四川農(nóng)村體育“非均衡——協(xié)調(diào)”發(fā)展戰(zhàn)略研究

楊 英,鄧躍寧

(四川農(nóng)業(yè)大學藝術(shù)與體育學院,四川 雅安 625014)

四川農(nóng)村體育“非均衡
——協(xié)調(diào)”發(fā)展戰(zhàn)略研究

楊 英,鄧躍寧

(四川農(nóng)業(yè)大學藝術(shù)與體育學院,四川 雅安 625014)

調(diào)查顯示:四川農(nóng)村體育呈非均衡性的發(fā)展狀態(tài)。為此,提出要從四川農(nóng)村體育的實際出發(fā),選擇“非均衡——協(xié)調(diào)”發(fā)展的戰(zhàn)略,具體探討了這一發(fā)展戰(zhàn)略的基本方針、發(fā)展方式和總體原則;發(fā)展時序方式的選擇;發(fā)展的切人點和重點等對策,建議制定扶持貧困地區(qū)的長期計劃,建立貧困地區(qū)農(nóng)村體育事業(yè)發(fā)展基金和對口支援協(xié)作機制。

四川;農(nóng)村體育;非均衡發(fā)展;協(xié)調(diào)發(fā)展

1 問題的提出

由于地區(qū)經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展的不平衡,體育事業(yè)區(qū)域之間也呈非均衡性的發(fā)展狀態(tài)。非均衡發(fā)展理論認為,區(qū)域發(fā)展是由均衡到非均衡到相對均衡的過程,其中非均衡是絕對的,均衡是相對的。區(qū)域發(fā)展的實質(zhì)是非均衡發(fā)展,是以經(jīng)濟發(fā)展為中心的綜合性發(fā)展系統(tǒng)。農(nóng)村體育發(fā)展作為區(qū)域發(fā)展的一個子系統(tǒng),它服務并隸屬于區(qū)域總體發(fā)展,也不可避免地受到區(qū)域非均衡發(fā)展規(guī)律的制約。因此,在社會主義新農(nóng)村和成渝經(jīng)濟區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展中重新審視四川農(nóng)村體育“非均衡——協(xié)調(diào)”發(fā)展的戰(zhàn)略問題,對于增進農(nóng)民健康、提升農(nóng)村文明程度、促進體育事業(yè)的發(fā)展有著重要意義。

1.1 研究對象

以居住在四川不同區(qū)域鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的農(nóng)村居民體育活動為研究對象。

1.2 研究方法

1.2.1 問卷調(diào)查法 根據(jù)四川省農(nóng)村區(qū)域規(guī)劃的劃分,對四川不同區(qū)域的 123個縣(市、區(qū))進行調(diào)查(表 1)。發(fā)放問卷3 000份,有效問卷 2 905份,有效率 96.83%。

表1 四川農(nóng)村體育發(fā)展地區(qū)差距

1.2.2 文獻資料法 應用農(nóng)村區(qū)域劃分、社會分析等理論和方法,通過計算機查閱了四川農(nóng)村居民社會發(fā)展的相關數(shù)據(jù)和四川農(nóng)村體育文獻資料等。

1.2.3 數(shù)據(jù)統(tǒng)計法 所有調(diào)查數(shù)據(jù)均采用了MSEXCEL統(tǒng)計軟件進行統(tǒng)計、分析和處理。

2 四川農(nóng)村體育非均衡發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 四川農(nóng)村體育人口的非均衡性

按照體育人口統(tǒng)計辦法的調(diào)查數(shù)據(jù)表明,四川地區(qū)農(nóng)村居民體育人口僅有 7.84%,農(nóng)民參與體育活動的狀況不盡人意;數(shù)據(jù)還顯示,四川不同地區(qū)農(nóng)村體育人口存在很大的差異性,地區(qū)差距明顯:農(nóng)村體育人口地域分布比例依次為:成都平原 (13.83%)、丘陵地區(qū)(9.78%)、盆周山地 (8.05%)、川西高原(4.04%)、攀西地區(qū) (3.49%),成都平原、丘陵地區(qū)的體育人口多于川西高原,攀西地區(qū)的體育人口比例最少(表2)。

2.2 體育場地設施發(fā)展的非均衡性

表2 四川農(nóng)村不同地區(qū)的體育人口狀況(%)

