德國(guó)政客的工資對(duì)賬單

在德國(guó)，令一批又一批政治家黯然落馬、結(jié)束政治生涯的不是濫用職權(quán)、收受賄賂、權(quán)色交易等聳人聽聞的巨大丑聞，而是一張薄薄的工資對(duì)賬單。用德國(guó)政治家的話來說:“民眾們不會(huì)管你干得好與不好，卻會(huì)因?yàn)橐话延涘e(cuò)了賬的花束而恨不得把你吊死!”

每天早上從踏上總理專車的那一刻起，默克爾就不得不開始思考一個(gè)問題，當(dāng)她晚上在總理府享用香醇的紅酒時(shí)，這個(gè)問題依然在她的腦海中盤旋不去:這一刻的我究竟是什么身份——總理、黨主席、議員還是一名普通的德國(guó)公民?身為總理，默克爾每月薪酬(包括津貼)為1.6855萬歐元;作為聯(lián)邦議會(huì)議員，她每個(gè)月還能獲得50%的議員工資和3/4的免稅開支津貼，共計(jì)6735歐元;與前兩項(xiàng)形成對(duì)比的是，黨主席一職沒有一分錢報(bào)酬。

收入部分還算簡(jiǎn)單，支出才是最令人頭疼的。舉例而言，雖然默克爾可以隨時(shí)動(dòng)用公務(wù)車輛，但按規(guī)定，參加公務(wù)會(huì)談、為競(jìng)選拉票、私人度假……出行目的不同，為她行程買單的部門也不同，而她個(gè)人需繳納的款項(xiàng)比例也不盡相同。事實(shí)上，賬目條例甚至具體到了如果她每天從家坐車去總統(tǒng)府，那她一個(gè)月為每公里路程所需繳納的費(fèi)用最多為車輛價(jià)格的0.03%。這樣的算法真讓人抓狂!

誠然，安格拉·默克爾是德國(guó)這家“大公司”的負(fù)責(zé)人，可如果沒有對(duì)賬單的話，她甚至連一瓶葡萄酒都不敢消費(fèi)。至于她將德國(guó)管理的是好是壞那都不重要，在這里最重要的事情是:賬目一定要算清楚!

事情就是如此，政治家們都很清楚:讓他們?cè)愿^的往往不是陡峭的高山，而是毫不起眼的蟻穴。2009年大選前夕，這種小蟻穴差點(diǎn)就讓德國(guó)前衛(wèi)生部長(zhǎng)烏拉·施密特徹底告別政壇——不是因?yàn)獒t(yī)療基金失敗，也不是因?yàn)榭箵糌i流感不力，一切只因?yàn)樗齽?dòng)用公家車去西班牙度假。在為自己辯解的時(shí)候，這位女部長(zhǎng)無意中脫口而出的一句話更讓整件事變得無可挽回。她說:“這是我應(yīng)得的?！?/p>

從《明星》周刊的調(diào)查結(jié)果看，近一半德國(guó)人認(rèn)為議員的收入過高，39%的人表示部長(zhǎng)們的收入過多，因?yàn)樗麄兇蟛糠止ぷ魇窃谥v臺(tái)上或聚光燈下完成的，所以要考慮他們的各種兼職收入。但這一切只是臆想。事實(shí)上，3/4的國(guó)會(huì)議員沒有從事任何有償兼職工作，或者只能從中獲得不到1000歐元的收入。對(duì)議員們來說，每周工作80小時(shí)是再正常不過的事了。社民黨元老漢斯-約亨·福格爾說:“要我再去兼職可真是太難了?！鄙缑顸h領(lǐng)袖弗蘭茨·明特費(fèi)林則抱怨道:“如果按民眾的想法，那我們都應(yīng)該倒貼錢來工作。”普通大眾對(duì)政治人物的感覺就像他們對(duì)國(guó)家的感覺一樣微妙:民眾們希望國(guó)家能夠?yàn)榻逃?fù)責(zé)，能夠大力反恐——但他們希望最好不要花一分錢。

那么，德國(guó)政治家——那些部長(zhǎng)、議員、政府部門的工作人員以及駐外大使們究竟有多少薪酬呢?拿烏拉·施密特來說，她和其他部長(zhǎng)一樣，每月可以拿到1.286萬歐的基本工資，此外還有307歐的職位津貼。而她所擁有的聯(lián)邦議員身份也能讓她像默克爾那樣每月獲得50%的議員工資和全額免稅開支津貼——但考慮到她一直都在享用公家車，那還得從這部分津貼中扣去967歐元。

