管即死、松即亂。這就是體制衍生下的市場怪狀。
我國部分開放市場以來,幾乎每個(gè)非壟斷行業(yè)均機(jī)械地重復(fù)著這條可怕的軌跡。華為總裁N年前就曾發(fā)表過如下的見解:政府對企業(yè)最好的幫助就是什么也不要做,前提是,政府需要在企業(yè)之外提供環(huán)境條件(基礎(chǔ)建設(shè)和制度建設(shè)),而企業(yè)經(jīng)營,那始終不應(yīng)該是政府的干預(yù)范疇?;闹嚨氖?,政策監(jiān)管恰恰糾結(jié)于經(jīng)營領(lǐng)域,甚至政府以公司名義直接介入經(jīng)營,但卻對制度的荒廢置若罔聞。
與所有行業(yè)發(fā)展軌跡一樣,隨著IT認(rèn)證培訓(xùn)市場參與者不斷增多,競爭秩序不可避免地趨于混亂。由于大批不具備資質(zhì)的機(jī)構(gòu)和個(gè)體短期內(nèi)紛紛涌入,政府被迫采取強(qiáng)硬處罰措施,以最大限度控制市場不再繼續(xù)惡化。但是,監(jiān)管一方的體制性制約,既無法阻止事態(tài)的惡化,也很難對違規(guī)產(chǎn)生真正的威懾。與此同時(shí),一些有計(jì)劃跨入門檻或希望在該行業(yè)尋求發(fā)展的機(jī)構(gòu)與個(gè)體,則不得不面對因程序正義而導(dǎo)致的責(zé)眾之虞。市場內(nèi)生性失控,迫切需要外力的干預(yù)。而在病入膏肓以前,人們還得將這個(gè)糟糕的游戲玩下去。
在認(rèn)證培訓(xùn)市場,應(yīng)景式的政府間合作、政府與企業(yè)組織合作,以及數(shù)量龐大但魚龍混雜的民辦中間機(jī)構(gòu),將一塊新鮮蛋糕反復(fù)蒸煮,不僅雞肋般無味,還蒸發(fā)掉了營養(yǎng)。除了制造越來越多的假證、廢證,認(rèn)證培訓(xùn)這個(gè)原本清澈的價(jià)值洼地已經(jīng)陷入巨大的危機(jī)陷阱——政府、機(jī)構(gòu)與學(xué)員之間的彼此信任感事實(shí)上已經(jīng)蕩然無存,各懷目的的參與者對未來莫衷一是。