表3 四川不同地區(qū)農(nóng)村居民居住鄉(xiāng)鎮(zhèn)體育場所和設施(%)

四川農(nóng)村地區(qū)的體育場所和設施主要集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)學校內(nèi),學校以外 80-90%的農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有體育活動場所,其中川西高原、盆周山地、攀西地區(qū)分別是89.79%、88.76%、85.44%(表 3),社會經(jīng)濟發(fā)展水平相對比較高的成都平原地區(qū)仍然有 79.83%農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有體育活動場所,同時反映了不同地區(qū)的體育場所和設施呈非均衡性發(fā)展的狀態(tài)。

2.3 體育組織和社會體育指導員發(fā)展的非均衡性

目前四川農(nóng)村地區(qū)有 88.96%的沒有屬于農(nóng)民自己的體育組織,84.69%沒有社會體育指導員。由于缺乏體育組織和社會體育指導員,無法對農(nóng)村居民的體育鍛煉進行有針對性的科學指導,普及群眾性體育活動困難重重。調(diào)查發(fā)現(xiàn),缺乏“體育組織”比例最大的是攀西地區(qū),比例依次為:攀西地區(qū)、川西高原、丘陵地區(qū)、盆周山地、成都平原;缺乏“社會體育指導員”的比例最大是川西高原,丘陵地區(qū)、成都平原情況相對較好。缺乏“體育組織和社會體育指導員”成為影響各地開展體育活動的重要因素,但是影響因素的地域分布比例依次為:攀西地區(qū)、川西高原、盆周山地、丘陵地區(qū)、成都平原。

2.4 體育活動內(nèi)容的非均衡性

從體育活動內(nèi)容來看,各地區(qū)呈現(xiàn)出明顯的地域文化特色。經(jīng)濟發(fā)展比較好的成都平原、丘陵地區(qū)的農(nóng)村居民已開始傾向于選擇乒乓球、羽毛球、體育健身舞等現(xiàn)代體育項目,體現(xiàn)農(nóng)村體育和城市體育逐步接軌、融合的趨勢;盆周山地的農(nóng)村居民主要選擇秧歌、龍舟、打腰鼓、舞龍舞獅、踩高蹺等民俗民間體育運動項目;藏民族集居的川西高原的居民主要選擇鍋莊舞、達體舞、自編自創(chuàng)的娛樂性項目和當?shù)靥厣椖康让褡鍌鹘y(tǒng)特色體育項目。

2.5 農(nóng)村居民體育消費的非均衡性

對四川農(nóng)村居民體育消費年支出調(diào)查結(jié)果發(fā)現(xiàn),體育消費主要集中“沒有消費”和“50元”以下的低消費,兩項合計的比例超過 80%,而且隨著體育消費的提高,體育消費的人數(shù)比例大幅度降低,這種體育消費情況不同地區(qū)具有一致性。進一步分析發(fā)現(xiàn),“沒有消費”的比例中成都平原僅有 29.86%,而川西高原、盆周山地分別達到 65.66%、42.12%;在“150元以上”的消費中,成都平原有 14.19%,其他地區(qū)幾乎沒有;數(shù)據(jù)還顯示,四川農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)(表 4)數(shù)值較大,而且地區(qū)之間有一定差距。這些數(shù)據(jù)反映了四川農(nóng)村體育消費水平仍然很低,它與農(nóng)村居民所在地區(qū)社會發(fā)展水平、傳統(tǒng)消費習慣、農(nóng)村體育文化背景等多方面的因素有關。

表4 四川各地農(nóng)村居民 2007年社會發(fā)展相關數(shù)據(jù)

3 四川農(nóng)村體育非均衡發(fā)展的原因

以上分析表明,四川農(nóng)村體育呈非均衡性的發(fā)展的狀態(tài),其造成的原因十分復雜,是多種因素共同作用的結(jié)果。具體分析之,主要有以下幾個方面。

