黑箱的灰色系統(tǒng),從而可能使灰色系統(tǒng)理論對(duì)礦產(chǎn)資源需求的預(yù)測(cè)成為有效。

灰色系統(tǒng)有多個(gè)不同的預(yù)測(cè)模型:G M(1,1)、G M(1,N)、G M(0,N)、G M(2,1)、DG M(1,1)和Verhulst等。其中,模型G M(2,1)、DG M(1,1)和Verhulst一般用于“非單調(diào)的擺動(dòng)發(fā)展序列或有飽和的S形序列”[8]。各種問(wèn)題的研究中,模型G M(1,1)較多地用于各種產(chǎn)量或需求的預(yù)測(cè)[9-10]。礦產(chǎn)資源需求的預(yù)測(cè)也較為普遍地運(yùn)用模型G M(1,1),但是G M(1,1)用于需求預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)并沒(méi)有得到闡明,從而容易引起預(yù)測(cè)的科學(xué)性問(wèn)題。

灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)模型G M(1,1)是根據(jù)原始的系統(tǒng)特征數(shù)據(jù)序列做一次累加生成累加數(shù)列,并對(duì)累加生成數(shù)列建立預(yù)測(cè)模型的白化形式的微分方程:

式中:X(1)為一次累加生成的數(shù)據(jù)序列,X(1)(t)={x(1)(1),x(1)(2),…,x(1)(n)};t為時(shí)間;a、b為待定的參數(shù),可利用最小二乘法求出。

將參數(shù)a、b值代入并求解微分方程(2),可以得到G M(1,1)預(yù)測(cè)模型(或時(shí)間響應(yīng)函數(shù))為

式中:^x(1)(k+1)為第(k+1)期的預(yù)測(cè)量;e為自然常數(shù);k為t的離散時(shí)點(diǎn);x(0)(1)為初始值。

利用模型(3)就可以對(duì)礦產(chǎn)資源需求或產(chǎn)量進(jìn)行預(yù)測(cè)。要使預(yù)測(cè)具有科學(xué)性,就必須明確模型(3)使用的前提條件。在模型(3)中,所有對(duì)礦產(chǎn)資源需求有影響的因素都不出現(xiàn),只有逐年的礦產(chǎn)資源需求數(shù)據(jù)——系統(tǒng)特征數(shù)據(jù)序列。這一點(diǎn)恰恰是模型(3)的基本思想:社會(huì)系統(tǒng)中所有對(duì)礦產(chǎn)資源需求產(chǎn)生影響的作用因素,它們的具體作用或影響都體現(xiàn)在礦產(chǎn)資源逐年的變化中。因此從理論上講,模型(3)運(yùn)用的前提條件是:整個(gè)社會(huì)系統(tǒng)是一個(gè)平穩(wěn)均衡系統(tǒng)。也就是說(shuō),社會(huì)系統(tǒng)中對(duì)礦產(chǎn)資源需求產(chǎn)生影響的作用因素以及作用力度與方向保持不變。事實(shí)上,模型(3)所要求的前提條件在中國(guó)現(xiàn)階段的許多地區(qū)都是基本成立的。中國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的宏觀環(huán)境沒(méi)有發(fā)生根本性的變化,工業(yè)化的深入發(fā)展對(duì)礦產(chǎn)資源消費(fèi)需求快速增長(zhǎng)的形勢(shì)沒(méi)有變化。因此可以合理地假定在今后的一段時(shí)期內(nèi),各種影響礦產(chǎn)資源需求的因素,如經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)及其速度、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)及其發(fā)展、工業(yè)化進(jìn)程、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變、技術(shù)進(jìn)步及技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策、人口規(guī)模和城市化發(fā)展等,仍保持原有的作用方向和影響效應(yīng)。

但問(wèn)題是,有的地區(qū)GDP的增長(zhǎng)速度不同于前期的增速。對(duì)這種地區(qū),運(yùn)用模型(3)對(duì)礦產(chǎn)資源規(guī)劃中有關(guān)礦產(chǎn)資源需求進(jìn)行預(yù)測(cè),其前提條件就不復(fù)成立。對(duì)于非平穩(wěn)均衡的社會(huì)系統(tǒng)(如區(qū)域GDP的增長(zhǎng)速度突然調(diào)整等),礦產(chǎn)資源需求的預(yù)測(cè)仍可運(yùn)用灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)模型,不過(guò)不再是模型G M(1,1),而必須使用帶驅(qū)動(dòng)項(xiàng)的模型G M(1,N),其白化方程的形式為

