在四分之一的案件中,《證人保護(hù)法》都無法幫助受害者。因此,在俄羅斯當(dāng)證人是一件非常危險的事。
梁贊省米哈伊爾洛夫區(qū)的農(nóng)場主彼得·切列波夫斯基正面臨著艱難的選擇:是否還要尋求法律的保護(hù)?另外,是作為受害者還是證人來尋求法律的保護(hù)?昨天,彼得在警察局被告知訴訟已經(jīng)完全結(jié)束,今天卻有人給他遞了張小紙條,上面寫著:“你活不長了。”
這一切始于一年前,兩個男人闖入了彼得的農(nóng)莊,綁架了他和妻子以及兩個孩子,搶劫了他們的財物。這兩個劫匪屬于一個犯罪集團(tuán),警方在抓獲了這個集團(tuán)后請彼得·切列波夫斯基出庭作證。懲罰強(qiáng)盜的故事似乎結(jié)局完美,但事情遠(yuǎn)非如此。農(nóng)莊主在自家門口發(fā)現(xiàn)了一張紙條:“你活不長了”,小兒子在夜襲事件后受到恐嚇開始口吃。盡管警察局安慰彼得不用因?yàn)橐粡埣垪l就亂了手腳,但他已經(jīng)開始考慮舉家搬遷。
在俄羅斯,類似的事件越來越多,犯罪集團(tuán)在審判完畢還會繼續(xù)迫害證人。據(jù)估計,在為刑事案件做過證人的1000萬人中就有500到550萬人受到過來自罪犯集團(tuán)的威脅。但2009年上半年,只有834人向俄聯(lián)邦內(nèi)務(wù)部申請了保護(hù)。
為什么申請保護(hù)的人會這么少呢?要知道,這種特殊的部門權(quán)限很大,其新成立的證人保護(hù)機(jī)構(gòu)完全有能力向需要國家保護(hù)的人們提供幫助,不僅能提供簡單幫助,還有高規(guī)格的保護(hù),如隱藏所有的履歷數(shù)據(jù),改名換姓,更換工作、住處,甚至是安排受保護(hù)人遷移去另外一個國家或者是做整容術(shù)。5年來,俄羅斯政府向國家保護(hù)項(xiàng)目撥款超過16億盧布,但這些資金大部分用于保護(hù)在職人員——法官、檢察長、監(jiān)察員、稅務(wù)人員、司法警察,用在保護(hù)證人上的微乎其微。讓我們來看看阿列克謝·波伊科夫一家接受《證人保護(hù)法》保護(hù)后的遭遇吧。
阿列克謝·波伊科夫是犯罪集團(tuán)“印古什-黃金”走私案件的主要證人?!坝」攀?黃金”犯罪集團(tuán)成立于20世紀(jì)50年代,從亞美尼亞向生產(chǎn)珠寶首飾的亞庫特和馬加丹走私珍貴金屬。事情起因是警察在阿列克謝的車上搜查到了10公斤黃金,有人傳消息讓他背了這個黑鍋,并向阿列克謝承諾他會很快被釋放并且會保護(hù)好其“家人”。而俄羅斯內(nèi)務(wù)部根據(jù)《證人保護(hù)法》大綱建議阿列克謝搬遷、換新工作,承諾幫助其找到新家。
“我是傻瓜,居然相信了?!卑⒘锌酥x回憶說,“偵查期間我和妻子本來是要被安排住進(jìn)秘密公寓,孩子們會被送到親戚家。但最后我們被安排住進(jìn)了警察局辦公室,而不是秘密公寓,我們的房子也以僅10萬盧布的價錢賣掉了。原本被告知只需住一個月,實(shí)際上我們卻在警察局住了近一年。有關(guān)孩子們的消息我們一概不知。大家都同情我們,那有什么辦法呢!最后警局建議我們自費(fèi)離開此地,承諾將來會給我們報銷。”
事實(shí)上,這對夫婦一直被警局蒙騙。警局承諾要對兩個孩子的新住址絕對保密,但他們卻一直受到綁匪恐嚇。孩子們的保姆是第一個接到恐嚇電話的人,當(dāng)天就辭職不干了。從此,在那個小城市里再也沒人敢接收他們的孩子進(jìn)幼兒園學(xué)習(xí)。最終,阿列克謝得到的保護(hù)不過是八個半月在警局的監(jiān)禁,當(dāng)初承諾的幫助他們買房子的事情也不再提起。
從法律上講,阿列克謝·波伊科夫一家是處于《證人保護(hù)法》的保護(hù)之下的。在證人保護(hù)的計劃框架內(nèi),他們應(yīng)該受到所在地區(qū)內(nèi)務(wù)局的保護(hù)。面對《專業(yè)》雜志記者的提問,內(nèi)務(wù)局長謝爾蓋·庫切魯克答道:“我們還在研究怎么給他們提供幫助?!绷硗?,他建議記者不要和受保護(hù)者聯(lián)系,因?yàn)椤八麄兒灹擞嘘P(guān)嚴(yán)禁泄密的文件”。
專家認(rèn)為,只有出臺一部法規(guī),闡明如果對證人施壓,特別是企圖用綁架和謀殺來恐嚇那些已經(jīng)做過口供的證人,都會成為他們將來被判刑的不利條件,罪犯受到的懲罰將比他本該得到的懲罰還要重,并能真正實(shí)施,犯罪分子的氣焰才能受到打擊,消滅和追殺證人的事件才會逐漸減少。[編譯自俄羅斯《專業(yè)》]