希臘危機(jī)背后的國(guó)際博弈

若要了解希臘危機(jī)背后的國(guó)際博弈，須將目光回溯到今年3月25日下午17時(shí)。 經(jīng)過長(zhǎng)時(shí)間談判，歐盟的兩個(gè)“帶頭大哥”法國(guó)和德國(guó)終于各讓一步，就拯救“小弟”希臘的方案點(diǎn)了頭。這份希臘救助計(jì)劃的草案出現(xiàn)在一張薄薄的紙上。上面寫道：如果希臘不能在資本市場(chǎng)上募得足夠的資金還債，歐元區(qū)國(guó)家和國(guó)際貨幣基金組織(IMF)將向希臘提供救助資金，并且他們會(huì)通過更好的合作方式和更嚴(yán)格的監(jiān)管措施，防止未來再次出現(xiàn)如此的困境。 這份文件最終像默克爾希望的那樣，IMF參與到了解決問題的隊(duì)伍當(dāng)中，也正像薩科奇所希望的那樣，歐盟在解決希臘危機(jī)中發(fā)揮的是核心作用。 就在薩科齊和默克爾把草案提交給“歐盟總統(tǒng)”范龍佩的時(shí)候，一名法國(guó)代表團(tuán)的成員召集記者開了一個(gè)關(guān)于救助計(jì)劃的吹風(fēng)會(huì)。沒有提問環(huán)節(jié)也沒有援引某人的講話，只是很簡(jiǎn)要的介紹：法國(guó)將會(huì)在其中發(fā)揮關(guān)鍵性作用，希臘會(huì)得到歐洲的貸款，IMF的作用是輔助性的。

過分積極的法國(guó)和猶豫的德國(guó)

法國(guó)人對(duì)這份草案的解說已經(jīng)傳播開了，范龍佩和歐洲央行總裁特里謝卻還在忙著研究它，歐盟其他國(guó)家也并未通過這份文件。雖然范龍佩對(duì)這種繞過歐盟議會(huì)的單獨(dú)行動(dòng)感到不爽，不過法國(guó)人這種過分積極的態(tài)度也不是一天兩天了。

自從1月開始，法國(guó)就一直在解決希臘危機(jī)和保證歐元區(qū)穩(wěn)定上表現(xiàn)出了非常高的姿態(tài)。在各種報(bào)道中都能看到薩科齊在表示“希臘危機(jī)不是一個(gè)國(guó)家的事，必須極力維持歐元穩(wěn)定和歐元區(qū)團(tuán)結(jié)，法國(guó)將會(huì)為此出力”。而法國(guó)朝野在此問題上也早就達(dá)成一致。

除了關(guān)心歐元穩(wěn)定和歐元區(qū)經(jīng)濟(jì)安全這一共同利益，法國(guó)也有自己的“小九九”。作為希臘最大的債權(quán)國(guó)，法國(guó)持有將近1／3的希臘國(guó)債，同時(shí)還持有大量葡萄牙、西班牙和意大利國(guó)債?？上攵?，法國(guó)對(duì)于希臘危機(jī)的連帶效應(yīng)是多么敏感。

相比法國(guó)人的熱情，德國(guó)人卻一直顯得猶猶豫豫，扮演著拖后腿的角色。雖然同意救助希臘，但是，默克爾最終成功地把IMF拽了進(jìn)來，減輕了德國(guó)身上的負(fù)擔(dān)，并且保留了反對(duì)的權(quán)利。德國(guó)還放出話來：對(duì)那些屢次違反歐元區(qū)財(cái)政規(guī)定的國(guó)家，歐元區(qū)應(yīng)設(shè)置“驅(qū)逐”機(jī)制。 作為歐洲最強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體、歐盟和歐元的創(chuàng)始國(guó)，德國(guó)似乎對(duì)歐盟的團(tuán)結(jié)和穩(wěn)定負(fù)有特殊的責(zé)任。美國(guó)《新聞周刊》3月的一篇封面文章認(rèn)為，性格沉穩(wěn)的默克爾應(yīng)當(dāng)是比法國(guó)、英國(guó)、西班牙等國(guó)首腦更有能力承擔(dān)歐洲領(lǐng)導(dǎo)者的人物，但是德國(guó)卻一直表現(xiàn)平平。 實(shí)際上，德國(guó)也有自己的苦衷。德國(guó)經(jīng)濟(jì)一向十分健康，政府赤字在西方國(guó)家中是最低的，國(guó)債一直都是處于“最安全”等級(jí)，出口一直保持強(qiáng)勁的態(tài)勢(shì)。但就因?yàn)槿绱?，根?jù)救助希臘資金“將按各國(guó)在歐洲央行中的資產(chǎn)份額進(jìn)行分?jǐn)偂钡囊?guī)則，勤懇嚴(yán)謹(jǐn)?shù)娜斩藚s要為救那些慵懶又好揮霍的地中海鄰居掏出最多的錢。 5月2日，經(jīng)過一個(gè)多月的口水戰(zhàn)，希臘與歐盟和國(guó)際貨幣基金組織就救助方案達(dá)成協(xié)議，希臘未來3年將獲得高達(dá)1100億歐元的救助貸款，遠(yuǎn)超原先商定的450億歐元。其中歐元區(qū)出資800億歐元，IMF提供300億歐元。德國(guó)分?jǐn)偟降馁J款數(shù)額是223.3億歐元，而居第二位的法國(guó)需要承擔(dān)168億歐元。

