從民國職業(yè)教育反思當(dāng)代職業(yè)教育

摘 要：民國時(shí)期，在黃炎培等人的大力推動(dòng)下，職業(yè)教育曾經(jīng)盛極一時(shí)。盡管由于政策缺乏連貫性和社會(huì)環(huán)境的極度惡劣，民國職業(yè)教育最終沒有取得成功，但是以黃炎培職教思想為代表的民國職業(yè)教育理論對我們今天的職業(yè)教育思想有著重要的啟迪作用。為了使當(dāng)代職業(yè)教育盡快走出誤區(qū)，我們不妨吸收民國職教思想的精華，給予職業(yè)教育與普通教育相同的地位，并且制定行之有效的政策，保證當(dāng)代職業(yè)教育能適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需要。

關(guān)鍵詞：民國時(shí)期 職業(yè)教育 誤區(qū) 啟示

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1673-1875(2009)09-101-03

職業(yè)教育是指使受教育者獲得從事某種職業(yè)或生產(chǎn)勞動(dòng)所需要的職業(yè)知識、技能和職業(yè)道德的教育。它的目的是培養(yǎng)出具有一定文化水平和專業(yè)知識技能的勞動(dòng)者，與普通教育相比較，職業(yè)教育更加側(cè)重于實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng)。

中國現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)源于1867年創(chuàng)辦的福州馬尾船政學(xué)堂，“其發(fā)端比普通教育還早，但步履之艱難卻遠(yuǎn)甚于普通教育”。在職業(yè)教育的雛形誕生后得相當(dāng)長一段時(shí)間內(nèi)，由于社會(huì)生產(chǎn)事業(yè)極不發(fā)達(dá)，人民又在傳統(tǒng)思想的影響下重視文字教育而輕視技術(shù)訓(xùn)練，雖然中央政府屢次頒布興學(xué)條令鼓勵(lì)職業(yè)教育，但是收效甚微，直到清朝滅亡的時(shí)候，職業(yè)教育無論是在校學(xué)生的數(shù)量還是教育理論上都沒有取得重大進(jìn)展。民國政府建立后，以黃炎培等為代表的一批職業(yè)教育先驅(qū)開始通過實(shí)踐和理論創(chuàng)新來大力推廣職業(yè)教育，在他們的努力下，政府在1922年制定出了包括職業(yè)教育在內(nèi)的新的教育體制，“職業(yè)教育”從此作為一個(gè)正式名詞登上了歷史舞臺，并在隨后的數(shù)年中掀起了一波職業(yè)教育的高潮，達(dá)到新中國建立以前的最高峰，然而，由于社會(huì)環(huán)境過于惡劣，這股潮流又很快歸于沉寂。新中國成立后，在排除了重重的艱難險(xiǎn)阻后，職業(yè)教育獲得了長足的發(fā)展，但與此同時(shí)，一些長期沒有解決好的問題伴隨著職業(yè)教育的發(fā)展也體現(xiàn)得越來越明顯，對其未來的走勢產(chǎn)生了一些消極的影響。

縱覽職業(yè)教育這一百四十年來的風(fēng)風(fēng)雨雨，民國是非常重要的一個(gè)時(shí)期，在這個(gè)階段中，職業(yè)教育形成了它的一套完整的理論體系，并且通過當(dāng)時(shí)人們的實(shí)踐，為我們今天職業(yè)教育的推行提供了很多的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，因此本文將通過對民國職業(yè)教育和當(dāng)代職業(yè)教育的探討來尋求改革如今職業(yè)教育的對策。

