修武縣三項舉措抓好食品安全工作

2009年，修武縣委、縣政府確定了創(chuàng)建省級食品安全示范縣的目標(biāo)，以宣傳為載體，抓服務(wù)引導(dǎo)，強化技術(shù)監(jiān)管，通過創(chuàng)建活動推進食品安全工作深入開展，促進了全縣食品產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，提升了食品安全保障水平。

一、以宣傳為載體，開展省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作

修武縣是旅游大縣，每年要接待近300萬來自世界各地的游客，食品安全工作任務(wù)十分繁重，在這樣的形勢下創(chuàng)建食品安全示范縣，對修武來說是一種挑戰(zhàn)，一次考驗。

為抓好創(chuàng)建工作。我縣從宣傳入手，認真組織開展創(chuàng)建示范縣工作。一是開展了形式多樣的宣傳工作。在電視臺、報社等新聞媒體開辟食品安全宣傳專欄，定期宣傳食品安全知識和政策，并利用《食品安全法》頒布和實施等有利時機，組織縣食品安全委員會職能單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)，開展食品安全宣傳“五進”活動。即：進農(nóng)村、進校園、進社區(qū)、進企業(yè)、進旅游景點，大張旗鼓地宣傳食品安全知識，營造濃厚的食品安全輿論氛圍。二是成立了創(chuàng)建組織。按照創(chuàng)建要求，成立了由縣長常鴻任組長，分管副縣長任副組長的修武縣創(chuàng)建省級食品安全示范縣領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)一個辦公室和督導(dǎo)組、技術(shù)保障組、宣傳組三個工作專項組，負責(zé)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。三是制訂了創(chuàng)建方案。按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合縣情實際，縣政府制訂了創(chuàng)建工作方案，要求成員單位結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門實際，制訂各自的創(chuàng)建工作推進計劃和方案，設(shè)立工作臺賬，倒排時間表，確保創(chuàng)建工作按期或提前完成。四是撥付專項創(chuàng)建經(jīng)費。為保證創(chuàng)建食品安全示范縣工作有效開展，根據(jù)創(chuàng)建工作的實際需要，縣政府及時撥付創(chuàng)建工作專項經(jīng)費46萬元，其中辦公經(jīng)費26萬元，食品檢測設(shè)備20萬元，保障了創(chuàng)建工作和食品檢驗檢測的有效開展。五是加強了日常協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)。為確保創(chuàng)建工作的順利開展，縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)定期到基層檢查創(chuàng)建工作開展情況，并組織成員單位召開會議，協(xié)調(diào)解決創(chuàng)建工作中的問題和困難，安排具體創(chuàng)建工作。在各成員單位的共同努力下，創(chuàng)建工作取得了一定成效，多數(shù)工作目標(biāo)已經(jīng)完成，食品違法生產(chǎn)經(jīng)營行為得到有效遏制。7月27～28日，焦作市食品安全評估組對修武縣創(chuàng)建省級食品安全示范縣工作進行了檢查評估，對我縣的創(chuàng)建工作給予了充分肯定。8月28日，修武縣將創(chuàng)建省級食品安全示范縣申報材料和申報表上報到焦作市食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，進人了申報程序。