3.1 地區(qū)間經(jīng)濟發(fā)展的不平衡,是造成四川農(nóng)村體育發(fā)展地區(qū)差距的直接原因

社會發(fā)展的歷史實踐證明,經(jīng)濟發(fā)展是整個社會發(fā)展的重要基礎,農(nóng)村體育的發(fā)展也不例外地會受到經(jīng)濟發(fā)展的影響。各地經(jīng)濟發(fā)展的總體水平直接影響該地區(qū)支持體育發(fā)展的經(jīng)濟能力,進而影響該地區(qū)體育發(fā)展的規(guī)模與速度;經(jīng)濟發(fā)展水平直接影響該地區(qū)農(nóng)村居民的實際家庭收入,進而影響農(nóng)村居民參與體育的愿望以及實現(xiàn)的可能性 (即影響體育支出的能力),在一定程度還影響該地區(qū)農(nóng)村居民對體育的需求程度、層次和結(jié)構(gòu)。

國家統(tǒng)計部門的統(tǒng)計(表 4)顯示,除成都平原外的四川農(nóng)村居民人均 GDP、人均純收入均低于全國和四川省的平均水平,表明四川整個農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟基礎還相當薄弱,農(nóng)村居民人均收入還比較低;四川農(nóng)村居民人均 GDP、人均純收入、恩格爾系數(shù)存在著明顯的地區(qū)差距,人均純收入最高是成都平原的 5185元,最低是川西高原的 1926元,呈現(xiàn)的“中高邊低”的階梯式態(tài)勢。四川農(nóng)村社會發(fā)展水平的地區(qū)差距必然會影響到該地區(qū)體育的發(fā)展,是造成四川農(nóng)村體育發(fā)展地區(qū)差距的直接原因。

3.2 自然環(huán)境是導致體育發(fā)展地區(qū)間差距的重要客觀因素

自然環(huán)境是人類生存和發(fā)展的基本條件,也是影響人們文化教育和體育活動的客觀因素,對體育環(huán)境的形成和改善都會產(chǎn)生不同程度的影響。成都平原、丘陵地區(qū)的自然環(huán)境相對有利于農(nóng)村體育事業(yè)的發(fā)展,而民族地區(qū)主要位于高原山區(qū),除少數(shù)中心城市外,人口居住分散和交通不便,造成了信息傳播的局限性,給開展體育活動帶來了一定難度。

3.3 傳統(tǒng)生活習慣和文化觀念,是造成體育發(fā)展地區(qū)間差距的內(nèi)在因素

四川地域遼闊,民族眾多,各地區(qū)各民族的生活習慣、文化教育觀念差異較大,成為影響體育發(fā)展地區(qū)間差距的內(nèi)在因素。如在川西、攀西等少數(shù)民族地區(qū),農(nóng)村體育有廣泛的群眾基礎,以成都為核心的成都平原地區(qū),農(nóng)村體育發(fā)展的社會經(jīng)濟“外環(huán)境”具有明顯的區(qū)位優(yōu)勢,具有現(xiàn)代的體育意識以及思維方式、行為方式。

4 四川農(nóng)村體育實施“非均衡——協(xié)調(diào)”發(fā)展戰(zhàn)略的對策

由于多方面的原因,四川農(nóng)村體育活動的狀況整體滯后,并呈非均衡性的發(fā)展的狀態(tài)。區(qū)域發(fā)展的不平衡,決定了我們在農(nóng)村體育發(fā)展上既不應過于追求各地發(fā)展速度和規(guī)模上的均衡,也不能依賴過去計劃經(jīng)濟模式下那種統(tǒng)一的政府行為來消除這種差異,而應該在國家農(nóng)村體育發(fā)展總體規(guī)劃指導下,從不同區(qū)域的實際情況出發(fā),注意農(nóng)村區(qū)域體育發(fā)展的相對獨立性和差異性,形成與區(qū)域經(jīng)濟社會相協(xié)調(diào)發(fā)展的多樣化的、各具特色的區(qū)域體育。

4.1 四川農(nóng)村體育“非均衡——協(xié)調(diào)”發(fā)展的基本方針、發(fā)展方式和總體原則

(1)四川農(nóng)村體育“非均衡——協(xié)調(diào)”發(fā)展的基本方針:樹立“以人為本”的科學發(fā)展觀思想,依據(jù)四川農(nóng)村經(jīng)濟結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀、未來經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整目標以及社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展需要,堅持區(qū)別對待,實行符合本區(qū)域?qū)嶋H的、有選擇的重點發(fā)展戰(zhàn)略。

