美指責(zé)中國(guó)公司破壞對(duì)伊制裁

本報(bào)駐美國(guó)特約記者 肖 磊 本報(bào)特約記者 伍沽河 本報(bào)記者 盧長(zhǎng)銀

美國(guó)《華爾街日?qǐng)?bào)》4日援引一份商業(yè)分析報(bào)告稱，盡管中國(guó)一些公司因向伊朗出售導(dǎo)彈技術(shù)此前遭美國(guó)“封殺”，但它們眼下與美國(guó)公司之間的商業(yè)活動(dòng)卻相當(dāng)頻繁。報(bào)告指責(zé)中國(guó)公司通過(guò)改名換姓的方式蒙蔽了美國(guó)公司。有中國(guó)專家認(rèn)為，美國(guó)公司對(duì)制裁“黑名單”睜一只眼閉一只眼，恰恰說(shuō)明這些單方面決定的措施不得人心。美國(guó)一些政治分析師表示，美國(guó)的制裁政策蒼白無(wú)力，向前推進(jìn)舉步維艱。

這份由美國(guó)威斯康星核武器控制計(jì)劃組織發(fā)布的分析報(bào)告稱，中國(guó)某公司及其附屬公司在被美國(guó)“封殺”后，仍與美國(guó)企業(yè)進(jìn)行商業(yè)往來(lái)，涉及近300艘貨輪商品。據(jù)稱，2006年6月，美國(guó)以這些公司對(duì)美國(guó)制裁伊朗的決定視而不見，向伊朗出售導(dǎo)彈為由，將其列入“黑名單”，禁止美國(guó)公司與其開展商業(yè)活動(dòng)。此前，在1991年和1993年，美國(guó)也曾以這家公司向巴基斯坦出售短程導(dǎo)彈技術(shù)為由將它列入貿(mào)易“黑名單”。美國(guó)當(dāng)局一直稱之為“慣犯”。

雖然交易行為是雙方你情我愿的事情，但《華爾街日?qǐng)?bào)》為相關(guān)美國(guó)企業(yè)開脫稱，通過(guò)采訪這些美國(guó)公司的負(fù)責(zé)人發(fā)現(xiàn)，它們并沒(méi)有意識(shí)到商業(yè)伙伴此前已被美國(guó)政府列入“黑名單”。報(bào)道援引美國(guó)管理部門的話說(shuō)，美國(guó)公司不與列入“黑名單”的外國(guó)企業(yè)以及個(gè)人開展商業(yè)活動(dòng)頗為困難。比如，中國(guó)企業(yè)就經(jīng)常通過(guò)對(duì)名稱不同的翻譯或是干脆改名換姓的方法，“換湯不換藥”地利用分支機(jī)構(gòu)繼續(xù)“老本行”。

曾任美國(guó)國(guó)防部核不擴(kuò)散顧問(wèn)的威斯康星核武器控制計(jì)劃負(fù)責(zé)人加里·米爾霍林抱怨稱，我們花費(fèi)大量時(shí)間讓其他國(guó)家相信需要對(duì)伊朗實(shí)施更為嚴(yán)厲的制裁措施，所以執(zhí)行此前已經(jīng)存在的規(guī)定對(duì)我們而言尤為重要?！度A爾街日?qǐng)?bào)》認(rèn)為，在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬考慮對(duì)伊朗采取新的制裁措施之際，包括中國(guó)公司在內(nèi)的一些外國(guó)企業(yè)仍能不受羈絆，表明美國(guó)制裁政策的多樣性與復(fù)雜性已經(jīng)到達(dá)極限，具體執(zhí)行難度太大。

美國(guó)財(cái)政部下屬的外國(guó)資產(chǎn)管理處具體負(fù)責(zé)執(zhí)行制裁措施。目前，該處尚未對(duì)與中國(guó)商業(yè)活動(dòng)密切的美國(guó)公司實(shí)施罰款。但據(jù)稱，美國(guó)財(cái)政部官員已經(jīng)展開進(jìn)一步調(diào)查，并于2009年12月31日將中國(guó)某企業(yè)下屬的一個(gè)公司列入美國(guó)企業(yè)禁止貿(mào)易的“黑名單”。外國(guó)資產(chǎn)管理處負(fù)責(zé)人亞當(dāng)·舒賓接受采訪時(shí)說(shuō)：“如果我們發(fā)現(xiàn)美國(guó)公司明知故犯，與一些涉核公司或者企圖顛覆美國(guó)制裁措施的企業(yè)有業(yè)務(wù)往來(lái)，我們將嚴(yán)懲不貸?！?/p>

對(duì)于《華爾街日?qǐng)?bào)》的這則報(bào)道，被提及的中國(guó)公司尚未作出評(píng)論。但此前，中國(guó)外交部發(fā)言人姜瑜曾表示，這種以核不擴(kuò)散為借口，對(duì)中國(guó)企業(yè)實(shí)施“封殺”的行為破壞中美兩國(guó)間氛圍，也不利于國(guó)際社會(huì)對(duì)核不擴(kuò)散所做的努力。

中國(guó)現(xiàn)代國(guó)際關(guān)系研究院中東問(wèn)題專家唐志超對(duì)《環(huán)球時(shí)報(bào)》表示，對(duì)于聯(lián)合國(guó)安理會(huì)通過(guò)的對(duì)伊朗制裁決議，中國(guó)公司肯定嚴(yán)格遵守。但美國(guó)單獨(dú)通過(guò)的一系列新的制裁決議，是把自己的意志強(qiáng)加于人，是一種霸權(quán)主義的表現(xiàn)。在許多情況下，外國(guó)企業(yè)為了維護(hù)在美國(guó)的商業(yè)利益，不得不屈從于這種霸權(quán)主義。

也有中國(guó)專家認(rèn)為，西方一些國(guó)家時(shí)不時(shí)在涉及軍事武器尤其是核技術(shù)的敏感問(wèn)題上挑中國(guó)的刺，甚至無(wú)端進(jìn)行種種猜測(cè)和抹黑，是極不負(fù)責(zé)任的。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，核擴(kuò)散有違中國(guó)的自身利益，中國(guó)不可能做“搬起石頭砸自己腳”的事，中國(guó)的對(duì)外軍事交流都限制在正常范圍內(nèi)進(jìn)行，西方對(duì)中國(guó)指手畫腳沒(méi)道理?！?/p>