競聘上崗增活力

湖南省祁陽縣農村信用聯社切實加強干部員工隊伍管理，大力推行勞動用人制度。1月19日至23日對縣聯社機關8個部（室）和基層63個信用社（分社）負責人等中層干部實行了公開競聘，員工實行組閣制。這一制度的改革，打破了該社近8年來中層干部由聯社主任聘任或任命制，員工由聯社安排調配制的做法，為那些德才兼?zhèn)湔咛峁┝耸┱共湃A的平臺，讓一批優(yōu)秀人才脫穎而出，并走上中層管理崗位，為信合事業(yè)發(fā)揮出應有的作用。

具體做法

高度重視，強化領導。按照省、市聯社有關文件要求，該縣聯社成立了競聘工作領導小組，由理事長任組長，主任任副組長，監(jiān)事長和副主任任成員，形成了班子成員負責制，并為這次勞動用工制度改革的組織指揮者，確保中層干部競聘和員工組閣不錯不亂，公平、公開、公正，有條不絮順利進行。

制定方案，精心部署。針對該縣聯社網點人員多和競聘的崗位多等特點，聯社班子成員多次召開專題會議，精心部署，研究制定切實可行的實施方案。一是共制定了八個方案和一個辦法。即縣聯社機關及基層信用社干部職工競聘組閣總體方案；機關部室負責人競聘具體操作方案；機關人員組閣（測評）具體操作方案；信用社主任競聘具體操作方案；農村和城區(qū)網點分社競聘具體操作方案、農村和城區(qū)網點員工組閣具體操作方案；落聘分流人員管理辦法。二是明確競聘原則及條件要求，除委派會計、下崗、內退、借調人員及超過規(guī)定年齡的不參與競聘外，凡符合競聘條件的正式員工均可參加競聘。三是嚴肅紀律，嚴格執(zhí)行親屬回避制和崗位輪換制，凡直系親屬不能在同一單位部門競聘或組閣，在同一單位連續(xù)工作了五年的必須換崗競聘。四是實行定崗定編，聯社機關、信用社、分社經聯社核定人數后，由新競聘的負責人對員工進行組閣。五是明確競聘崗位。即聯社8個部室負責人崗位， 26個信用社主任崗位，26個農村網點分社主任崗位，11個城區(qū)網點分社主任崗位，共71個競聘崗位，競聘者經聯社資格審查通過后，可參與競聘演講。六是確定競聘時間，做到不錯不亂，有條不絮，1月19日競聘聯社部室負責人，21日競聘信用社主任，21日晚上競聘（競標）城區(qū)分社主任，22日競聘農村分社主任，23日各社進行組閣。

公開競聘，取得實效。在加強組織領導和制訂切實可行的方案后，縣聯社在確定的時間內分別對聯社機關部室負責人、信用社主任、分社主任進行了公開競聘，其中城區(qū)分社由于只有存款業(yè)務，而無貸款業(yè)務，與儲蓄所性質相同，實行存款競標方式，競聘負責人。在競聘中，實行競聘者演講，民主測評，由群眾和聯社班子成員現場打分，其中群眾打分占60%，班子成員打分占40%?，F場選出4名唱分、計分、統分等人員，演講結束后，現場公布結果，按得分高低擇優(yōu)確定為競聘成功者。評分標準按德、能、勤、績、廉各20分進行量化測評，評分最高不超過100分，最低不低于60分，否則評分票無效，競聘者在演講中要求控制不超過5分鐘。這次參與競聘聯社部室負責人有17人，競聘信用社主任有50人，競聘分社主任有40人，競聘城區(qū)分社負責人有23人。通過演講測評打分，有22名員工競聘到了聯社部室負責人和信用社主任崗位。機關原部室負責人有2人落聘，原信用社主任6人落聘，原分社主任12人落聘。

優(yōu)化組合，合理分流。這次競聘組閣目的是優(yōu)化勞動組合，增強員工競爭活力，分流減少機關人員和城區(qū)人員，將其充實到農村基層信用社。通過競聘和各信用社、分社主任組閣，員工自愿申請方式，全縣信用社共交流了83人，占職工總數18.7%，其中聯社機關減員6人，城區(qū)信用社減員14人，均分流到農村信用社或分社。共有落聘人員14人，其中機關3人。競聘和組閣工作按預定方案結束后，員工均在規(guī)定時間內到社到崗到位，無不到崗上班現象，競聘組閣工作達到了預期效果。