談及薪酬，德國(guó)前勞工部長(zhǎng)奧拉夫·肖爾茨公開承認(rèn)說:“我掙得很多?！钡拇_，同德國(guó)人月平均工資(稅前3108歐元)比起來，肖爾茨算得上是有錢人。但如果我們換個(gè)方式想一想，按照他所在的部門規(guī)模(預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)為1280億歐元)來衡量的話，肖爾茨部長(zhǎng)差不多相當(dāng)于一家大型上市企業(yè)集團(tuán)的董事會(huì)主席。2008年，這些主席們的月平均工資為27.5萬歐元，這比部長(zhǎng)先生一年的收入還要多很多。就連法蘭克福隊(duì)中的職業(yè)足球運(yùn)動(dòng)員阿爾貝特·施特萊特的收入都是肖爾茨部長(zhǎng)的10倍之多——他甚至只需坐在替補(bǔ)席上觀賽!“一家100人企業(yè)的負(fù)責(zé)人一年收入差不多是一名部長(zhǎng)的兩倍之多?！痹谄髽I(yè)任職的基民盟議員米歇爾·?？怂惯@樣感嘆道。

曾擔(dān)任過德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)的維爾訥·米勒是少有的幾個(gè)從經(jīng)濟(jì)界領(lǐng)導(dǎo)層誤入政治歧途而又及時(shí)抽身的人中的一個(gè)——他當(dāng)初這樣做僅僅是因?yàn)楹褪┝_德的友誼。當(dāng)人們問及他對(duì)自己從政時(shí)收入的看法時(shí)，他含笑說:“要是好好安排的話還是可以滿足生計(jì)所需的?！碑?dāng)被問到他覺得那收入是否適當(dāng)時(shí)，他反問道:“對(duì)于沒日沒夜的工作來說是否適當(dāng)?那該讓每個(gè)人親自去判斷一下。”

還在米勒第一次參加內(nèi)閣會(huì)議時(shí)，他和其他內(nèi)閣成員被告知不能接受價(jià)格超過300歐元的禮物。當(dāng)時(shí)不明就里的米勒問:“什么意思?是每小時(shí)不得超過300歐，還是每份禮物不超過300歐?”現(xiàn)在他知道答案了:每年所收受的禮物不得超過300歐。

沒錯(cuò)，政府的規(guī)定千奇百怪。米勒就曾說過:“要是我下班后想和施羅德一起在總理府喝杯酒的話，那我寧愿自帶酒水?！碑?dāng)他在前往參加部長(zhǎng)會(huì)議等待飛機(jī)起飛的時(shí)間里給自己點(diǎn)了一杯咖啡后，他的書桌上幾天后就會(huì)多出一張賬單，金額是40歐分。而當(dāng)他和聯(lián)邦總統(tǒng)約翰內(nèi)斯·勞一起乘坐政府公務(wù)飛機(jī)時(shí)，他們偶爾會(huì)互請(qǐng)對(duì)方喝杯啤酒——賬單自然也是免不了的，每人70歐分。

如果默克爾總理想要出去度假的話，出于安全方面的考慮她必須搭乘政府專機(jī)。她的丈夫自然也可以一同乘坐——前提是他愿意為之付費(fèi)。那可是一筆不小的花費(fèi)，軍需管理處的要價(jià)一向都是很可觀的。當(dāng)年施羅德就是因?yàn)槌袚?dān)不了這一費(fèi)用而不得不和家人分開旅行。他一個(gè)人免費(fèi)搭乘政府專機(jī)，而他的妻子和女兒卻要自掏腰包乘坐便宜的航班。兩位女士的保鏢也會(huì)和她們搭乘同一架飛機(jī)——他們的機(jī)票錢則是由納稅人來支付。

再舉個(gè)例子。默克爾要是想去參加某一周年紀(jì)念慶典并為之送上一束花的話，這其中就會(huì)有一套必須嚴(yán)格執(zhí)行的程序:送花時(shí)間、送花對(duì)象、送花理由再加上總理本人的簽名。這些程序都會(huì)經(jīng)由預(yù)算委員會(huì)來核實(shí)，不過最主要的還是首先要經(jīng)過恐怖的聯(lián)邦審計(jì)局的核實(shí)。