二、以服務(wù)為前提，開展各類專項整治活動

食品安全監(jiān)管工作是一個動態(tài)的管理過程，為抓好監(jiān)管工作，修武縣要求職能部門從服務(wù)入手，一方面引導(dǎo)商戶規(guī)范經(jīng)營行業(yè)；另一方面重拳出擊，嚴厲整治違規(guī)行為，形成震懾作用，達到了標(biāo)本兼治的效果。一是抓服務(wù)。要求職能部門創(chuàng)新服務(wù)理念，注重扶持、引導(dǎo)、規(guī)范企業(yè)的發(fā)展，以服務(wù)促監(jiān)管，從根本上解決食品安全隱患。如質(zhì)監(jiān)局為企業(yè)提供“保姆式幫扶”，從企業(yè)建廠初期就開始先行介入，從廠區(qū)布局、生產(chǎn)設(shè)備與檢驗設(shè)備購置再到產(chǎn)品檢驗，指導(dǎo)、幫助企業(yè)嚴格按照辦證要求組織生產(chǎn)。并幫助企業(yè)嚴格把關(guān)管理手冊、各項記錄等軟件材料，確保企業(yè)順利獲證。2009年以來，已為11家新上企業(yè)提供全程服務(wù)，為企業(yè)節(jié)省各項費用近百萬元。在抓好服務(wù)的同時，我縣還組織開展了一系列的專項整治活動。二是開展階段性整治。按照省市有關(guān)部門要求，結(jié)合修武實際情況，組織職能部門，開展了2009年元旦、春節(jié)期間，五一期間，高考、中招期間食品安全專項整治。確保了重要節(jié)日、重點時期我縣無重大食品安全事故的發(fā)生。三是開展食品添加劑專項整治。成立了以分管副縣長任組長的修武縣添加劑專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂下發(fā)了《修武縣打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑專項整治實施方案》，出臺了修武縣添加劑專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議制度、督查督辦制度、聯(lián)合執(zhí)法制度，制訂添加劑專項整治抽驗計劃，按計劃開展添加劑專項抽驗，共抽驗16個品種174批次，合格率92％?？h食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)添加劑抽驗檢測結(jié)果，組織職能部門開展食品添加劑專項整治，規(guī)范了違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行為。四是開展旅游景區(qū)、景點食品安全專項整治。以確保旅游消費安全、促進旅游發(fā)展為整治目標(biāo)，以“典型示范帶動全面、服務(wù)指導(dǎo)促進規(guī)范、嚴厲打擊凈化市場”為整治思路，以打擊與規(guī)范、扶優(yōu)與治劣、治標(biāo)與治本相結(jié)合的整治原則。開展旅游景區(qū)、景點食品安全專項整治。在整治的基礎(chǔ)上，由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府組織成立了農(nóng)家樂飯店行業(yè)協(xié)會，制定協(xié)會章程，加強行業(yè)自律，使景區(qū)食品安全監(jiān)管制度化、規(guī)范化。五是開展面及面制品、農(nóng)村群體性聚餐食品安全專項整治。下發(fā)了《修武縣2009年農(nóng)村群體性聚餐活動食品安全專項整治工作方案》、《修武縣2009年面及面制品專項整治工作方案》，確定了城關(guān)鎮(zhèn)、郇封鎮(zhèn)示范帶動、其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面完善的工作思路，逐鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展以“兩個專項”及相關(guān)法律法規(guī)和食品安全知識培訓(xùn)班，做到“兩個專項”不脫節(jié)、不漏管、不斷線，引導(dǎo)群眾擯棄陋習(xí)、合理飲食，上半年收到家庭聚餐申報表535份，基本杜絕以物換物現(xiàn)象。六是開展“抓大促小”專項治理工作。在抓大方面，進一步規(guī)范全縣35家大企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營行為，起到示范龍頭帶動作用，其中6家食品企業(yè)獲得IS09000認證、2家企業(yè)獲得HACCP認證。在促小方面，規(guī)范了85家中小企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營行為，幫助5家小作坊通過上檔升級獲得食品生產(chǎn)許可證。

三、以技術(shù)為保障，建立長效監(jiān)管機制

在監(jiān)管工作中，改變過去單位各自為政的監(jiān)管模式，建立健全了食品安全檢驗檢測、監(jiān)管部門信息共享、聯(lián)合整治等工作機制。一是建立全面的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在縣有食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、鄉(xiāng)有食品藥品安全辦公室、村有食品藥品安全協(xié)管小組“三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)”的基礎(chǔ)上，組織成立了村食品藥品安全協(xié)管站，各監(jiān)管站有牌子、有辦公場所、有制度、有檔案資料。目前，全縣有協(xié)管員223個、信息員446個，協(xié)管網(wǎng)絡(luò)在農(nóng)村群體性聚餐申報、面及面制品專項整治、食品安全宣傳等方面發(fā)揮了較好的作用。二是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門的對接機制。以前，由于多數(shù)職能部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒有分設(shè)機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門監(jiān)管合力較弱。為了改變這種局面，我縣組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門建立了對接機制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)與職能部門之間通過定期對接，相互進行溝通，在監(jiān)管信息方面實現(xiàn)信息共享，在日常監(jiān)管上實現(xiàn)支持配合，特別是在農(nóng)村食品安全監(jiān)管上，提高了監(jiān)管合力，提升了監(jiān)管效果。三是建立長效監(jiān)管機制。以縣質(zhì)量檢驗檢測中心為技術(shù)依托，制定全縣食品檢驗檢測工作制度，定期對全縣食品安全情況進行檢測分析，并向縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提交質(zhì)量分析報告。相關(guān)職能部門根據(jù)質(zhì)量分析報告，有針對性地組織開展專項整治工作，提高了整治效果。四是建立了食品安全信息平臺。今年7月份，開通了修武縣食品安全信息網(wǎng)，通過網(wǎng)絡(luò)及時發(fā)布食品安全信息，通報食品安全問題，受理違規(guī)經(jīng)營行為的舉報，使互聯(lián)網(wǎng)成為群眾了解修武食品安全狀況、掌握食品安全信息的平臺。