美國(guó)針對(duì)牛肉一事發(fā)表措辭強(qiáng)硬的聲明后,馬英九緊急召集高層開(kāi)會(huì),決定組團(tuán)赴美游說(shuō),不料卻遭到藍(lán)綠“立委”的同聲指責(zé)。東森新聞12月31日感慨地說(shuō),馬當(dāng)局形同被“倒閣”,對(duì)外要面對(duì)國(guó)際誠(chéng)信壓力,對(duì)內(nèi)則要面臨領(lǐng)導(dǎo)危機(jī),馬英九恐怕會(huì)有“年關(guān)難過(guò)”的感覺(jué)。
據(jù)《中國(guó)時(shí)報(bào)》12月31日?qǐng)?bào)道,馬英九決定指派“行政院”相關(guān)部門(mén)組團(tuán)與美方溝通,最快下周啟程,“希望將傷害控制在最小程度,避免對(duì)臺(tái)美關(guān)系產(chǎn)生過(guò)大沖擊”。另外,由“立委”、學(xué)者、民間團(tuán)體和消費(fèi)者代表組成的考察團(tuán),也將在“立法院”休會(huì)后赴美。報(bào)道稱,由于臺(tái)美官員互訪有層級(jí)限制,臺(tái)灣游說(shuō)團(tuán)成員將包括“外交部”、“衛(wèi)生署”和“經(jīng)濟(jì)部”等單位次長(zhǎng)級(jí)以上官員,游說(shuō)對(duì)象包括美國(guó)兩大系統(tǒng),即行政部門(mén)和國(guó)會(huì)山,“美參眾兩院80位國(guó)會(huì)領(lǐng)袖中,有高達(dá)七成來(lái)自農(nóng)業(yè)州,必須向他們當(dāng)面說(shuō)明臺(tái)灣特殊的國(guó)情和馬政府的難處”。其他系統(tǒng)也使出渾身解數(shù)。除了“駐美代表”袁健生跑遍國(guó)會(huì)山、拜會(huì)了近60位議員外,部分“立委”也頻頻和美國(guó)在臺(tái)協(xié)會(huì)臺(tái)北辦事處官員吃飯。決策層坦言,“這是馬政府上臺(tái)至今最大的外交危機(jī)”。曾駐美十余年的臺(tái)灣資深“外交官”陸以正說(shuō),美方聲明措辭之重已經(jīng)“幾乎不是外交辭令,再下去就要召回使節(jié)了”。淡江大學(xué)美洲研究所教授陳一新也說(shuō),“整個(gè)聲明讀完,強(qiáng)烈感受到美國(guó)已把臺(tái)灣視為民粹國(guó)家”。他認(rèn)為,美國(guó)要懲罰臺(tái)灣有很多籌碼,不批準(zhǔn)軍售、不處理赴美免簽證等,甚至限制臺(tái)灣產(chǎn)品輸入美國(guó)。淡江大學(xué)助理教授黃介正則說(shuō),其實(shí)美國(guó)根本不必報(bào)復(fù),只要對(duì)臺(tái)不作為,臺(tái)灣就受不了。《聯(lián)合晚報(bào)》分析稱,1月5日“立法院”三讀修法后,美方還會(huì)再一次聲明,對(duì)臺(tái)的關(guān)切強(qiáng)度預(yù)期會(huì)持續(xù)加溫,“評(píng)估對(duì)臺(tái)美關(guān)系影響,可能延續(xù)半年到一年”?!巴饨弧比耸颗袛?,若美國(guó)認(rèn)定馬英九和陳水扁一樣難搞,對(duì)臺(tái)美關(guān)系的沖擊會(huì)更大,這才是真正的危機(jī);倘若華盛頓的報(bào)復(fù)擴(kuò)大到政治、軍事層次,“臺(tái)美關(guān)系就是被凍傷了”。
不過(guò),藍(lán)綠“立委”對(duì)組團(tuán)游說(shuō)似乎都不太買(mǎi)賬。12月31日,民進(jìn)黨黨團(tuán)批評(píng)馬當(dāng)局方向錯(cuò)誤,不僅未利用“立法院”作為重啟談判的后盾,反而站在美國(guó)立場(chǎng)向臺(tái)灣民眾施壓。前“駐美代表”吳釗燮稱,美方可能不會(huì)接見(jiàn)臺(tái)灣游說(shuō)代表,原本支持臺(tái)灣的美國(guó)農(nóng)業(yè)州國(guó)會(huì)議員也會(huì)展開(kāi)施壓,讓臺(tái)灣遭受雙重壓力。他認(rèn)為,當(dāng)局決策高層包括“國(guó)安會(huì)”高層,應(yīng)該有人下臺(tái)負(fù)責(zé),才能平息來(lái)自“立法院”的壓力,進(jìn)一步化解美國(guó)可能的報(bào)復(fù)。民進(jìn)黨“立法院”黨團(tuán)總召集人蔡同榮則稱,美國(guó)要賣(mài)牛肉給臺(tái)灣,應(yīng)該是他們到臺(tái)灣來(lái)游說(shuō),民進(jìn)黨“立委”不會(huì)參與赴美。同一天,“立法院”國(guó)民黨團(tuán)召開(kāi)記者會(huì)抨擊民進(jìn)黨大發(fā)“國(guó)難財(cái)”,巴不得美國(guó)對(duì)臺(tái)灣進(jìn)行制裁,以便在“立委”補(bǔ)選和五大“直轄市長(zhǎng)”選舉中漁人得利。不過(guò),不少藍(lán)營(yíng)人士也不贊成當(dāng)局的做法。國(guó)民黨“立委”邱毅說(shuō),“干嘛那么怕美國(guó)?我們又不是美國(guó)的殖民地,何必像哈巴狗似的去找人家?”東森新聞分析稱,明知民眾會(huì)反彈,馬當(dāng)局竟然還敢簽美國(guó)牛肉議定書(shū),而且怕簽不成,保密到家,結(jié)果導(dǎo)致“3/4的藍(lán)營(yíng)立委造反”,本想討好美國(guó)最后卻變成得罪對(duì)方,馬英九腹背受敵。《中國(guó)時(shí)報(bào)》說(shuō),面對(duì)美方強(qiáng)硬聲明,當(dāng)局只是表示希望美國(guó)尊重臺(tái)灣民意,“換成中國(guó)外交部,絕對(duì)發(fā)聲明反擊美國(guó),強(qiáng)調(diào)‘立法程序還沒(méi)完成,怎容他國(guó)說(shuō)三道四?”
在12月31日的記者會(huì)上,馬英九三度坦承溝通不足。東森新聞感慨地說(shuō),馬上臺(tái)一年半,支持率從最初的瘋狂大勝,到現(xiàn)在幾乎“四面楚歌”。國(guó)民黨元老王作榮批馬是個(gè)繡花枕頭,他喜歡一意孤行,原因在于其獨(dú)子背景。知名政論節(jié)目主持人劉寶杰說(shuō),馬現(xiàn)在是“令不出門(mén)的小媳婦”,不但自己人不挺,在美國(guó)牛肉議題上還成了“豬八戒照鏡子,里外不是人”。《聯(lián)合晚報(bào)》說(shuō),溝通是馬當(dāng)局一直存在的問(wèn)題,對(duì)于與“立法院”和民眾對(duì)話,往往傲慢在先,收拾殘局卻事倍功半,從救災(zāi)到甲流疫苗都是如此,“這樁美國(guó)牛風(fēng)暴,現(xiàn)在變成了臺(tái)灣馬問(wèn)題。國(guó)民黨內(nèi)政與外交雙輸,的確令人著急”。▲(姚杉杉)