信用保險扶穩(wěn)中國出口局勢

2009年，我國出口信用保險政策得到有效落實，出口信用保險覆蓋面迅速擴(kuò)大。增強(qiáng)了出口企業(yè)的信心和接單能力，對穩(wěn)外貿(mào)、促增長、保就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

2009年，我國出口信用保險政策得到有效落實，出口信用保險覆蓋面迅速擴(kuò)大，增強(qiáng)了出口企業(yè)的信心和接單能力，對穩(wěn)外貿(mào)、促增長、保就業(yè)發(fā)揮了重要作用。

不管以什么標(biāo)準(zhǔn)列單，2009年中國企業(yè)面臨的最頭疼問題里面，肯定有外需萎縮、出口不振這一條。

外需持續(xù)萎縮、出口提振艱難如懸在中國企業(yè)頭上的達(dá)摩克利斯之劍，著實令無數(shù)外向型企業(yè)在2009年過得提心吊膽。今天的貿(mào)易伙伴，也許明天就“煙消云散”，“有單不敢接、有單無力接”的尷尬境地令許多企業(yè)深陷泥淖。

對此，國家出臺強(qiáng)力扶持政策。

2009年5月27日。國務(wù)院常務(wù)會議明確出臺穩(wěn)定外需的六項政策，其中第一條即提出，要“提高出口信用保險覆蓋率”。

國務(wù)院為此提出了具體要求：提高出口信用保險覆蓋率，2009年安排短期出口信用保險承保規(guī)模840億美元，降低保險費率，建立和完善出口信用保險財政風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，落實大型成套設(shè)備出口融資保險專項資金安排。

中國出口信用保險公司(簡稱“中國信保”)是中國惟一承辦出口信用保險業(yè)務(wù)的政策性保險公司，在國務(wù)院穩(wěn)定外需政策出臺之后，立刻通過一系列措施貫徹落實。

化解企業(yè)“有單不敢接、有單無力接”困境

危機(jī)之下企業(yè)通常更加明哲保身。2009年，國外進(jìn)口商紛紛要求給予更高的信用額度和更長的信用期限，出口企業(yè)面臨的信用風(fēng)險攀上新高。

為此，中國信保加大對高風(fēng)險出口業(yè)務(wù)的承保力度，為企業(yè)接單提供充足底氣，2009年共實現(xiàn)承保收匯期在30天以上的長賬期業(yè)務(wù)增長143.6％；收匯期在90天以上的長賬期業(yè)務(wù)增長174.8％；以非信用證結(jié)算方式的出口占同期支持出口總額的比例達(dá)到78.1％。

金融危機(jī)形勢下，出口信用保險拉動出口的政策性作用充分顯現(xiàn)。在協(xié)助出口企業(yè)穩(wěn)固歐美地區(qū)傳統(tǒng)市場的同時，中國信保鼎力支持企業(yè)大膽采用靈活結(jié)算方式，開拓新興市場。2009年中國信保共支持企業(yè)向中東、東歐、非洲和拉美等新興市場出口455.5億美元，同比增長106.3％。

面對企業(yè)有單無力接、融資難度加大的現(xiàn)實處境，中國信保通過與銀行開展合作，2009年為企業(yè)提供保險項下融資便利約1300億元，比2008年全年增長約40％。其中，短期出口信用保險幫助企業(yè)提升信用等級、獲取無抵押融資效果明顯，全年支持企業(yè)獲得融資524億元，確保了企業(yè)資金運轉(zhuǎn)正常。

在出口信用保險的支持下，出口企業(yè)接單信心顯著增強(qiáng)。我國家電企業(yè)大膽采用靈活的結(jié)算方式，在穩(wěn)定傳統(tǒng)歐美市場的同時，成功開拓了東南亞、非洲、南美等新興市場。2009年1～11月，中國信保支持家電產(chǎn)品出口88.5億美元，同比增長99.9％。福建某家電龍頭出口企業(yè)在政策性出口信用保險保障下實現(xiàn)逆境增長，2009年前11個月實現(xiàn)出口4.7億美元，較去年同期增長163％。