相應(yīng)的時(shí)間響應(yīng)函數(shù)(即預(yù)測(cè)模型)為

三、礦產(chǎn)資源供給的影響因素分析

影響礦產(chǎn)資源供給的主要因素有:礦業(yè)權(quán)的變化、礦產(chǎn)品的市場(chǎng)價(jià)格、礦產(chǎn)品的生產(chǎn)成本、礦業(yè)的技術(shù)進(jìn)步、礦業(yè)組織結(jié)構(gòu)及礦產(chǎn)資源開發(fā)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件等。如果使用r表示采礦權(quán)的變化、p為礦產(chǎn)品價(jià)格、c為成本、pt為技術(shù)進(jìn)步、o表示礦業(yè)組織結(jié)構(gòu)、ce表示技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件,則礦產(chǎn)資源的供給函數(shù)Qs可表示為

Qs=g(r,p,c,pt,o,ce,…) (6)

式中:r、p、c、pt、o、ce等都是時(shí)間的函數(shù),因此礦產(chǎn)資源供給也是隨時(shí)間的變化而變化的。

礦業(yè)權(quán)包括探礦權(quán)與采礦權(quán),對(duì)礦產(chǎn)資源供給產(chǎn)生重要影響的是采礦權(quán)。采礦權(quán)變化有區(qū)域內(nèi)登記的采礦權(quán)數(shù)量增加或減少、區(qū)域采礦權(quán)整合所致的采礦權(quán)變化、在國(guó)土資源部門管制下采礦權(quán)正常的市場(chǎng)流轉(zhuǎn)所產(chǎn)生的變化等形式。在一定時(shí)期內(nèi),通過(guò)增設(shè)新的采礦權(quán)是迅速提高礦產(chǎn)資源供給能力的重要途徑。采礦權(quán)整合或由市場(chǎng)流轉(zhuǎn)所引起的采礦權(quán)的合并也都會(huì)引發(fā)礦產(chǎn)品生產(chǎn)力和技術(shù)(尤其是作為軟技術(shù)的管理)水平的提高,從而提高礦產(chǎn)資源的供給能力。

礦產(chǎn)品是礦山企業(yè)的產(chǎn)出,作為追求利潤(rùn)最大化的企業(yè),其礦產(chǎn)品的生產(chǎn)首先受到市場(chǎng)價(jià)格因素的影響。一般而言,市場(chǎng)價(jià)格超高,利潤(rùn)則越大,企業(yè)就會(huì)傾向于增加其產(chǎn)出量。其次,在市場(chǎng)價(jià)格一定的條件下,礦山企業(yè)的生產(chǎn)成本則是影響其產(chǎn)出量的主要因素。企業(yè)的生產(chǎn)成本越低,企業(yè)就會(huì)越傾向于增加其產(chǎn)量。

礦產(chǎn)資源開發(fā)的技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件和礦業(yè)的技術(shù)進(jìn)步等因素對(duì)礦產(chǎn)資源供給能力的影響是通過(guò)影響生產(chǎn)成本起作用的。礦產(chǎn)的品位是與礦產(chǎn)資源開發(fā)的成本直接相關(guān)。礦產(chǎn)資源所處地理位置的交通便利程度、礦產(chǎn)品的運(yùn)輸距離、設(shè)備的安裝、先進(jìn)技術(shù)的可采用性等因素,也是影響礦山企業(yè)生產(chǎn)的固定成本的重要因素。礦業(yè)的技術(shù)進(jìn)步意味著生產(chǎn)成本更低,礦產(chǎn)企業(yè)的礦產(chǎn)品在市場(chǎng)中更有競(jìng)爭(zhēng)力。

礦業(yè)組織結(jié)構(gòu)是指特定礦種生產(chǎn)的企業(yè)數(shù)量及規(guī)模分布,一般用產(chǎn)業(yè)的集中度來(lái)度量。在礦產(chǎn)品全球競(jìng)爭(zhēng)的情況下,一個(gè)地區(qū)生產(chǎn)某種特定礦產(chǎn)品的企業(yè)規(guī)劃越大,則其生產(chǎn)由于規(guī)模經(jīng)濟(jì)和范圍經(jīng)濟(jì)因素的影響而使生產(chǎn)成本更低,從而使其礦產(chǎn)品在市場(chǎng)中更具有競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)際上,礦山企業(yè)在規(guī)模很小的情況下,不僅私人成本高,而且還有較高的社會(huì)成本。大礦小開不僅浪費(fèi)資源,同時(shí)也會(huì)有更多的負(fù)面環(huán)境影響。

