國內

2009年審計署查出違規(guī)資金2347億元

2009年12月28日全國審計會議上，審計署提供的數(shù)據(jù)表明，1～11月，全國審計和調查了9.9萬個單位。查出違規(guī)問題金額2347億元，損失浪費問題金額163億元，促進國家財政增收節(jié)支521億元。

審計署審計長劉家義表示，2009年審計署的主要工作之一就是對中央擴大內需項目進行了審計，發(fā)現(xiàn)在擴大內需各項政府政策落實的情況方面，一些地方配套資金尚未完全落實到位，有些地方資金和項目管理不夠嚴格和規(guī)范，個別項目占用或征用土地審批手續(xù)不完備，個別項目建設不完全符合環(huán)保要求，個別項目投向了產能過剩行業(yè)等問題也比較明顯。

中國與東盟90％貿易產品將實行零關稅

從2010年1月1日起，中國和東盟六個老成員國即文萊、菲律賓、印尼、馬來西亞、泰國和新加坡之間，將有超過90％的產品實行零關稅，中國對東盟平均關稅將從9.8％降到0.1％；東盟六個老成員國對中國的平均關稅將從12.8％降低到0.6％。東盟四個新成員，即越南、老撾、柬埔寨和緬甸將在2015年實現(xiàn)90％零關稅的目標。

除了貨物貿易之外，雙方服務部門的開放水平也有進一步的提升，投資政策和環(huán)境得到法律制度的保障，更加穩(wěn)定和透明。

隨著中國與東盟之間基本實現(xiàn)自由貿易，資金、資源、技術和人才的生產要素的流動效率會顯著提高，雙方之間經濟一體化程度將會達到前所未有的水平。中國和東盟的貿易關系將日益緊密。

新疆逐步恢復部分網站訪問業(yè)務

2009年12月28日，新疆維吾爾自治區(qū)人民政府新聞辦公室發(fā)布公告稱，自北京時間28日24時起首先恢復疆內用戶對人民網、新華網的有限瀏覽訪問，對于手機短信息、國際長途電話業(yè)務以及其它網站訪問和互聯(lián)網業(yè)務的將逐步恢復。

公告稱，由于本次通信管制開放是分步進行的，在12月28日之后，仍有部分通信業(yè)務未開放，無法正常使用。自治區(qū)將綜合考慮全疆維護穩(wěn)定及經濟社會發(fā)展情況，逐步全面恢復各項通信業(yè)務。

在烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后，為盡快平息事態(tài)、穩(wěn)定局面，自治區(qū)政府對互聯(lián)網、手機短信息等通信方式實施了局部管制。

中國出臺政策防止開發(fā)商囤積土地

中國國土資源部2009年12月23日推出旨在防止房地產開發(fā)商囤積閑置土地的政策。

國土資源部在公告中表示，開發(fā)商土地閑置滿一年不滿兩年的，按出讓或劃撥土地價款的20％征收土地閑置費，土地閑置滿兩年、依法應當無償收回的，堅決無償收回，重新安排使用。

公告還補充，對因政府及有關部門行為造成的閑置土地，國土資源部將進行調查，并懲處相關責任人。

中國2009年進出口總額降幅16％，2010年將增長

商務部部長陳德銘在2009年12月24日召開的全國商務工作會議上說，預計中國全年進出口總額接近2.2萬億美元，降幅16％左右。不過他認為，盡管海外需求疲軟且貿易保護主義升溫，但中國出口2010年將實現(xiàn)增長。

東盟與中日韓將啟動貨幣互換機制

東盟和中日韓三國將于2010年3月24日啟動1200億美元的貨幣互換機制，以升級現(xiàn)有規(guī)模為780億美元的外匯互換協(xié)議《清邁倡議》。在此協(xié)議中，中國(包括香港)和日本都將出資384億美元，占資金總規(guī)模的32％；韓國出資192億美元，占資金總規(guī)模的80％。多數(shù)參加該機制的成員國已在2009年12月24日前簽署協(xié)議，該協(xié)議將在簽署后90天內生效。

根據(jù)該協(xié)議，東盟和中日韓三國央行和財政部以及首次參加該機制的香港金管局，為確保市場充分的美元流動性，提供最長90天期限的緊急資金，利率為倫敦銀行同業(yè)拆借加上風險溢價，資金期限最長可延長至720天。

福特達成向吉利出售沃爾沃初步協(xié)議

福特汽車和吉利公司已達成出售沃爾沃(Volvo)汽車子公司的初步協(xié)議，盡管融資和政府批準仍有待敲定，但雙方已談妥“所有實質性商業(yè)條款”，預計最終協(xié)議預期將在2010年第二季度達成。

接近這宗交易的消息人士稱，雙方交易價格位于18-20億美元區(qū)間。

政府將采購扶持中小企業(yè)