(2)四川農(nóng)村體育“非均衡——協(xié)調(diào)”發(fā)展的基本方式:四川經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)的“中高邊低”的態(tài)勢,區(qū)域發(fā)展不平衡,決定我們在農(nóng)村體育發(fā)展上既不應過于追求均衡發(fā)展,也不能依賴非均衡發(fā)展方式,而應該在國家農(nóng)村體育發(fā)展總體規(guī)劃指導下,從四川不同區(qū)域的實際情況出發(fā),采用“非均衡——協(xié)調(diào)”發(fā)展的方式,注意農(nóng)村體育區(qū)域發(fā)展的相對獨立性和差異性,形成多樣化的、各具特色的區(qū)域農(nóng)村體育發(fā)展目標和發(fā)展方式。

(3)四川農(nóng)村體育“非均衡——協(xié)調(diào)”發(fā)展的總體原則:首先,農(nóng)村體育非均衡發(fā)展是適應經(jīng)濟發(fā)展暫時不平衡而采取的一種手段,目的是促進農(nóng)村體育均衡協(xié)調(diào)發(fā)展,不是人為地拉大區(qū)域之間農(nóng)村體育發(fā)展的差距。作為一種發(fā)展戰(zhàn)略,“非均衡——協(xié)調(diào)”是通過非均衡戰(zhàn)略來實現(xiàn)地區(qū)間體育發(fā)展的相對均衡和協(xié)調(diào)發(fā)展。

其次,在實施“非均衡——協(xié)調(diào)”發(fā)展中應堅持效率優(yōu)先,兼顧公平的原則,這是省情決定的。效率優(yōu)先,就是要合理高效地配置農(nóng)村體育資源,發(fā)揮規(guī)模效益與集聚效益。當前,成都平原地區(qū)具備農(nóng)村體育大發(fā)展的條件,應該優(yōu)先發(fā)展。川西高原、攀西地區(qū)、盆周山地目前尚不具備大發(fā)展的條件,目前發(fā)展重點應該傾向于成都平原地區(qū),再逐步向周邊轉(zhuǎn)移。當然,這種傾斜應盡可能地以少拉大地區(qū)差距為前提,實事上這也就是公平。兼顧公平就是在實施農(nóng)村體育非均衡發(fā)展過程中,在加大成都平原地區(qū)農(nóng)村體育的發(fā)展力度、拓展其發(fā)展?jié)摿Φ耐瑫r,又要盡可能采取各種政策和措施,逐步縮小地區(qū)的差距,實現(xiàn)四川農(nóng)村體育的整體協(xié)調(diào)發(fā)展。

4.2 四川農(nóng)村體育“非均衡——協(xié)調(diào)”發(fā)展的時序方式的選擇

從社會經(jīng)濟“外環(huán)境”來考察四川農(nóng)村體育發(fā)展發(fā)展時序方式的選擇時,我們需依托經(jīng)濟學家佩魯(Perroax)提出的抽象經(jīng)濟空間概念以及布代維爾(Boudaille)、拉蘇恩 (lasuen)等學者從地理學角度提出的增長極理論中有關產(chǎn)業(yè)空間地域聚集的觀點。其觀點的核心內(nèi)容,是指在核心區(qū)域內(nèi)使某主導產(chǎn)業(yè)部門在資本、技術(shù)、人才等方面高度集中,形成規(guī)模經(jīng)濟,通過自身迅速的增長對鄰近地區(qū)產(chǎn)生強大擴散作用的“增長極”,以帶動臨近地區(qū)的共同發(fā)展。由于資源是有限的,農(nóng)村體育的區(qū)域發(fā)展應依托上述理論選擇合適的區(qū)位發(fā)展時序。根據(jù)四川農(nóng)村體育發(fā)展的社會經(jīng)濟“外環(huán)境”的優(yōu)勢區(qū)位特點,四川農(nóng)村體育發(fā)展的區(qū)位發(fā)展時序應以成都平原為農(nóng)村體育的快速始發(fā)區(qū)域,繼而通過擴散影響所產(chǎn)生的“淋下效應和示范效應”對丘陵地區(qū)、盆周山地、川西高原、攀西地區(qū)形成強力影響,最終趨于快速且相對均衡協(xié)調(diào)的發(fā)展。