為大型成套設(shè)備出口融資提供有力保險支持

截至12月18日，中國信保獲得批準(zhǔn)的“大型成套設(shè)備融資保險”項目承保方案為32個，涉及合同金額約113億美元，支持領(lǐng)域涉及電力、電信、鐵路、建材、礦冶、船舶、石化、輕工、交通運輸、供水、航空等10多個行業(yè)。這必將極大地提振出口企業(yè)和銀行的信心，實現(xiàn)政府以保險帶融資、以融資帶動出口、以融資拓展市場的目標(biāo)，提升我國企業(yè)在國際大型成套設(shè)備市場的競爭力。

中國信保開創(chuàng)了與國際多邊機(jī)構(gòu)合作、與中外資銀行合作的新模式。在某國外電站擴(kuò)容項目中，中國信保成功完成與世界銀行的產(chǎn)品對接，與中國工商銀行、世界銀行、非洲發(fā)展銀行一道為中國企業(yè)項目總承包提供8，25億美元融資，被市場認(rèn)為是中國政府在危機(jī)下促進(jìn)貿(mào)易融資的鮮活案例。

支持重點行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展

國內(nèi)某重型汽車出口企業(yè)，為應(yīng)對金融危機(jī)帶來的巨大壓力，將出口業(yè)務(wù)的投保比例從2008年的27％提高到2009年的90％。

2009年，該企業(yè)在信用保險支持下，在非洲市場站穩(wěn)了腳跟，并成功開拓俄羅斯及南美洲市場，實現(xiàn)“逆市發(fā)展”，出口規(guī)模超過3.6億美元，同比增長20％，位居國內(nèi)同行業(yè)榜首。

2009年1～10月，中國信保對商務(wù)部、發(fā)改委認(rèn)定的44家國家級汽車整車出口基地企業(yè)中39家提供了信用風(fēng)險保障服務(wù)，覆蓋面達(dá)到90％；短期出口信用保險對我國汽車整車的一般貿(mào)易滲透率達(dá)到45.2％。

汽車業(yè)只是中國信保支持的重點行業(yè)之一。截至2009年12月中旬，中國信保短期出口信用保險支持機(jī)電產(chǎn)品出口413.5億美元，同比增長143.1％；支持高新技術(shù)產(chǎn)品出口172.6億美元，同比增長269.5％；支持紡織品出口123.1億美元，同比增長166.7％；支持輕工產(chǎn)品出口70.0億美元，同比增長159.5％；支持醫(yī)藥產(chǎn)品出口36.2億美元，同比增長96.0％；支持農(nóng)產(chǎn)品出口29.4億美元，同比增長66.0％；支持汽車整車及零部件出口27.0億美元，同比增長27.5％……

除此之外，中國信保專門成立電信、船舶行業(yè)承保團(tuán)隊，為22個項目提供保險方案支持，涉及合同金額62億美元。

一連串的數(shù)據(jù)表明，中國信保支持重點行業(yè)發(fā)展卓有成效。出口信用保險的有力支持，對我國重點行業(yè)抵御金融危機(jī)，優(yōu)化我國出口商品結(jié)構(gòu)發(fā)揮了重要作用。

力助出口企業(yè)把握危機(jī)中的機(jī)遇

2009年，各行業(yè)大型骨干企業(yè)在出口信用保險的支持下，保持了平穩(wěn)較快發(fā)展態(tài)勢。

截至11月底，中國信保支持共63家中央企業(yè)集團(tuán)所屬256家企業(yè)貨物出口、海外工程承包，以及能源、基礎(chǔ)設(shè)施等行業(yè)的大型海外投資項目共計155.7億美元，政策性出口信用保險對中央企業(yè)集團(tuán)的覆蓋面達(dá)到48％。其中，短期出口信用保險共承保59家中央企業(yè)集團(tuán)所屬243家企業(yè)出口95，3億美元，對中央企業(yè)集團(tuán)的覆蓋面從2008年底的32％提高到45％。