2009年12月24日，工業(yè)和信息化部部長李毅中受國務院委托，向全國人大常委會報告了近年來促進中小企業(yè)發(fā)展情況，表示將在2010年還將陸續(xù)出臺一系列的政策，從融資、財稅等多個層面扶持中小企業(yè)的發(fā)展。

李毅中表示，“爭取在2009年年底前出臺政府采購扶持中小企業(yè)管理辦法，提高采購中小企業(yè)貨物、工程和服務的比例。”

他還公布了一項新的稅收優(yōu)惠政策。國家決定，自2010年1月1日至2010年12月31日，對年應納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業(yè)，其所得減按50％計入應納稅所得額，按20％的稅率繳納企業(yè)所得稅。

2009年第四季度GDP增速超過第三季度

中國國家統(tǒng)計局副局長許憲春2009年12月23日表示，從強勁的10和11月份經濟數(shù)據(jù)來看，中國第四季度經濟較上年同期的增速有望超過第三季度的8.9％。

許憲春表示，中國2009年的經濟增長率將超過8％的經濟增長目標，2010年的經濟增速會更快。這與其他政府官員此前發(fā)表的言論吻合。

中國的出口貿易在過去幾個月持續(xù)好轉，并推動工業(yè)增加值迅速上升。

央行：2010年繼續(xù)執(zhí)行適度寬松的貨幣政策

中國央行2009年12月23日重申，2010年要繼續(xù)執(zhí)行適度寬松的貨幣政策，并公布了貨幣政策委員會2009年第四季度例會的公告。

央行表示，2010年要把握好貨幣信貸增長速度，引導金融機構均衡放款，避免過大波動；同時，要積極擴大直接融資，要研究建立宏觀審慎管理制度，有效防范和化解各類潛在金融風險。

央行出臺金融新規(guī)抑制產能過剩行業(yè)

中國人民銀行聯(lián)合銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會在2009年12月22日共同發(fā)布的《中國人民銀行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會、保監(jiān)會關于進一步做好金融服務支持重點產業(yè)調整振興和抑制部分行業(yè)產能過剩的指導意見》中，提出一項關于抑制產能過剩的金融新規(guī)。

該規(guī)定提出：對國家明令限期淘汰的產能落后、違法違規(guī)審批、未批先建、邊批邊建等項目，銀行業(yè)金融機構將不提供任何形式的信貸支持。對國家已經明確為產能過剩的行業(yè)，還禁止通過新發(fā)企業(yè)債、短期融資券、中期票據(jù)、可轉換債、股票或增資擴股等方式融資。

中國對歐盟延長中國皮鞋反傾銷稅表示強烈不滿

商務部2009年12月22日對歐盟決定繼續(xù)對中國進口皮鞋征收反傾銷稅表示強烈不滿。

商務部表示，歐盟于2006年10月對中國產皮鞋采取的反傾銷措施缺乏充足的法律與事實基礎。盡管歐盟大多數(shù)成員國反對延長反傾銷措施，但歐盟仍屈從于貿易保護主義的壓力，執(zhí)意延長該措施。

商務部在其網站表示，中國政府反對歐盟以任何形式延長該案的反傾銷措施，將就此上訴世界貿易組織爭端解決機制，并采取相應措施切實維護中國產業(yè)的合法權益。

中法企業(yè)簽署95億美元合同

由法國總理菲永率領的訪華代表團2009年12月22日發(fā)布公告稱，此次訪問期間，中法兩國企業(yè)簽署了價值95億美元的合同。

這些協(xié)議包括Safran SA向中國商用飛機有限責任公司供應價值為50億美元的C919客機零部件的合同，和法國電力與中國廣東核電集團有限公司共同投資6億歐元建設泰山核反應堆的協(xié)議等。

金融高管新一輪大換崗

2009年年底之際，工農中交四大國有商業(yè)銀行密集大換班。

工商銀行副行長牛錫明將調任交行行長，而中國農業(yè)銀行副行長羅熹則接任工商銀行副行長。原交行行長李軍將出任中國銀行監(jiān)事長，已屆60歲的中國銀行監(jiān)事長劉自強則因年齡原因可能退休，現(xiàn)年49歲的國家開發(fā)銀行副行長蔡華相則調任中國農業(yè)銀行副行長。

新能源電價差可由發(fā)展基金補償

2009年12月26日，全國人大常委會表決通過了關于修改《中華人民共和國可再生能源法》的決定。《可再生能源法修正案》在原有的《可再生能源法》的基礎上，進一步確定了國家實行對可再生能源發(fā)電全額保障性收購制度以及國家設立可再生能源發(fā)展基金等制度，用以補貼新能源發(fā)展之需。

修正案將于2010年4月1日起執(zhí)行。