金融危機(jī)期間,中國商品在全球的份額增加并將繼續(xù)保持升勢。
每當(dāng)新的一年到來,很多人都會做出變化來迎接新年。12月27日,中國商務(wù)部副部長鐘山宣布,中國將繼續(xù)增加其外貿(mào)出口額。根據(jù)預(yù)測,定于1月11日公布的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)將顯示中國12月份的出口額高于去年同期,這是過去13個月連續(xù)下滑之后的首次增長。2009年,中國的出口額整體下降17%,但其他國家下降幅度更大。因此,中國一舉超過德國成為世界上最大的出口國,其出口額在全球出口額中的占比躍升至10%。而在1999年時,這一占比僅為3%。
2009年,中國產(chǎn)品在美國市場所占的份額大幅提升。在2009年的前10個月,美國對華進(jìn)口較去年同期下降了約15%,但對其他國家的進(jìn)口額則下降了33%,使得中國產(chǎn)品在美國市場的占比達(dá)到創(chuàng)紀(jì)錄的19%。因此,雖然美國對中國的貿(mào)易赤字有所減少,但中國卻占據(jù)了美國總赤字額的大約一半,遠(yuǎn)高于2008年的三分之一。
中國與世界其他國家的貿(mào)易摩擦急劇升溫。12月30日,美國國際貿(mào)易委員會批準(zhǔn)對中國進(jìn)口鋼管征收新的反傾銷關(guān)稅,理由是中國政府對鋼管出口提供了不公平的補(bǔ)貼。這是迄今涉及中國的最大的反傾銷案。12月22日,歐盟各國投票同意將對中國進(jìn)口鞋所征收的反傾銷稅再延長15個月。
對于中國出口份額不斷增長的原因,發(fā)達(dá)國家堅持認(rèn)為在于中國政府所維持的人民幣低匯率,但若干其他原因也可以解釋為何中國出口在全球危機(jī)期間表現(xiàn)好于眾多競爭對手。譬如,收入減少促使消費(fèi)者購買更便宜的商品,而2009年1月取消全球紡織品配額也使中國增加了在該領(lǐng)域的份額。
中國的市場份額還能升到多高?在截止到2008年的10年間,中國出口額年均增長率為23%,比同期世界貿(mào)易額的增長率高兩倍多。如果中國出口額保持這一增速,那么10年后中國商品出口額將占全球的四分之一。這一數(shù)字將打破美國在20世紀(jì)50年代所創(chuàng)造的18%的歷史最高紀(jì)錄,而美國的出口額所占比重目前已降至8%。隨著發(fā)達(dá)國家需求的減少,未來10年中國出口的增速可能要慢得多,但其在全球的份額很可能會繼續(xù)急劇攀升。IMF發(fā)布的《世界經(jīng)濟(jì)展望》認(rèn)為,到2014年,中國的出口額將占全球貿(mào)易額的12%。
中國今年10%的出口額占比相當(dāng)于1986年時日本的外貿(mào)表現(xiàn),但自那以來,日本的出口額占比已跌至5%以下。日本出口額的大幅下挫源于日元對美元匯率的急速上漲——從1985年到1988年,日元對美元的匯率上升幅度超過100%。在此背景下,很多出口企業(yè)將工廠遷至國外,如中國等。曾經(jīng)的亞洲四小龍在外貿(mào)份額下滑之前,其總的出口份額也占全球的10%。隨著競爭力的下滑和貿(mào)易保護(hù)主義的加強(qiáng),中國是否也會重蹈覆轍。
根據(jù)IMF于2009年發(fā)布的一份研究報告,如果中國還像近年來一樣依賴于出口,那么要保持GDP年均增長8%,其出口在全球的占比將在2010年達(dá)到17%。為了分析這一增長的可能性,作者分析了全球在三個出口領(lǐng)域的吸收能力——鋼鐵、造船和機(jī)械。他們的結(jié)論是,要實現(xiàn)這一出口增長,中國將不得不降低價格。而不論是通過提高生產(chǎn)力還是降低利潤,這都將變得愈發(fā)困難。因為在以鋼鐵為代表的眾多出口行業(yè)利潤已壓得非常之低。
