英國罪犯的人權更高貴？

夏莉萍

英國毒販阿克毛在華被依法處死一事在英國和其他一些國家引起了“軒然大波”。這些國家的政客和媒體紛紛指責中國“不講人權”。因為在他們看來，人的基本權利與自由是絕對的，在任何條件下都應予以保證。個人的基本權利與自由是先于他對社會和國家的義務而存在的。罪犯也是人，與普通人一樣，其人權也需要得到保護。正是在這種人權觀的指導下，在海外犯罪的英國公民的人權保護問題成為英國外交部領事保護工作的優(yōu)先任務之一。

2000年，英國外交部專門建立了一個囚犯中心來幫助海外犯罪的英國人；啟動了幫助英國駐外領事人員盡早確定犯人健康狀況的培訓計劃；并與人權組織開展合作，確保有關國家對犯罪的英國國民的審判遵循了既定的法律程序。英國外交部領事工作年度報告中曾寫道：有些國家的監(jiān)獄條件很差，飲食營養(yǎng)不夠，沒有基本的醫(yī)療設施，沒有牙醫(yī)服務。

為了充分保護海外英國罪犯們的權益，英國外交部一直與一個名為“囚犯在國外”的慈善組織合作，為被關押在國外監(jiān)獄中的英國公民改善生活。該組織在其網站上聲明，不對其服務對象做道德判斷，不管他們是否有罪，是否被判刑，只根據需要幫助他們。英國外交部每個財政年度都為“囚犯在國外”組織提供活動資金，2004－2005年度和2006－2007年度英國外交部領事司分別為“囚犯在國外”組織提供了15萬英鎊和10萬英鎊的活動資金。在外交部的資助下,“囚犯在國外”組織所屬的克萊格·弗漢基金每月給關押在國外的英國囚犯們匯款，幫助他們改善監(jiān)獄生活。外交部領事司還與“囚犯在國外”組織一起為關押在監(jiān)獄中的英國公民提供維生素片，改善他們的營養(yǎng)狀況并為貧窮的候審者提供緊急救助。

自2001年起，對于在國外被判處死刑的英國公民，英國政府的政策發(fā)生了明顯變化。以前英國的政策是在窮盡當地所有法律程序后訴諸外交交涉，現在外交部會盡早向有關國家提出交涉，反對判處英國公民死刑；以前只有在監(jiān)獄中的英國公民快死亡時，才幫助他們申請從寬處理，現在外交部基于同情或健康原因的考慮，也會幫助他們申請從寬處理。英國外交部在議會上也宣布，對英國公民在國外被判處死刑的案件一律進行交涉，提出抗議。對于英國政府保護在海外犯罪的本國公民的種種舉措，我們無可厚非?？墒牵绻麄儍H考慮到保護這些特殊群體的人權，而忽視了權利與義務的相互關系和那些被罪犯們所侵害的普通人的人權，就不見得說得過去了。

權利與義務是互為前提的。而英國等國的人權觀念更多強調的是人權的權利內容，而忽視了做人的義務。所有人在享有權利的同時，也必須承擔他（她）對所在國家和社會所承擔的義務。對于那些在海外的外國公民來說，遵守所在國的法律是其必須履行的義務。有些國家對罪犯的人權保護得過于無微不至，不知那些受到犯罪行為侵害的其他國家的普通人的人權又將被置于何處呢？ ▲ （作者是外交學院副教授。）