希臘危機(jī)還可能引起西班牙、葡萄牙等“歐豬”國(guó)家的連鎖反應(yīng)。希臘的國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值在歐盟中只占2.5％就已經(jīng)大費(fèi)周章，這些同樣陷入經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力困境、背負(fù)著沉重債務(wù)的國(guó)家一樣需要保證。因此，要保住歐盟大局穩(wěn)定就必須準(zhǔn)備好再力保這些國(guó)家。

從政治意義上來說，現(xiàn)在已經(jīng)有媒體在唱衰歐盟地位，認(rèn)為這股“愛琴海的風(fēng)浪”讓歐盟在世界上的地位更加邊緣化了。在風(fēng)口浪尖上的歐盟也發(fā)出了團(tuán)結(jié)的號(hào)召。5月10日，歐盟27國(guó)財(cái)長(zhǎng)決定，設(shè)立一項(xiàng)總金額高達(dá)7500億歐元的救助機(jī)制，幫助可能陷入債務(wù)危機(jī)的歐元區(qū)成員國(guó)，以防止希臘債務(wù)危機(jī)蔓延。在這其中，德國(guó)將對(duì)救助計(jì)劃中1230億歐元信貸提供擔(dān)保。

德國(guó)國(guó)內(nèi)一直對(duì)這種“浪費(fèi)”國(guó)民稅金的做法頗為不滿，反對(duì)聲一浪高過一浪，連默克爾的選舉前途都受到嚴(yán)重影響。但是如果真的不救，一旦歐元有失。歐盟受損，德國(guó)也會(huì)受到極大的危害。因此，德國(guó)和政府領(lǐng)導(dǎo)人們都可謂非常郁悶。

金融機(jī)構(gòu)“做局”與美國(guó)陰影

本國(guó)長(zhǎng)期以來積累的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問題，以及歐元統(tǒng)一貨幣政策導(dǎo)致的弊端是希臘危機(jī)重要內(nèi)因。但一直以來，以美國(guó)為基礎(chǔ)的金融機(jī)構(gòu)也和這場(chǎng)希臘危機(jī)緊緊地糾纏在一起，成為危機(jī)的外因。危機(jī)的導(dǎo)火索高盛、落井下石的三大權(quán)威評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)乃至向希臘伸出援助之手的國(guó)際貨幣基金組織都在分析人士眼中成了針對(duì)歐元和全球金融市場(chǎng)的“陰謀演繹者”。 高盛包裝出了希臘預(yù)算赤字降低的假象，幫助其進(jìn)入了歐元集團(tuán)，也在歐元內(nèi)部埋下了危機(jī)的種子。三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在希臘危機(jī)爆發(fā)之后連連調(diào)低希臘等國(guó)的信用評(píng)級(jí)，將“希臘危機(jī)”的影響不斷擴(kuò)散，使得投資者信心銳減。