不過,中國未來出口增長的動力可能并非來自現(xiàn)有行業(yè),而是來自高附加值產(chǎn)品,如計算機(jī)芯片和汽車。日本的出口也曾迅速向價值鏈的上游轉(zhuǎn)移,但仍不足以支持其市場份額的長期增長。中國的優(yōu)勢在于實行資本管制,可以避免出現(xiàn)20世紀(jì)80年代日本發(fā)生的日元急劇升值情況。當(dāng)中國最終決定人民幣升值時,將采取漸進(jìn)的方式。
中國與日本的另一個不同之處在于其經(jīng)濟(jì)的龐大。事實上,中國由若干個薪資水平不同的經(jīng)濟(jì)體構(gòu)成。當(dāng)日本向高附加值出口轉(zhuǎn)型時,生產(chǎn)力的上升推高了工資,使紡織等老行業(yè)失去了競爭力。在中國,隨著沿海發(fā)達(dá)地區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)高級的商品,服裝、鞋類的生產(chǎn)可以轉(zhuǎn)移至內(nèi)陸地區(qū),因為那里的成本依然低廉。因此,中國有可能在多個行業(yè)保持較長時間的競爭力。
中國出口主導(dǎo)地位所導(dǎo)致的敵對情緒也在不斷滋長。保羅·克魯格曼是2008年的諾貝爾經(jīng)濟(jì)學(xué)獎得主,他近來在《紐約時報》撰文稱,通過壓低匯率促進(jìn)增長,中國將寶貴的需求吸引向了自家門口。他認(rèn)為受中國出口沖擊的國家有權(quán)采取保護(hù)主義行動。
在中國政府看來,情況卻遠(yuǎn)非如此。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中,出口占GDP的比重從2007年的36%下降到去年的24%。中國的國際收支經(jīng)常項目順差占GDP的比重從11%下降至大約6%。2007年,凈出口額幾乎占中國GDP增長率的3%。去年,出口對GDP的貢獻(xiàn)為-3%。換言之,中國非但沒有消耗全球的需求,反而在去年全年推動了全球經(jīng)濟(jì)的增長。
外界只看事情的一面。中國的進(jìn)口表現(xiàn)一直強(qiáng)于出口,截止到去年11月份,進(jìn)口反彈幅度達(dá)27%,而期間出口則一直在下滑。截止到去年10月份,美國對中國(美國第三大出口市場)的出口漲幅達(dá)13%,同期對加拿大和墨西哥(美國對二者出口之和大于中國)的出口則下跌14%。
一些預(yù)測機(jī)構(gòu),如IMF,認(rèn)為除非中國重新評估人民幣價值,否則今年其貿(mào)易順差將再度擴(kuò)大。但是,里昂證券(CLSA)的分析師克里斯·伍德(Chris Wood)認(rèn)為,在促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)新的平衡方面,中國的表現(xiàn)遠(yuǎn)勝于美國。建立新的全球經(jīng)濟(jì)平衡要求中國人多消費(fèi),美國人多儲蓄。伍德認(rèn)為中國在促消費(fèi)(推出汽車、家電消費(fèi)刺激計劃和進(jìn)行醫(yī)保制度改革)方面的努力遠(yuǎn)強(qiáng)于美國在增儲蓄方面的行動。去年,美國的儲蓄率連續(xù)三個季度下跌,占GDP的比重僅為10%,還不到10年前的一半水平。家庭的儲蓄增加,但這遠(yuǎn)遠(yuǎn)敵不過政府的“不儲蓄”。
不過,中國在消費(fèi)和進(jìn)口方面的強(qiáng)勁增長不大可能減輕保護(hù)主義壓力。中國出口份額的增長將引發(fā)更多的關(guān)注,外界要求人民幣升值的壓力將不斷增強(qiáng)。新的一年里,中國肯定還會招致其他國家的怨恨。
來源:《經(jīng)濟(jì)學(xué)人》2010年1月7日
編譯:古喬