一、民國時(shí)期的職業(yè)教育情形

民國政府成立以后，為了滿足社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，頒布了一系列有利于資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展。比如獎(jiǎng)勵(lì)和保護(hù)工商業(yè)、鼓勵(lì)人們興辦實(shí)業(yè)、鼓勵(lì)華僑在國內(nèi)投資設(shè)廠、廢除清朝的苛捐雜稅等。在這種政策的推動(dòng)下，國內(nèi)實(shí)業(yè)團(tuán)體紛紛成立，開設(shè)工廠、投資銀行一時(shí)蔚然成風(fēng)，民族資本主義經(jīng)濟(jì)力量在幾年間獲得了顯著的增長。隨后不久，1914年第一次世界大戰(zhàn)爆發(fā)，歐洲列強(qiáng)幾乎都卷入了戰(zhàn)爭漩渦以至于無暇東顧，不得不放松對中國的經(jīng)濟(jì)控制，于是中國民族資本又迎來了一個(gè)發(fā)展壯大的黃金時(shí)期，而企業(yè)的發(fā)展壯大又對工人的數(shù)量和質(zhì)量提出了更高的要求，可是，當(dāng)時(shí)的教育情況卻與企業(yè)的需要背道而馳，從1912年到1916年，實(shí)業(yè)學(xué)?？倲?shù)雖然從425所增加到525所，但是學(xué)生數(shù)卻從31736減少到30099人。與此同時(shí)，普通教育又嚴(yán)重脫離生產(chǎn)實(shí)際，因此根本不能滿足工廠對人才的渴求，于是企業(yè)家迫切地希望教育界能夠做出改變。

在這樣的背景下，一批有識之士開始探索中國教育尤其是職業(yè)教育的改革之路，而提到民國時(shí)期的職業(yè)教育，黃炎培是不能不提的重要人物，在職業(yè)教育方面，他不但有著自己獨(dú)特的思路，而且赴諸實(shí)踐。他認(rèn)為：第一，要確立職業(yè)教育之制度；第二，須審擇職業(yè)之種類與其性質(zhì)；第三，社會(huì)各界積極參與共同推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展。只有這樣，職業(yè)教育才能得到發(fā)展，而職業(yè)教育的發(fā)展也將成為“世界、國家增進(jìn)生產(chǎn)力之準(zhǔn)備”。他的職業(yè)教育思想在當(dāng)時(shí)可以說最具代表性和前瞻性，揭示了職業(yè)教育的基本發(fā)展規(guī)律和未來發(fā)展方向，從而奠定了我國現(xiàn)代職業(yè)教育理論的基礎(chǔ)。同時(shí)，為了實(shí)踐他對于職業(yè)教育的設(shè)想，黃炎培還在1917年建立起了中華職業(yè)教育社，為人們進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)指導(dǎo)。

在以黃炎培為代表的職業(yè)教育先行者的推動(dòng)下，北京政府于1922年頒布了壬戊學(xué)制。比起已往的學(xué)制來，壬戊學(xué)制有了很大的改進(jìn)，特別是它將職業(yè)學(xué)校、師范學(xué)校與普通中學(xué)混合成一種“綜合中學(xué)”，使職業(yè)教育獲得了和普通教育相同的地位，對消除人們輕視職業(yè)教育的心理有著很重要的作用。另外，壬戊學(xué)制規(guī)定從小學(xué)階段開始就需要做職業(yè)教育準(zhǔn)備，并且中學(xué)也要開設(shè)職業(yè)科，這樣就使學(xué)生既能準(zhǔn)備升學(xué)，又能快速就業(yè)。從壬戊學(xué)制頒布開始，中國現(xiàn)代職業(yè)教育進(jìn)入了一段高速發(fā)展的時(shí)期。但是由于當(dāng)時(shí)客觀歷史條件的限制，壬戊學(xué)制的種種美好設(shè)想不但不能得到實(shí)現(xiàn)，反而對普通中學(xué)的教學(xué)質(zhì)量產(chǎn)生了負(fù)面影響。因此，在1932年時(shí)，國民政府頒布了1932-1933學(xué)制用來代替壬戊學(xué)制，其中最大的改變就是把已經(jīng)并入普通教育的職業(yè)教育重新獨(dú)立了出來，這種做法就又回到了從前的老路上，在一定程度上抑制了職業(yè)教育的發(fā)展，再加上連年戰(zhàn)亂的影響，民國時(shí)期的職業(yè)教育始終沒有恢復(fù)到其鼎盛時(shí)期的水平。仔細(xì)考察民國時(shí)的職業(yè)教育，雖然存在著許多不盡如人意的地方，但是，仍有其值得思考和借鑒的方面：第一，當(dāng)時(shí)的專業(yè)與課程設(shè)置滿足了社會(huì)生產(chǎn)力進(jìn)步需要；第二，國家重視從立

法層面上來促進(jìn)職業(yè)教育；第三，強(qiáng)調(diào)了實(shí)習(xí)對于學(xué)生技能掌握的重要性。這些理念不但在當(dāng)時(shí)具有重要的進(jìn)步意義，而且對我們今天的職業(yè)教育也有著重要的啟示作用。