某大型出口企業(yè)2009年通過競標(biāo)，成功拿下東歐某國的大型成套設(shè)備出口項目，但是在融資環(huán)節(jié)卻遇到了麻煩。銀行認(rèn)為這個國家風(fēng)險較高，拒絕提供出口買方信貸。該公司于是向中國信保詢保，中國信保經(jīng)過對該項目的可行性審查及風(fēng)險分析后，認(rèn)為風(fēng)險可控，向該公司出具了《承保意向書》，增強(qiáng)了銀行對項目的信心。銀行最終同意放貸，該項目得以順利實施。

除了大型企業(yè)，中國信保還著力幫助中小企業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

2009年6月，有著上百年歷史的一家德國大型零售企業(yè)突然宣告破產(chǎn)，使向其出口貨物的山東一家小型出口企業(yè)措手不及。屋漏偏逢連夜雨，2009年8月和9月該企業(yè)的另外兩家歐洲老客戶也相繼破產(chǎn)停業(yè)。傳統(tǒng)的低風(fēng)險市場、百年老店以及老客戶意想不到地發(fā)生信用風(fēng)險，使這家小型出口企業(yè)100多萬美元巨款無法收回，面臨資金鏈斷裂的滅頂之災(zāi)。但這家小企業(yè)早已是中國信保的客戶。得悉情況后，中國信保主動上門服務(wù)，協(xié)助企業(yè)追討貨款，代企業(yè)在海外辦理繁雜的破產(chǎn)債權(quán)登記手續(xù)，并開辟理賠綠色通道，及時支付了110萬美元賠款，為這家小企業(yè)雪中送炭，解了燃眉之急。

許許多多類似的中小企業(yè)，在中國信保的強(qiáng)大保障下，度過了難關(guān)，在逆境中得以生存和發(fā)展。

中國信保通過創(chuàng)新服務(wù)平臺，實現(xiàn)了對中小企業(yè)的系統(tǒng)化服務(wù)；通過提供簡易新產(chǎn)品，實現(xiàn)了對中小企業(yè)的針對性服務(wù)；通過擴(kuò)大政策優(yōu)惠和承保新模式，實現(xiàn)了對中小企業(yè)的集約化服務(wù)。目前，中國信保服務(wù)保障的中小企業(yè)占公司客戶總數(shù)的80％以上。

到2009年12月14日，由中國信保承保的短期出口信用保險支持出口規(guī)模突破840億美元，出口信用保險承保規(guī)模占出口的比重大幅上升，提前17天完成國家政策性任務(wù)。

截至2009年12月中旬，我國一般貿(mào)易出口信用保險的覆蓋率達(dá)到17.9％，是2008年年底的2.8倍，對廣東、江蘇、北京、天津、山東等外貿(mào)核心區(qū)域一般貿(mào)易出口的覆蓋率超過15％，對重慶、遼寧、安徽等省市一般貿(mào)易出口的覆蓋率超過20％。

在造船第一大省江蘇，出口信用保險2009年拉動江蘇省船舶出口11.4億美元，同比增長123％；在家電出口大省廣東，信用保險對美的、志高等家電名牌出口企業(yè)的覆蓋率已達(dá)到100％；在果汁出口大省陜西，信用保險對果汁企業(yè)的覆蓋率已超過90％。

中國信保已擔(dān)保業(yè)務(wù)在2009年12月中旬共實現(xiàn)承保金額1100.3億美元，累計向出口企業(yè)支付賠款4.4億美元。其中，短期出口信用保險承保金額862.3億美元，同比增長121.5％，支付賠款約1.6億美元；中長期出口信用保險承保金額66.1億美元，同比增長155.2％，支付賠款約2.8億美元。此外，中國信保還幫助企業(yè)追回海外欠款超過7500萬美元，為出口企業(yè)在金融危機(jī)形勢下度過難關(guān)提供了有力支持。