1956年11月30日、12月1日,毛澤東主持中央政治局會議,中心議題就是在各項工作中反對右傾保守主義,加快建設(shè)速度,并且提出,黨的八大的準備工作應(yīng)以反對右傾保守主義為中心。因為毛澤東認為,中國“完全有可能迅速建成社會主義”,“這不是急躁冒進,而是實際與可能的要求,是穩(wěn)步前進”。
反保守還是反冒進
周恩來最早提出防止冒進的問題,是他在1956年1月20日中共知識分子問題會議結(jié)束時作的總結(jié)講話中,那時國務(wù)院剛剛接到國家計委關(guān)于1956年國民經(jīng)濟計劃控制數(shù)字和15年遠景規(guī)劃的綜合報告。在這次講話中,周強調(diào)說:在經(jīng)濟建設(shè)中不要做那些不切實際的事情,要“使我們的計劃成為切實可行的、實事求是的、不是盲目冒進的計劃”。
1956年1月30日,在政協(xié)二屆二次會議所作的《政治報告》中,周恩來沒提在當時全國叫得很響的一個口號——“提早完成社會主義工業(yè)化”。這個口號是毛澤東提出的,而且是不久前劉少奇剛剛在中央座談會上傳達的,因此一些會議代表提出了疑問。
2月8日,周恩來再次提出這個問題,而且口氣堅決地說:“絕不要提出提早完成工業(yè)化的口號。冷靜地算一算,確實不能提。工業(yè)建設(shè)可以加快,但不能說工業(yè)化提早完成。”周恩來又補充說:“當然反右傾保守是主要的,但領(lǐng)導(dǎo)者的頭腦發(fā)熱了的,用冷水洗洗,可能會清醒些。各部專業(yè)會議提的計劃數(shù)字都很大,請大家注意實事求是?!敝芏鱽硖岢龅摹坝美渌聪础笔怯嗅槍π缘?,兩種不同的思路已經(jīng)顯現(xiàn)。此時,劉少奇表示了支持周恩來的態(tài)度。
進入4月以后,在發(fā)展速度問題上,毛澤東告誡“不要潑冷水”,主張進一步追加預(yù)算,一些地方和部門也相互爭投資;國務(wù)院感受到經(jīng)濟生活中矛盾日益突出,難以支撐高投資,必須壓縮預(yù)定計劃。矛盾開始明朗化。
4月上旬,經(jīng)濟建設(shè)中出現(xiàn)了嚴峻的形勢,不但財政上比較緊張,而且引起了鋼材、水泥、木材等各種建筑材料嚴重不足的現(xiàn)象,從而過多地動用了國家的物資儲備,并且造成國民經(jīng)濟各方面相當緊張的局面。為扭轉(zhuǎn)被動局面,國務(wù)院開始采取應(yīng)急措施——“動員生產(chǎn),約束基建”。4月10日,周恩來主持國務(wù)院常務(wù)會議,薄一波、陳云等人也都主張“降溫”。
然而,毛澤東要求國務(wù)院繼續(xù)增加基建投資,以擺脫困難局面,解決物資平衡問題。為此,產(chǎn)生了一場當面爭執(zhí)。在4月下旬的一次中共中央政治局會議上,毛澤東提出再追加20億元的基本建設(shè)投資。周恩來再三說明這樣做會帶來一系列困難,與會大多數(shù)人也不贊成追加投資。但是,毛澤東仍堅持己見。 胡喬木后來回憶說:“會上尤以恩來同志發(fā)言最多,認為追加預(yù)算將造成物資供應(yīng)緊張,增加城市人口,更會帶來一系列困難等等。毛澤東最后仍堅持自己的意見,就宣布散會。會后,恩來同志又親自去找毛主席,說我作為總理,從良心上不能同意這個決定。這句話使毛主席非常生氣。不久,毛主席就離開了北京?!?/p>
當時的勝利
為了證明自己的主張,4月14日,周恩來乘火車到鞍山、撫順、天津視察鋼鐵工業(yè),18日飛回北京。19日,約重工業(yè)部副部長呂東同上海鋼鐵廠和重慶大渡口鋼鐵廠廠長商談增產(chǎn)事宜。5月6日,又飛往太原視察全國唯一能生產(chǎn)矽鋼的太原鋼鐵廠,次日飛抵唐山,視察那里的鋼鐵廠。
通過實地考察,周恩來了解到各地鋼廠不僅不能增加產(chǎn)量,有的甚至對完成現(xiàn)有的生產(chǎn)指標都感到?jīng)]有把握。經(jīng)過調(diào)查研究,周恩來心里更有底了,進一步把注意力放到了反對冒進問題上,并且公開講出了不同意見。5月11日,周恩來在國務(wù)院全體會議上提出:“反保守、右傾從去年8月開始,已經(jīng)反了八九個月,不能一直反下去了!”