二、建國后職業(yè)教育改革的歷程及當(dāng)代職業(yè)教育存在的困境

新中國建立后，在國家和人民的共同努力下，中國的社會(huì)面貌煥然一新，經(jīng)濟(jì)也獲得了長足的進(jìn)步，為教育的全面改革和發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境，因此，除了普通教育以外，中等專業(yè)教育和技工教育也獲得了空前發(fā)展，并明確成為新中國教育體系的一個(gè)重要組成部分。但是到文革時(shí)期，波及全國的大動(dòng)亂使得職業(yè)教育遭遇了空前浩劫，直到文革結(jié)束和十一屆三中全會(huì)召開之后，職業(yè)教育才重新回到了正確的軌道上面，并且伴隨著改革開放的春風(fēng)，迎來了新的發(fā)展機(jī)遇。在國家政策的強(qiáng)力推動(dòng)下，除了中等職業(yè)技術(shù)教育外，高等職業(yè)技術(shù)教育也蓬勃興起，并且迅速發(fā)展壯大，為國家培養(yǎng)了一大批專門技術(shù)人才。然而，在這一片大好形勢下，長期潛伏在中國職業(yè)教育中的一些問題逐漸顯露出來，使得當(dāng)代職業(yè)教育存在著某些誤區(qū)。主要體現(xiàn)在下列幾方面：

1、將職業(yè)教育等同于培養(yǎng)體力勞動(dòng)者

自古以來，“君子勞心，小人勞力”，“學(xué)而優(yōu)則仕”，“勞心者治人，勞力者治于人”的思想對中國人的價(jià)值觀產(chǎn)生了十分巨大深遠(yuǎn)的影響，尤其是科舉制度誕生以后，由于它是普通人們踏上仕途的一條最重要的途徑，因此，為了改變自身的命運(yùn)，中國人普遍懷有一種萬般皆下品唯有讀書高的思想理念。在這種思想的支配下，人們漸漸的鄙薄勞動(dòng)排斥大眾，把從事直接的生產(chǎn)勞動(dòng)看做是低人一等。這種錯(cuò)誤的觀念在中國人的腦海中根深蒂固，直到現(xiàn)在都沒有得到明顯的改變，特別是在城市當(dāng)中，這可以找到很多的例證，比如當(dāng)一名中學(xué)生面臨升學(xué)考試的時(shí)候，只要他有一點(diǎn)點(diǎn)進(jìn)入普通高中或者本科院校的機(jī)會(huì)，那么他以及他的家人必然會(huì)使盡渾身解數(shù)來使這點(diǎn)機(jī)會(huì)成為現(xiàn)實(shí)；在普通中學(xué)的課堂教育中，教師也往往將職業(yè)學(xué)校視為藏污納垢之所，他們通常會(huì)以職業(yè)學(xué)校作為反面教材來激勵(lì)他們的學(xué)生，聲稱如果不好好學(xué)習(xí)的話那么就只配去上職業(yè)學(xué)校，而后果就是畢業(yè)后不會(huì)有好的前途，只能從事一些在很多人看來低人一等的工作。不僅僅學(xué)生和家長對職業(yè)教育有偏見，就連職業(yè)學(xué)校自己也以去掉校名中的“職業(yè)”二字為追求目標(biāo)，特別是近幾年來，在高職院校中間掀起了一股更名升格的熱潮，許多有特色、規(guī)范的高等職業(yè)院校都紛紛轉(zhuǎn)成了本科院校，結(jié)果在推行高職“211工程”時(shí)，全國竟然找不到幾所能夠符合標(biāo)準(zhǔn)的高職院校，因?yàn)樯院靡稽c(diǎn)的院校都已經(jīng)升為了本科。

2、有關(guān)方針政策得不到有效落實(shí)

