以低能量,低消耗,低開支的生產和生活方式實現(xiàn)社會經濟可持續(xù)發(fā)展的低碳經濟模式,正在悄然走進人類社會經濟活動中,并改變著我們的生存方式。
“不久前結束的哥本哈根氣候大會,盡管沒能就如何應對氣候變化達成更加廣泛的共識,但“低碳經濟”的生產和生活方式引發(fā)的話題依然在熱議中?!苯陙恚谌驓夂蜃兓粩嗉觿〉那闆r下,“低碳經濟”的生產和生活方式備受關注和重視。這一新興的社會經濟發(fā)展模式,不僅成為許多國家適應和減緩氣候變化的選擇,也可惠及全人類。所謂“低碳經濟”,顧名思義就是在生產和生活中降低二氧化碳的排放量,以低能量、低消耗、低開支的生產和生活方式實現(xiàn)社會經濟的可持續(xù)發(fā)展。如今,這種生產和生活方式已經悄然走進人類社會經濟活動中。
生產和生活方式的轉變
包括本次哥本哈根在內的歷次全球氣候變化會議,之所以引起全世界的廣泛關注,不僅僅是警示世界各國政府和人民——人類自毀地球家園的悲劇不應在我們身上發(fā)生。同時,如何應對全球氣候變化和自然環(huán)境的急劇惡化,改變傳統(tǒng)的生產和生活方式已經迫在眉睫。
人類社會在傳統(tǒng)的生產和消費中,由于二氧化碳的大量排放,從而導致全球氣候變化異常,人類在不知不覺中生存空間逐漸縮小,人類已經到了需要認真反思的時候。如何善待人類賴以生存的自然環(huán)境,人類沒有更多的選擇余地,需要以低碳排放的生產和生活方式替代原有的高排放、高污染的生產和生活方式,經濟發(fā)展和生活質量的提高不以破壞環(huán)境為代價。由此,“低碳經濟”的提出應運而生,正在或將要改變人類的生產和生活方式,“低碳經濟”的發(fā)展則成為一項新的緊迫課題擺在世界各國面前。
轉變傳統(tǒng)的高排放、高污染社會經濟發(fā)展模式,發(fā)展“低碳經濟”,早在1992年的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》和1997年的《京都協(xié)議書》中就有所表述?!暗吞冀洕钡睦砟詈秃x是以低能耗、低污染為基礎的經濟發(fā)展模式,低碳意味著減少溫室氣體排放量;“低碳經濟”的經濟形態(tài)是充分發(fā)展“陽光經濟”、“風能經濟”、“氫能經濟”、“生物質能經濟”。由此,“低碳經濟”的社會經濟發(fā)展模式被世界各國所日益重視,“低碳經濟”一詞也被廣泛使用。在重大國際性會議上(特別是包括應對全球氣候變化的國際性會議),轉變傳統(tǒng)的社會經濟發(fā)展模式和發(fā)展“低碳經濟”的呼聲不絕于耳,成為世界各國的共識。此后。2006年,前世界銀行首席經濟學家尼古拉斯·斯特恩在出版的《斯特恩報告》中就指出,全球以每年GDP1%的投入發(fā)展“低碳經濟”,可以避免將來CDP5%甚至到20%的損失,并呼吁全球經濟發(fā)展模式向“低碳經濟”轉型。2007年7月,美國參議院提出了《低碳經濟法案》,“低碳經濟”成為未來美國經濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要選擇。2007年12月,在印尼巴厘島舉行的聯(lián)合國氣候變化大會上正式通過了一項決議,即“巴厘島線圖”,要求發(fā)達國家在2020年前將溫室氣體減排25%~40%,為推動全球發(fā)展“低碳經濟”有著重要的影響。2008年6月5日的“世界環(huán)境日”,聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署確定的主題是“轉變傳統(tǒng)觀念,推行‘低碳經濟”’,以提示世界各國加強對“低碳經濟”發(fā)展的重視。2008年7月G8峰會成員國表示,將尋求與《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的其他簽約方一道共同達成到2050年把全球溫室氣體排放減少50%的長期目標。盡管爾后西方發(fā)達國家在溫室氣體量化排放問題上自食其言,不肯履行承諾,但發(fā)展“低碳經濟”仍是未來西方發(fā)達國家轉變生產和生活方式的首選。