四、礦產(chǎn)資源規(guī)劃中供給的預(yù)測(cè)模型

正如前述,灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)模型用于各種產(chǎn)量的預(yù)測(cè)。在非規(guī)劃性地預(yù)測(cè)產(chǎn)量供給能力的情形下,這是極為有效的預(yù)測(cè)方法,因?yàn)楫a(chǎn)量的供給系統(tǒng)符合灰色系統(tǒng)的概念標(biāo)準(zhǔn)。但是仍須指出,運(yùn)用灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)模型時(shí),應(yīng)當(dāng)根據(jù)供給系統(tǒng)的不同條件或狀況決定選用模型(3)或(5)。對(duì)于規(guī)劃性的產(chǎn)量供給能力預(yù)測(cè),就必須謹(jǐn)慎使用灰色系統(tǒng)模型。

標(biāo)準(zhǔn)的礦產(chǎn)資源規(guī)劃期限應(yīng)為5年,否則它就無(wú)法與區(qū)域國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展的計(jì)劃保持一致。礦產(chǎn)資源規(guī)劃意味著在確保礦產(chǎn)資源開發(fā)利用有效的原則下,根據(jù)規(guī)劃期內(nèi)礦產(chǎn)資源供需缺口安排與設(shè)置新的采礦權(quán)以提高礦產(chǎn)資源的供給能力,實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的供需均衡。這充分表明,規(guī)劃期內(nèi)礦產(chǎn)資源供給是指沒(méi)有新增設(shè)采礦權(quán)情況下的礦產(chǎn)資源供給水平的預(yù)測(cè)。實(shí)際上,根據(jù)供需缺口恰好是在規(guī)劃期內(nèi)新增設(shè)采礦權(quán)的依據(jù)。然而在運(yùn)用灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)模型G M(1,1)或G M(1,N)時(shí),所選取表征的系統(tǒng)特征數(shù)據(jù)序列都包含了前一個(gè)規(guī)劃期內(nèi)新增設(shè)的采礦權(quán)對(duì)礦產(chǎn)資源供給水平的貢獻(xiàn)。根據(jù)這種數(shù)據(jù)序列對(duì)礦產(chǎn)資源供給水平所作出的預(yù)測(cè),實(shí)際上要么是假定規(guī)劃期內(nèi)新增設(shè)的采礦權(quán)對(duì)礦產(chǎn)資源供給水平的貢獻(xiàn)與上一個(gè)規(guī)劃期大致保持一致(采用模型G M(1,1)),要么是假定規(guī)劃期內(nèi)新增設(shè)的采礦權(quán)對(duì)礦產(chǎn)資源供給水平的貢獻(xiàn)有一定的提高或降低(采用模型G M(1,N))。這2種情形都與礦產(chǎn)資源規(guī)劃的理念相悖,礦產(chǎn)資源規(guī)劃就是要在規(guī)劃期內(nèi)有效率地增設(shè)采礦權(quán),實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用與保護(hù)。運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論進(jìn)行礦產(chǎn)資源供給水平的預(yù)測(cè),本質(zhì)上是將礦產(chǎn)資源規(guī)劃所要規(guī)劃的內(nèi)容放到了規(guī)劃的依據(jù)中,這是違反礦產(chǎn)資源規(guī)劃本身的邏輯。

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的視角看,新增設(shè)采礦權(quán)就相當(dāng)于礦山所在的產(chǎn)業(yè)有新的進(jìn)入者。礦產(chǎn)資源規(guī)劃就是要在規(guī)劃期內(nèi)沒(méi)有新進(jìn)入者條件下預(yù)測(cè)礦產(chǎn)資源產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)量供給水平,屬于一種靜態(tài)分析或預(yù)測(cè)。預(yù)測(cè)方法可以采用經(jīng)驗(yàn)法或者靜態(tài)灰色系統(tǒng)理論法。所謂經(jīng)驗(yàn)法是指根據(jù)國(guó)土資源管理部門一線管理人員或礦山工作人員的經(jīng)驗(yàn),結(jié)合其他相關(guān)數(shù)據(jù)經(jīng)驗(yàn)性地估算不增設(shè)新采礦權(quán)的情況下未來(lái)年份礦產(chǎn)供給水平。通過(guò)經(jīng)驗(yàn)估算對(duì)礦產(chǎn)資源供給水平進(jìn)行預(yù)測(cè)方法,本質(zhì)上包含了社會(huì)系統(tǒng)中除新增采礦權(quán)對(duì)礦產(chǎn)資源供給影響外的其他因素與作用對(duì)礦產(chǎn)資源供給水平的作用與貢獻(xiàn)。如果在前期表征系統(tǒng)特征數(shù)據(jù)序列中剔除新增采礦權(quán)的貢獻(xiàn),并運(yùn)用灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)模型對(duì)礦產(chǎn)供給水平進(jìn)行預(yù)測(cè),所得礦產(chǎn)資源供給水平為靜態(tài)增長(zhǎng)序列。從靜態(tài)增長(zhǎng)序列可以求得礦產(chǎn)資源供給增長(zhǎng)率,再結(jié)合供給水平,即可對(duì)礦產(chǎn)資源未來(lái)供給水平進(jìn)行預(yù)測(cè),并用于作為礦產(chǎn)資源規(guī)劃基礎(chǔ)的供需形勢(shì)分析。