從20世紀(jì)80年代開始，國家出臺了許多政策鼓勵(lì)興辦職業(yè)教育，但令人感到尷尬的是，技術(shù)人才尤其是高級技術(shù)人才的緊缺在各地體現(xiàn)的越來越明顯，“不僅集中在機(jī)械、建筑、印刷等傳統(tǒng)行業(yè)，更大量集中在電子信息、環(huán)保工程、工藝美術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”。這種情況的出現(xiàn)和國家政策的制定不周到與執(zhí)行不力有著很大的關(guān)系。很多時(shí)候，制定政策的官員缺少教育第一線的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，也沒有認(rèn)真細(xì)致得做好調(diào)研工作，只是從他們自己的角度出發(fā)想當(dāng)然的作出決定，這就必然導(dǎo)致政策與實(shí)際的脫節(jié)，比如法規(guī)中提到職業(yè)學(xué)校要有“符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的教學(xué)場所、與職業(yè)教育相適應(yīng)的設(shè)施、設(shè)備”，卻完全忽視了職業(yè)教育經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足的現(xiàn)實(shí)。另外，中國社會(huì)長期存在著“上有政策，下有對策”的痼疾，盡管中央政府制定出了切實(shí)可行的政策，但是地方政府總是會(huì)根據(jù)他們自身的需要來有選擇的加以實(shí)行，使得原本正確的教育政策無法結(jié)出豐碩的果實(shí)。

3、應(yīng)試教育與職業(yè)教育不相協(xié)調(diào)

雖然素質(zhì)教育的口號早已喊遍大江南北長城內(nèi)外，但是中國當(dāng)代教育制度的本質(zhì)依然是應(yīng)試教育，中考和高考制度則是整個(gè)應(yīng)試教育大廈的兩塊基石，而恰恰是這兩塊基石成為了中國職業(yè)教育發(fā)展路上的絆腳石。根據(jù)現(xiàn)行的中考和高考體制，中職和高職院校是提供給那些考不上普通高中和本科院校的學(xué)生的收容所，只有成績不好的學(xué)生才會(huì)無奈的選擇就讀中、高職學(xué)校，而這些學(xué)生往往因?yàn)榛A(chǔ)差底子薄而缺少學(xué)習(xí)的興趣，這使得職業(yè)學(xué)校中往往缺乏良好的學(xué)習(xí)氛圍，以至于職業(yè)教育長期在低水平徘徊。

4、職業(yè)教育體制尚不夠健全

目前，在我國職業(yè)教育中，有些學(xué)校習(xí)慣采用辦普通教育的模式和思路來想問題、做事情，在課堂上講授過多的理論知識，卻不注重對學(xué)生動(dòng)手能力和職業(yè)技能的培養(yǎng)，嚴(yán)重脫離了社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。更糟糕的是，許多學(xué)校在學(xué)生進(jìn)入校園后，就對他們采取一種放任自流的態(tài)度，完全忽視了對學(xué)生職業(yè)精神和道德的塑造，背離了職業(yè)教育自身的特點(diǎn)以及社會(huì)對于職業(yè)教育的客觀需求。這種職教模式培養(yǎng)出來的學(xué)生不但不能滿足用工單位對人才的需求，更有損于學(xué)校的聲譽(yù)，使得學(xué)?？赡苤饾u走進(jìn)困境，長此以往，對整個(gè)職業(yè)教育的發(fā)展也有著很不利的影響。

三、民國職業(yè)教育對當(dāng)代職業(yè)教育的啟示及對當(dāng)代職業(yè)教育改革的思考

對比民國時(shí)期和當(dāng)代的職業(yè)教育，可以看出雖然一些教育設(shè)想并沒有在民國時(shí)得到實(shí)現(xiàn)，但是它們對于我們今天職業(yè)教育的開辦具有很好的啟發(fā)借鑒作用，為我們今天尋找職業(yè)教育的出路提供了解決思路。