毛澤東在這一期間也在積極地進行調(diào)查研究。繼2~4月聽取中央各部委的匯報之后,毛澤東在5月下旬開始收集和聽取地方各省、市委的匯報,匯報內(nèi)容涉及工業(yè)、交通、商業(yè)、農(nóng)業(yè)乃至失業(yè)問題等十幾個題目。毛澤東此時是關(guān)注經(jīng)濟發(fā)展速度問題的。
6月3日,財政部向中央提交了1956年國家預(yù)算報告初稿。這個報告是在周恩來指導(dǎo)下起草的,體現(xiàn)了他從年初以來一再提醒的防止冒進的思想。當時毛澤東正在南方視察,未參加這次會議。6月15日,毛澤東出席了全國人大一屆三次會議開幕式,會議由劉少奇主持。李先念所作的預(yù)算報告是這次大會的主要文件,而這份文件的主題和基調(diào)就是反冒進。
毛澤東對李先念的預(yù)算報告以及其他會議發(fā)言作何感想,目前尚無史料可以說明,惟一能夠讓人們察覺到毛澤東對反冒進這種提法不滿的,就是他看到6月20日《人民日報》社論時的態(tài)度。
1958年1月南寧會議期間,毛澤東把這篇社論作為反冒進的材料,做了許多批語,如“庸俗辯證法”、“庸俗馬克思主義”,特別是在社論中的“又由于缺少深入的調(diào)查研究工作,對實際情況了解不夠,心中無數(shù),有盲目性。在這種情況下,處理事情當然就容易偏于一面、發(fā)生片面性”一句話旁,毛澤東畫了三道豎線,打了一個問號,又寫道:“尖銳地針對我”。毛還在會上拿著這篇社論,念一段,批一段。他說:“這篇社論針對誰?是針對我的《高潮》序言提出批評。社論提出的方針對社會主義建設(shè)不利,沒有想到造成這樣反冒進的空氣,挫傷了積極性?!?/p>
“二五”計劃的建設(shè)規(guī)模,在相當程度上仍然取決于蘇聯(lián)對華援助的規(guī)模,以及能否如期提供設(shè)計方案,供應(yīng)物資和設(shè)備。周恩來所提倡的經(jīng)濟發(fā)展方針之所以能夠在最后關(guān)頭為毛澤東所接受,一個重要因素是莫斯科的態(tài)度。
建國初期,中共黨內(nèi)的民主空氣還是比較濃厚的,不同的意見可以在各種層面反映出來。那些在毛澤東身邊的與他共同歷經(jīng)磨難的同志,在一段時間內(nèi)暢所欲言的感覺和情誼還在,特別是在蘇共“二十大”反對個人崇拜和中共八大提倡民主生活的氛圍里,即使是與毛澤東本人的看法有分歧,只要是在自己分管的領(lǐng)域內(nèi),他們還是愿意而且敢于仗義執(zhí)言的。
1957年反右、1958年“大躍進”和1959年反右傾以后,情況就完全不同了。