任務(wù)清單

為了保持持續(xù)增長，中國必須調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不要因?yàn)樽陨淼尼绕鸲艿剿麌亲h。

中國正進(jìn)入一個(gè)復(fù)雜的轉(zhuǎn)型期，如果能成功，將為未來 25 年的發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。目前，中國面臨著幾次相互平行，又有一定交互關(guān)系的挑戰(zhàn)，它們對中國國內(nèi)發(fā)展和全球經(jīng)濟(jì)都至關(guān)重要，其中包括:

1.宏觀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)重大調(diào)整，邁入中等收入的新興國家行列;2.宏觀經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變，提高家庭收入和消費(fèi)及不斷壯大中產(chǎn)階級隊(duì)伍;3.改變不斷拉大的貧富差距現(xiàn)象;降低高儲蓄率，減少國際經(jīng)常性項(xiàng)目順差;4.節(jié)能和低碳為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)增長模式;5.承擔(dān)更多的國際責(zé)任。

中國需要平衡國內(nèi)和國際問題，但這沒有什么可以借鑒的經(jīng)驗(yàn)。在全國人均年收入約為4000美元的現(xiàn)在，中國的局部地區(qū)卻已經(jīng)或者正在進(jìn)入中等收入國家行列。結(jié)構(gòu)性調(diào)整會很艱難，有些國家甚至?xí)谡{(diào)整中喪失競爭力。

但這種轉(zhuǎn)型卻是大勢所趨。中國勞動(dòng)密集型出口行業(yè)將失去競爭優(yōu)勢。它們將日益萎縮或轉(zhuǎn)移到內(nèi)陸城市。高技術(shù)和人力資本型企業(yè)將取而代之。服務(wù)業(yè)無疑會增長。工業(yè)生產(chǎn)中的上下游高附加值行業(yè)也會繁榮起來。全球性的品牌開始出現(xiàn)，國有企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)中的份額將逐步下降。公共產(chǎn)品的投資將轉(zhuǎn)到教育和研發(fā)上。

是國際市場和國內(nèi)市場，而不是中國政府促成了這種轉(zhuǎn)型。過去的龍頭性行業(yè)將開始下滑。國內(nèi)市場和日益增長的中產(chǎn)階級逐漸占據(jù)主導(dǎo)地位。通過加大公共設(shè)施的投資，城市化的進(jìn)程也將加快。

政府必須提高家庭收入水平，加大對社保，保險(xiǎn)和服務(wù)業(yè)的投資，高儲蓄率應(yīng)該降下來。通過拉動(dòng)內(nèi)需來促進(jìn)中產(chǎn)階級隊(duì)伍的壯大，這樣才能在日益低迷的國際市場中繼續(xù)保持增長。

但最為重要的是，國內(nèi)市場的迅速增長，特別是服務(wù)性行業(yè)的增長，可以替代出口行業(yè)，這樣就可以拉動(dòng)就業(yè)，將農(nóng)村人口引入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)。因?yàn)橐坏┏隹诮?jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)入高附加值行業(yè)，就不再具有吸收就業(yè)的功能。

目前，中國公司的融資主要通過自身的積累，沒有從居民中吸收資金。政府依然擁有超過50%的企業(yè)，但并沒有好好利用這些資源。這兩股收入(公司和政府)的很大一部分需要轉(zhuǎn)移到居民收入中。

高增長和城市化進(jìn)程使得城市人口收入大幅增加，而農(nóng)村則受益頗少。大量的進(jìn)城務(wù)工人員和他們的家庭(約有1.5 億到2億人口)雖然根在農(nóng)村，但事實(shí)上開始擁有城市部分權(quán)利和有限的服務(wù)，成為所謂半城市人口。社會緊張局勢也隨著農(nóng)業(yè)服務(wù)的擴(kuò)展，城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)的投資，和外來移民的管理等問題而嚴(yán)重起來。

中國在過去也曾經(jīng)面臨著種種嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)——但一般都能化險(xiǎn)為夷。不過，如今的中國必須面對全球的壓力和責(zé)任。這部分是因?yàn)橹袊嫶蟮慕?jīng)濟(jì)規(guī)模。過去，一些國家對中國的政府管理模式頗有微詞，有時(shí)也忽視了中國億萬人口脫貧的偉大崛起;他們趨向于將全球經(jīng)濟(jì)看作是零和游戲;將中國的成功誤解為一些不合作的政策，例如匯率管制和不計(jì)環(huán)境成本等。

為了保持持續(xù)增長，中國必須調(diào)整國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不要因?yàn)樽陨淼尼绕鸲艿剿麌亲h。不過，中國必須為全球的不平衡、經(jīng)濟(jì)金融的穩(wěn)定和治理及代表全球弱勢發(fā)展中國家的利益作出更大的貢獻(xiàn)。國際收支重新配平將對世界經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定起到重要作用。