4.3 從實際出發(fā),科學規(guī)劃,找準各區(qū)域農(nóng)村體育發(fā)展的切入點和重點

要結(jié)合當?shù)亍笆濉眹窠?jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,積極探索不同經(jīng)濟發(fā)展水平、不同條件下開展農(nóng)村體育工作的規(guī)律,從實際出發(fā),科學規(guī)劃,找準位置,提出不同的切人點和重點,扎實有序地推動,實現(xiàn)農(nóng)村體育工作與當?shù)氐慕?jīng)濟社會同步發(fā)展。

區(qū)域農(nóng)村體育發(fā)展的切人點。具有明顯區(qū)位優(yōu)勢的成都平原地區(qū),要以發(fā)展現(xiàn)代時尚體育活動、加強農(nóng)村體育市場的現(xiàn)代化建設為切人點,形成體育發(fā)展的“集化區(qū)”和“都市增長極”,培育和發(fā)展一批體育示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村,繼而對其它地區(qū)產(chǎn)生“擴散效應”、“示范效應”;社會經(jīng)濟發(fā)展相對落后的盆地及邊緣地區(qū),農(nóng)村居民的體育意識不強,觀念滯后,應該以增強體育參與意識等軟件的建設為切人點;以藏、彝、羌等少數(shù)民族聚集的攀西和川西高原地區(qū),自然與人文資源豐富,民族特色濃厚,因此要跨越社會、經(jīng)濟、自然條件的制約,以民族節(jié)慶體育活動為切入點。

區(qū)域農(nóng)村體育發(fā)展的重點。成都平原地區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的重點是提高農(nóng)村體育社會化、現(xiàn)代化進程,提高體育精神文化產(chǎn)品的消費水平和質(zhì)量,打造農(nóng)村體育名片和體育品牌;盆地及邊緣地區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的重點是建立健全高效靈活的農(nóng)村體育活動的組織管理體系,開展經(jīng)常性農(nóng)村體育活動的制度,開發(fā)不同層次的農(nóng)村體育消費品,改變農(nóng)村居民的生活方式,普及農(nóng)村體育活動;攀西和川西高原地區(qū)農(nóng)村體育發(fā)展的重點是發(fā)展民族傳統(tǒng)特色濃厚的節(jié)慶體育、自然地域資源豐富的(旅游、登山、攀巖、漂流等)綠色運動。

4.4 政府要增加投資力度,制定扶持貧困地區(qū)發(fā)展農(nóng)村體育事業(yè)的長期計劃,建立專項發(fā)展基金

建立對口支援協(xié)作機制。成都平原地區(qū)要力所能及地提供貧困地區(qū)體育發(fā)展所需資金、器材,幫助貧困地區(qū)改善體育條件;促進成都平原地區(qū)與川西高原、攀西地區(qū)、盆周山地在農(nóng)村體育事業(yè)方面的有效合作,加強與貧困地區(qū)的對口掛鉤、聯(lián)合和交流,采取聯(lián)合辦學、辦訓練班等多種形式,為貧困地區(qū)培養(yǎng)、培訓體育骨干。

[1]國家統(tǒng)計局.中華人民共和國 2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].http://www.stats.gov.cn/.2008.

[2]四川省統(tǒng)計局.四川省 2007年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[EB/OL].http://www.sc.stats.gov.cn/.2008.

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Strategy for"Uneven-Coordinated"Sichuan Rural SportsDevelopment

Yang Ying,Deng Yue-ning
(Art and Sports College,Sichuan AgriculturalUniversity,Ya’an 625014)

Sichuan rural sports development is uneven. In view of this,the article proposes to start with the practical situation of Sichuan rural sports and select the uneven-coordinated development strategy.Meanwhile,the basic policy,developmentmeans and overall principle for the development strategy are proposed.Choice of development sequence and breaking points and key points for development are discussed.It is suggested that a long-term plan for supporting poverty-striken areas,fund for rural sports development as well as mechanis m of place-to-place support should be established.

Sichuan,rural sports,uneven development,coordinated development

G80-05 Document code:A Article I D:1001—9154(2010)01—0036—04

G80-05

A

1001—9154(2010)01—0036—04

楊英 (1971—),女,碩士,副教授。主要研究方向:體育人文社會學。

2009—09—27