在應對全球氣候變化和減少溫室氣體排放問題上,中國是最早重視和著手制定“低碳經濟”發(fā)展規(guī)劃的發(fā)展中國家,發(fā)展“低碳經濟”成為中國調整經濟結構的重要內容和步驟。同時,發(fā)展“低碳經濟”與中國可持續(xù)發(fā)展目標和發(fā)展觀的轉變是吻合的,符合中國當前經濟結構調整的需要。為此發(fā)展“低碳經濟”將作為一項重要內容納入中國國民經濟和社會發(fā)展第十二個五年(2011~2015年)規(guī)劃。與此同時,中國政府承諾,到2020年中國的單位GDP的二氧化碳排放量要在目前的基礎上降低40%~45%,而要實現(xiàn)這一目標就需要大力發(fā)展“低碳經濟”,并逐步適應低碳的生產和生活方式。
“低碳經濟”的重要意義
雖然“低碳經濟”未必就能夠將人類從日益惡化的生存環(huán)境解救出來,但“低碳經濟”畢竟能夠減緩碳排放給地球帶來的壓力,或延緩氣候變暖,使人類生存危機盡可能避免。
面對全球氣候變化的嚴重威脅,改變人類社會經濟發(fā)展模式,在發(fā)展過程中更多地從環(huán)保意識出發(fā),處理好發(fā)展與環(huán)境保護的關系,防止因經濟發(fā)展對環(huán)境毫無理智的破壞,避免人類生存環(huán)境危機“悲劇”的發(fā)生。除此之外,人類沒有回頭路,也沒有其他道路可走。盡管“低碳經濟”的發(fā)展在世界各國還處在初級的起步階段,也沒有形成規(guī)模,在世界各國經濟領域所占比重也不大,但其發(fā)展前景和重要意義卻不可估量。首先?!暗吞冀洕弊鳛樾屡d的經濟形態(tài),即可減少人類在生產和生活過程中對能源的消耗,緩解能源儲藏日益匱乏的壓力,又可減少溫室氣體的排放;其次,低能耗的“低碳經濟”即節(jié)省了生產和生活消耗能源的成本,同時由于二氧化碳排放量的減少,今后治理環(huán)境的投入也會相應減少,一舉兩得;其二三,“低碳經濟”是新能源對傳統(tǒng)能源的替代,能夠在很大程度上緩解能源供需矛盾,加快工業(yè)化進程和改善環(huán)境,重視和發(fā)展“低碳經濟”對于經濟發(fā)展方式轉型有著舉足輕重的作用。從發(fā)展“低碳經濟”與轉換生產和生活方式的重要意義上看,發(fā)展“低碳經濟”與轉換生產和生活方式必然要付出相應的代價,但與破壞自然環(huán)境為代價的生產和生活方式相比截然不同,不僅對氣候環(huán)境的影響有著本質上的區(qū)別,而且最終的結果也截然相反。
從全球范圍看,近年來,影響人類生存和安全主要是氣候異常變化帶來的嚴重自然災害,導致許多受到自然災害襲擊的國家正常的經濟生活秩序遭到嚴重破壞,人們的生命財產和社會經濟的發(fā)展將面『臨著嚴重威脅。災難的降臨對整個人類社會和經濟生活無疑是一場悲劇。引起國際社會強烈關注,多發(fā)的地質性自然災害不再是某個地區(qū)或國家面臨的問題,已經成為世界各國共同面臨的嚴峻挑戰(zhàn),成為全球性問題。因此,全球范圍多發(fā)的自然災害給人類經濟生活到底會帶來什么樣的危害,已成為人們普遍關心的話題,因此無論是那個地區(qū)和國家發(fā)生嚴重自然災害都會引起國際社會強烈關注。同時,全球氣候異常變化使世界各國清醒地認識到,發(fā)展“低碳經濟”和轉變生產和生活方式的重要性,否則人類將難以從氣候異常變化和自然災害頻發(fā)的困境中擺脫出來。