1、真正賦予職業(yè)教育與普通教育的平等地位

一直以來，職業(yè)教育之所以會(huì)受到人們的輕視，與其和普通教育的分離是分不開的，在這樣的教育體制下，深受傳統(tǒng)觀念影響的人們會(huì)認(rèn)為只有讀不好書的人才會(huì)去選擇以出賣自己的勞力為生，因而將職業(yè)教育視為普通教育的從屬而不是一個(gè)平等的教育體系。從這點(diǎn)來看，實(shí)際上1922年的壬戊學(xué)制為這個(gè)問題的解決指出了一條明路。雖然壬戊學(xué)制從最終結(jié)果來評價(jià)并沒有取得成功，但那是與當(dāng)時(shí)中國惡劣的社會(huì)環(huán)境息息相關(guān)的。而現(xiàn)在的中國正面臨著有史以來最好的發(fā)展前景，社會(huì)狀況與當(dāng)時(shí)相比是完全不可同日而語的，是以不能因?yàn)楫?dāng)時(shí)壬戊學(xué)制的失敗而否認(rèn)它所具有的科學(xué)性。因此如果想要從根本上扭轉(zhuǎn)人們對職業(yè)教育的偏見，首先就要給職業(yè)教育以真正意義上的與普通教育平等的地位。要達(dá)成這一點(diǎn)，一個(gè)比較好的方法就是在普通中學(xué)中開設(shè)職業(yè)培訓(xùn)課程，教給他們一定的職業(yè)技能，讓他們在升學(xué)考試的時(shí)候根據(jù)自己的喜好和家庭狀況來自由決定他們是選擇繼續(xù)深造還是就讀職業(yè)學(xué)校，同時(shí)對中考和高考制度進(jìn)行改革，改變把中、高職院校的錄取放在普通中學(xué)和本科院校后面的現(xiàn)狀，使得中高職院校能夠得到一部分比較優(yōu)秀的生源，從而擺脫惡性循環(huán)的窘境。當(dāng)然，為了鼓勵(lì)優(yōu)秀學(xué)生的報(bào)考，國家還必須加大對職業(yè)教育的投入，可以從教育經(jīng)費(fèi)中拿出一筆資金來作為對優(yōu)秀學(xué)生報(bào)考的獎(jiǎng)勵(lì)，使人民能夠切實(shí)感受到報(bào)考職業(yè)院校帶來的益處。

2、完善有關(guān)法律法規(guī)并組織有效實(shí)施

為了保證職業(yè)學(xué)校的正常運(yùn)作，除了在資金上予以扶持之外，國家還必須在對教育第一線情況有深入認(rèn)識的前提下制定切實(shí)可行、行之有效的法律法規(guī)，從制度上保證職業(yè)學(xué)校的有序化和規(guī)范化。同時(shí)，要佐以強(qiáng)有力的手段來監(jiān)督法律法規(guī)的執(zhí)行和實(shí)施，避免“上有政策，下有對策”情況的發(fā)生，如果發(fā)現(xiàn)不能遵章而行者一定要有相應(yīng)的處理措施。

3、重視培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力及團(tuán)隊(duì)精神

由于職業(yè)教育與社會(huì)生產(chǎn)有著直接的聯(lián)系，所以在實(shí)施職業(yè)教育的時(shí)候，必須非常重視學(xué)生對職業(yè)技能的掌握以及職業(yè)精神的培養(yǎng)。因此學(xué)校要改變重理論輕實(shí)踐的傳統(tǒng)觀念，保證學(xué)生有充足的實(shí)習(xí)時(shí)間，讓他們在實(shí)踐中更好的積累經(jīng)驗(yàn)和掌握技能，以適應(yīng)用人單位對技術(shù)人才的需要。同時(shí)，國家有必要增加對職業(yè)教育的投入，使各級職業(yè)學(xué)校有能力給學(xué)生提供足夠的實(shí)習(xí)場所和設(shè)施。除此之外，在現(xiàn)代社會(huì)中，職業(yè)精神對個(gè)人的成功和社會(huì)的進(jìn)步也發(fā)揮著舉足輕重的作用，所以，在教給學(xué)生職業(yè)技能的同時(shí)，職業(yè)學(xué)校還有必要幫助學(xué)生在實(shí)踐中樹立起良好的團(tuán)隊(duì)精神和敬業(yè)精神，使他們畢業(yè)后可以更快更好的融入社會(huì)，促進(jìn)個(gè)人與社會(huì)的發(fā)展。

總之，中國當(dāng)代職業(yè)教育在改革開放后雖然有了很大的發(fā)展，但是還存在著某些誤區(qū)。職業(yè)教育的不到位，對中國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展當(dāng)然不可避免地會(huì)帶來一些消極的影響。以史為鑒可以知得失，民國時(shí)期中國職業(yè)教育的某些理念及其經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為我們當(dāng)今職業(yè)教育的改革提供了有意義的參考，我們當(dāng)然有理由相信，經(jīng)過反思、調(diào)整及改革后的中國當(dāng)代職業(yè)教育必將會(huì)迎來輝煌燦爛的明天。

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