德國(guó)財(cái)政部在如何給部長(zhǎng)動(dòng)用公家車記賬這一事情上更為細(xì)致縝密。比如說一名有議員身份的政府成員在使用公家車時(shí)會(huì)被劃分為“公務(wù)行程”、“從家里到工作地點(diǎn)的行程”“歸家行程”(周末，和黨內(nèi)工作無關(guān))“歸家行程”(周末，和黨內(nèi)工作有關(guān))“歸家行程”(非周末時(shí)間，與黨內(nèi)工作無關(guān))以及其他各種各樣的私人行程。這種分類到底是有意義的還是瘋狂的?

雖然說政治家們要忍受一些聽起來簡(jiǎn)直匪夷所思的規(guī)定，但他們的生活卻不僅僅只是束縛和痛苦，也會(huì)有愉快的事情，比如說各種特權(quán)。在看世界杯的時(shí)候能有一個(gè)絕佳的觀賽位置，坐火車時(shí)有一等座，乘飛機(jī)時(shí)有公務(wù)艙，這里有VIP休息室，那兒有五星級(jí)酒店。而他們的免稅開支津貼對(duì)有些議員來說也算是份不小的禮物:他們無需任何賬單就能輕松領(lǐng)到3868歐元。此外，他們無需繳納一分錢就能領(lǐng)取豐厚的退休金。這些人已經(jīng)習(xí)慣這一切了，也許正是這種慣性導(dǎo)致某些政治家們無法將公事和私事區(qū)分開來——然后他們就在蟻穴上栽跟頭了。

因工資對(duì)賬單黯然落馬的

“悲劇人物”:

1.庫爾特·比登科普夫

曾任薩克森州州長(zhǎng)。因私使用政府招待所以及和妻子在購物時(shí)享受了商家提供的過于優(yōu)惠的價(jià)格而給自己招來了一場(chǎng)災(zāi)難，于2002年4月下臺(tái)。

2.漢斯-于爾根·烏爾

這名聯(lián)邦議會(huì)議員在自己的工資之外還從德國(guó)大眾獲取了一份薪水，并將自己參加性愛派對(duì)的費(fèi)用記在公司賬上，于2007年5月被終止了議員資格。

3.格哈德·格洛高夫斯基

曾任下薩克森州州長(zhǎng)。他的婚禮費(fèi)用、旅行費(fèi)用以及觀看歌劇的費(fèi)用全被某私人企業(yè)支付，于1999年11月下臺(tái)。

4.洛塔爾·施佩特

曾任巴符州州長(zhǎng)。其出差和休假旅行的費(fèi)用全都由某私人企業(yè)支付，于1991年初下臺(tái)。

5.勞倫茨·邁爾

在擔(dān)任基民盟秘書長(zhǎng)后他依然從曾經(jīng)供職的RWE能源公司領(lǐng)取了多月的薪水并享受優(yōu)惠供電，此事暴露后，于2004年11月辭去基民盟秘書長(zhǎng)的職務(wù)。

6.金特·克勞澤

曾任德國(guó)交通部部長(zhǎng)。他因?yàn)閯?dòng)用公共資金為自己搬家而被迫于1993年5月下臺(tái)。

7.魯?shù)婪颉ど碃柶?/p>

這位前聯(lián)邦國(guó)防部長(zhǎng)從服飾經(jīng)銷商那兒訂購了一套服裝并把約5.5萬馬克的服裝費(fèi)記在了私人企業(yè)的賬上。當(dāng)《明星》雜志將這一事件披露出來后，時(shí)任總理的施羅德于2002年解雇了魯?shù)婪颉ど碃柶健?/p>

8.格列格爾·居西

這位聯(lián)邦議會(huì)議員在2002年因?yàn)楸蝗似毓馑麑⒁蚬霾顝暮娇展精@得的里程優(yōu)惠用于個(gè)人旅游而在政治上一度受挫，2005年方東山再起，擔(dān)任左翼黨的聯(lián)邦議院黨團(tuán)主席。

9.于爾根·默勒曼

曾任德國(guó)經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)，1993年，因“信箋丑聞”( 他被揭發(fā)使用官方信箋向各超市推銷他親戚的購貨手推車)被迫辭職并丟掉了黨內(nèi)一切職務(wù)。

[譯自德國(guó)《明星》]