總之,礦產(chǎn)資源規(guī)劃中有關(guān)礦產(chǎn)資源供給的預(yù)測(cè)必須是規(guī)劃期內(nèi)不新增任何采礦權(quán)條件下礦產(chǎn)資源的逐年供給水平,否則就是不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃邏輯的供給預(yù)測(cè),從而不能用于礦產(chǎn)資源規(guī)劃的供給預(yù)測(cè)。在此前提下,可以運(yùn)用經(jīng)驗(yàn)法或剔除新增采礦權(quán)貢獻(xiàn)的系統(tǒng)特征數(shù)據(jù)序列的灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)法對(duì)礦產(chǎn)資源供給進(jìn)行預(yù)測(cè),也可以創(chuàng)新地運(yùn)用其他方法進(jìn)行預(yù)測(cè)。從方法論視角看,剔除新增采礦權(quán)貢獻(xiàn)的系統(tǒng)特征數(shù)據(jù)序列的灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)法有其充分的理論基礎(chǔ)。

五、結(jié) 語(yǔ)

在礦產(chǎn)資源的傳統(tǒng)規(guī)劃中,供需形勢(shì)分析不僅缺少相關(guān)的需求函數(shù)和供給函數(shù)的完整定性分析,更談不上運(yùn)用預(yù)測(cè)模型進(jìn)行定量化預(yù)測(cè)。傳統(tǒng)的礦產(chǎn)資源供需預(yù)測(cè)只是一種簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)推測(cè),從方法論視角看極其缺乏理論依據(jù)。在學(xué)術(shù)界不懈努力下,礦產(chǎn)資源供需形勢(shì)分析已經(jīng)從傳統(tǒng)的簡(jiǎn)單經(jīng)驗(yàn)預(yù)測(cè)方法正逐步過(guò)渡到定量方法分析與預(yù)測(cè)。針對(duì)這種狀況,本文較為系統(tǒng)地探討了礦產(chǎn)資源規(guī)劃中影響礦產(chǎn)資源需求與供給的各種因素以及它們對(duì)礦產(chǎn)資源需求與供給的影響方式,建立了礦產(chǎn)資源規(guī)劃中的需求函數(shù)與供給函數(shù)。在此基礎(chǔ)上,本文進(jìn)一步探討了運(yùn)用灰色系統(tǒng)理論對(duì)礦產(chǎn)資源需求與供給進(jìn)行預(yù)測(cè)的突出優(yōu)勢(shì)及運(yùn)用各種灰色系統(tǒng)預(yù)測(cè)模型的理論依據(jù)。

本文所探討的供需分析方法只限于礦產(chǎn)資源規(guī)劃中供需分析法。尤其對(duì)礦產(chǎn)資源供給的分析與預(yù)測(cè),是嚴(yán)格限于礦產(chǎn)資源規(guī)劃而言的。本文探討的礦產(chǎn)資源是指已經(jīng)開采出來(lái)的原礦礦產(chǎn)品,實(shí)即投入國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展所需要的礦產(chǎn)資源(礦產(chǎn)品)。為確保礦產(chǎn)品的可持續(xù)開發(fā)與利用,還必須有足夠的自然形態(tài)的礦產(chǎn)資源可供開采。

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Methodology for analyzing supply and demand situation in m ineral resources planning

RU IXi-jie1,BA IHua2

(1.School of Economics and Management,Chang'an University,Xi'an 710064,Shaanxi,China;2.School of Politics and Administration,Chang'an University,Xi'an 710064,Shaanxi,China)

The thesis studies the methodology for analyzing supply and demand situation in mineral resources planning with the help of economics and grey system theory.The study reveals that the demands of mineral resources are affected bymany factors in social system,and its ways are of grey system characteristics.Therefore,the demands of mineral resources can be rightly predicted through the models of grey system.The supplies ofmineral resources are also affected by a lot of factors in social system,and the ways are also of grey system characteristics.But the supply predictions in mineral resources planning cannot be made with the model of grey system because datum sequence of system characteristics is the foundation of supply prediction,which was the result of mineral resources planning.However,the supply predictions of mineral resources can bemade by empirical method based on the analysis of supply function or by prediction method of grey system based on datum sequence of system characteristics,which can get rid of the contribution of newly-increased rights for exploitation.

mineral resource;supply and demand situation;prediction model of grey system;methodology

F062.1

A

1671-6248(2010)04-0117-06

2010-11-07

芮夕捷(1960-),男,江蘇宜興人,教授。