成效體會

祁陽縣聯社今年開展競聘組閣不但是信用社勞動用工改革的需要，更是廣大信合員工的迫切期望。因此，競聘組閣工作進展順利，并取得明顯成效。

加強領導精心組織關鍵。祁陽縣農村信用社是個大社，有員工443人，2002年來均未進行開展競聘組閣，對機關負責人、信用社、分社主任，采取聘任制，員工實行調配制，因此，多年來員工在聯社用人制度上也有一定的反響。今年，該縣聯社領導充分認識到如果再不進行勞動用工改革，員工的工作積極性就難以提高，就會給信用社工作帶來一定的影響。聯社黨委成員達成了共識，及時成立了以聯社理事長為組長的競聘工作領導小組，班子其他成員分工負責，高度重視，保證不出亂子，不出岔子。同時，對如何搞好競聘組閣進行了認真研究討論，特別是對實施方案根據本縣信用社實際進行了多次研究和修改。如為了提高員工競聘熱情，消除顧慮，對聯社機關部室負責人的競聘不要求具體明確競聘那個部室負責人，這樣就使競聘人不存在于要和某某爭位子的思想考慮，敢于競聘。該聯社網點多，為不影響業(yè)務工作，采取了穩(wěn)步推進，在最短的時間搞好競聘，先機關后信用社再分社的辦法，并將競聘演講集中到縣聯社進行，這樣使領導能集中聽取演講和打分，群眾公開評分，達到了公平、公開、公正原則，由于加強了各方面的領導，使競聘組閣工作順利進行。

宣傳發(fā)動認識到位是保證。該縣聯社將競聘組閣工作在2009年底就向員工透風宣傳，今年方案一出臺就及時召開信用社、分社主任及聯社機關人員會議，在會上組織學習了八個方案和一個辦法，同時將方案發(fā)至各信用社，由員工討論，提出修改意見，并要求每個員工在方案上簽字，表示認可，綜合員工們的意見后，于元月十四日對方案作了最后一次修改，達到了全縣信用社上下一致的認識，保證了競聘組閣工作的順利進行。

制訂切實可行的實施方案是前提。競聘組閣事關全縣信用社員工思想隊伍穩(wěn)定，如果不因地制宜，不按本縣信用社實際來制訂切實的實施方案，在競聘組閣中就會遇到阻力，就會成為“一鍋粥”。該縣聯社在制訂方案時，把握好組織領導，競聘原則條件，競聘紀律，崗位人數等關鍵環(huán)節(jié)，從聯社機關到基層，各個環(huán)節(jié)各個崗位，都進行了通盤考慮，同時在制訂總體方案基礎上，再制訂了具體操作方案及辦法，在操作時，按照方案逐項落實實施，從使競聘組閣工作的順利進行。

員工踴躍參加競聘，愿當信合帶頭人，貢獻自己的力量和施展才華，達到了廣大員工的愿望。這次參與競聘者達120人，80%競聘人員準備了演講材料，競聘人員登臺演講時都表示感謝縣聯社給他們提供了施展自己才能的機會，認為這次競聘不但公開，而且很公平、公正，如果競到或未競到，他們都表示要盡自己的能力，為信用社努力工作。也可以說，通過競聘，這些參與競聘者面對聯社領導和同仁，對自己今后如何干好信用社工作是一次承諾，是激勵他們奮發(fā)向上的一種表現。同時，通過這次競聘讓那些原則性強、有能力、群眾信任的員工脫穎而出，如原金洞信用社主任唐華是位年青的員工，這次被競聘到聯社部室負責人，聯社計劃信貸員肖保國前幾年曾擔任資產保全部主任，后換崗當稽核員和信貸員，這次又以較高的分數競聘到聯社部室負責人。文富市信貸員張春榮，橫江橋分社主任陳小軍分別競聘到進寶塘和觀音灘信用社主任。營業(yè)部記賬員段志強競聘到三南路分社主任崗位。該縣聯社對城區(qū)分社實行存款競標方式競聘負責人，取得了明顯效果。在競標中每個分社在核定人員的基礎上，今年凈增存款每個網點基數均為460萬元，競標采取舉牌形式，每舉一次牌子增加存款任務10萬元，在競標中每個分社均有2-4人參與競標，現場競標相當激烈熱鬧，城區(qū)11個分社競標存款任務比聯社分配的任務5100萬元要多增1530萬元。員工嚴格遵守紀律，不跑官要官，對不符合競聘條件的自覺遵守，不為難領導，特別有親屬關系的主動回避，不參與競聘和打分。如聯社原信息電腦部主任高和國、稽核員唐順意因與聯社其他員工有親戚關系，他倆主動要求到基層信用社，回避關系，也為全縣信用社其他員工做出了榜樣。這次競聘組閣也給一些員工增強工作危機感，那些平時工作不努力，事又不做，工資要拿，還在員工中制造矛盾，發(fā)牢騷，講怪話的人員，有了怕無人組閣、失去工作的危機感，有的主動要求從聯社下到基層，有8名城區(qū)員工主動到農村社先找個位子參與組閣。

通聯：湖南省祁陽縣農村信用聯社

電話：0746—3222732

郵編：426100

二○一○年二月二日