IMF主旨雖然在救助希臘，但是一直以來歐盟內(nèi)部有人認(rèn)為該組織起不了好作用，最終是由于德國(guó)的堅(jiān)持才引入了IMF的援助。 IME提供的貸款一般都附有非?？量痰臈l件，由此不免引發(fā)受援國(guó)嚴(yán)重的社會(huì)和經(jīng)濟(jì)問題。 想當(dāng)年，東南亞金融危機(jī)爆發(fā)后，國(guó)際貨幣基金組織提出被援助國(guó)實(shí)施嚴(yán)格的貨幣緊縮政策、國(guó)營(yíng)企業(yè)私有化、資本自由化等條件，結(jié)果反而導(dǎo)致了泰國(guó)、印度尼西亞等國(guó)內(nèi)需萎縮、高失業(yè)率、普通人生活水平直線下降等問題，讓這些國(guó)家本就嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題雪上加霜。

在2002年的阿根廷經(jīng)濟(jì)危機(jī)期間，IMF又無(wú)視阿根廷的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)現(xiàn)實(shí)，要求阿根廷政府執(zhí)行“零赤字”計(jì)劃，在其無(wú)法完成該目標(biāo)的情況下，IMF又?jǐn)嗳痪芙^提供計(jì)劃中的貸款，導(dǎo)致了阿根廷更為嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)動(dòng)蕩。因此接受援助就意味著要承受十分嚴(yán)苛的考驗(yàn)和不確定的后果。 而在它們的背后，似乎有著美國(guó)若隱若現(xiàn)的影子。高盛是華爾街巨鱷，跟美國(guó)政府有千絲萬(wàn)縷的聯(lián)系；三大評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在世界資本市場(chǎng)翻手為云覆手為雨，也是華爾街的一員；美國(guó)操縱國(guó)際貨幣基金組織也不是一天兩天的事了，作為最大的股東，美國(guó)的話語(yǔ)權(quán)是決定性的。既然它們都在很大程度上代表著美國(guó)的利益，表達(dá)的是美國(guó)的意志，那怎能不使人猜測(cè)這一切是美國(guó)操縱的金融機(jī)構(gòu)在發(fā)動(dòng)一場(chǎng)金融戰(zhàn)爭(zhēng)呢?

美國(guó)能否獨(dú)善其身?

然而，美國(guó)政府對(duì)希臘危機(jī)卻一直表現(xiàn)出一種比較低調(diào)和謹(jǐn)慎的態(tài)度。總統(tǒng)奧巴馬一再表示自己“對(duì)希臘危機(jī)非常關(guān)切”，也保持著和法國(guó)總統(tǒng)薩科齊和德國(guó)總統(tǒng)默克爾的通話。白宮5月9日在一份聲明中稱，奧巴馬與薩科齊、默克爾通了話，探討了歐盟國(guó)家采取“果斷措施”建立市場(chǎng)信心的重要性。 樂觀人士認(rèn)為希臘危機(jī)的陰影還只是在歐洲內(nèi)部盤旋，不會(huì)沖擊到大西洋的這一頭來。但是“希臘債務(wù)危機(jī)會(huì)像次貸危機(jī)從美國(guó)傳染到歐洲一樣，從歐洲傳染到美國(guó)”的擔(dān)憂已經(jīng)屢見不鮮。經(jīng)濟(jì)學(xué)家和媒體都紛紛表示對(duì)這又一波可怕的金融風(fēng)暴絕不可掉以輕心。

《華爾街日?qǐng)?bào)》在最近的一則報(bào)道中談到，希臘債務(wù)危機(jī)可通過多種渠道傳導(dǎo)至美國(guó)。首先可能受到波及的是比希臘更大的國(guó)家，例如西班牙和意大利。雖然希臘的經(jīng)濟(jì)總量?jī)H為美國(guó)的2％，不足以對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)構(gòu)成直接沖擊，但美國(guó)與整個(gè)歐洲有著密切的貿(mào)易、投資和金融往來。據(jù)國(guó)際清算銀行數(shù)據(jù)，美國(guó)銀行業(yè)持有歐洲超過1萬(wàn)億美元的債券。據(jù)摩根大通公司首席經(jīng)濟(jì)分析師布魯斯·卡斯曼估計(jì)，除石油產(chǎn)品外，歐元區(qū)16國(guó)進(jìn)口的美國(guó)商品占美國(guó)出口額的14％。這種密切關(guān)系在“適當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)”下就會(huì)變成軟肋。當(dāng)初歐洲許多銀行就因?yàn)槌钟写罅筷P(guān)聯(lián)美國(guó)次級(jí)住房抵押貸款的債券，在金融危機(jī)爆發(fā)后與美國(guó)同行一起倒了大霉。