另外,有關導致氣候變暖原因的論證。在本次哥本哈根氣候變化會議前,一些媒體也出現(xiàn)過一種“另類”的評論,質疑溫室氣體排放是造成全球氣候變暖的根本原因,無論這一論點是否有足夠的科學根據(jù),能否站得住腳,但不可否認的是氣候變暖與溫室氣體的排放畢竟有著必然的聯(lián)系,從這一角度出發(fā),減少溫室氣體排放也是延緩氣候變暖的重要舉措,低排放、低污染的生產和生活方式仍然是人類現(xiàn)實與未來的選擇。
共同環(huán)境與共同責任
全球氣候變化和自然環(huán)境的急劇惡化,任何國家和任何人都不可能獨善其身,對費任的承擔也不能置之度外享有“特權”,在共同的生存環(huán)境下,應負有共同的責任。
人類擁有同一個地球,共同的生存環(huán)境必然使世界各國擁有同樣的責任,而這種責任既不容質疑,也不能推卸,更不要說是帶有其他色彩的附加條件。在丹麥哥本哈根召開的全球氣候變化大會,本應就未來應對氣候變化的全球行動簽署新的協(xié)議。但大會期間,各方為了減排目標和路徑展開了激烈的交鋒,紛紛站在各自的立場提出各種意見,會議上上下下、里里外外充滿了“火藥味”,全球氣候變化會議演變成各方利益和力量博奕的場所,在激烈爭辯的喧囂聲中,各種力量的較量幾度達到“白熱化”程度,似乎脫離了召開全球氣候變化會議的初衷。由于各方代表在如何應對氣候變化和各國應負的歷史責任等敏感問題爭論不休,爭論的焦點和存在的分歧始終圍繞在量化減排、向發(fā)展中國家提供資金和技術轉讓以應對氣候變化,最終分歧難以協(xié)調,歷時10多天的哥本哈根大會沒有廣泛形成全球性共識,本無更多實質性進展內容的《哥本哈根協(xié)議》草案未獲通過,沒有達成一項具有法律約束力的協(xié)議,只達成部分共識,草草收場。盡管會議最終的結果令人大失所望,但至少哥本哈根氣候變化會議留給人們更多的思考和反思是應對全球氣候變化,不應反映的是各自利益的博奕,而是如何使人類在生產和消費中實現(xiàn)減少溫室氣體排放量,轉變二氧化碳密集排放的社會經濟發(fā)展模式,減輕地球壓力。
從本次哥本哈根全球氣候變化大會看,雖然各國談判代表在一些問題上達成了初步共識,但分歧依然存在,人類在共同抵御全球氣候變化面臨著尷尬的局面。哥本哈根會議盡管不是人類為生存而努力的惟一機會,但畢竟失去了一次機會,留給人類的機會只能是越來越少。氣候變化問題已經超出了國家的范疇,成為全人類共同的問題,在全球氣候變化面前,國家利益與全球共同利益的博弈與碰撞中,如何處理國家利益與全球共同利益關系,成為各界廣泛議論的話題,或許這一新的課題帶給我們的思考才剛剛開始。
從全球氣候變化的角度看,誰也不愿意看到全球變暖加速帶來的災難性后果。因此,世界各國必須在“共同但有區(qū)別的責任”的前提下,共同負起責任來應對氣候變化,為改善自然環(huán)境或減緩自然環(huán)境繼續(xù)惡化方面有所作為,而不是在應對氣候變化問題上為了眼前的利益患得患失。由于各國經濟發(fā)展水平、歷史責任和當前人均排放情況千差萬別,國際社會確立的應對氣候變化基本準則是“共同但有區(qū)別的責任”原則,其宗旨就是需要國際社會綜合、全面、客觀、歷史地看待氣候變化問題。由于氣候變化是西方發(fā)達國家在長期工業(yè)化過程中無節(jié)制排放溫室氣體造成的嚴重后果,因此西方發(fā)達國家應該更多地承擔起歷史責任。并在應對氣候變化和“低碳經濟”發(fā)展領域給予發(fā)展中國家更多的資金和技術支持,而不是套用其慣用的、帶附加條件的“施舍”。
從人類的未來看,威脅人類生存和安全依舊主要來自氣候變化的影響,世界各國只有立足全球環(huán)境治理的大局,切實加強國際合作與協(xié)調,共同承擔減排責任,實現(xiàn)全球自然環(huán)境的改善,這是世界各國和全人類共同利益的根本所在。