重視統(tǒng)計(jì)分析工作 促進(jìn)高校理性發(fā)展

十七大以來，我國高等教育肩負(fù)“建設(shè)創(chuàng)新型國家，建設(shè)人力資源強(qiáng)國”的重大戰(zhàn)略任務(wù)，新的形勢、新的目標(biāo)、新的任務(wù)，既給高校帶來了新的發(fā)展機(jī)遇，同時(shí)又給高校提出了新的更高的要求。高校統(tǒng)計(jì)工作在教育管理工作中具有重要作用，它不僅為各級教育主管部門及時(shí)了解學(xué)校的基本數(shù)據(jù)、制定高等教育決策和編制高等教育發(fā)展規(guī)劃提供重要依據(jù)，更重要的是為高校領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和重大問題決策提供重要依據(jù)?？茖W(xué)運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析能夠更加理性地認(rèn)識到學(xué)校發(fā)展中存在的問題，提高學(xué)?？茖W(xué)管理的水平，并且，加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析工作是高校落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推進(jìn)學(xué)校各項(xiàng)工作又好又快發(fā)展的需要。然而，相對于高等教育事業(yè)的發(fā)展，高等教育統(tǒng)計(jì)工作的發(fā)展特別是統(tǒng)計(jì)分析工作卻明顯滯后，存在種種不足之處。

影響高校統(tǒng)計(jì)分析的因素

1. 統(tǒng)計(jì)分析工作重視程度不夠

統(tǒng)計(jì)工作在高校的建設(shè)和發(fā)展的過程中具有重要作用，但長期以來由于觀念上的原因，高校統(tǒng)計(jì)工作顯得無足輕重，大部分高校不設(shè)專職的統(tǒng)計(jì)崗位，很多高校對待統(tǒng)計(jì)工作的觀念就是“統(tǒng)計(jì)就是隨便填填報(bào)表”，而且填表也成為只是為了完成規(guī)定的任務(wù)而進(jìn)行的一項(xiàng)突擊性、臨時(shí)性工作。統(tǒng)計(jì)分析是高校統(tǒng)計(jì)工作中最缺失的環(huán)節(jié)，大部分統(tǒng)計(jì)員認(rèn)為完成了統(tǒng)計(jì)報(bào)表就算是完成了統(tǒng)計(jì)工作，而忽略了在統(tǒng)計(jì)工作中起著“畫龍點(diǎn)晴”作用的統(tǒng)計(jì)分析工作。

2. 統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)工作薄弱

許多高校在進(jìn)行統(tǒng)計(jì)工作的過程中，基礎(chǔ)工作是很薄弱且不規(guī)范的，最突出的問題是沒有設(shè)置規(guī)范的統(tǒng)計(jì)臺賬，不能較系統(tǒng)的搜集數(shù)據(jù)并進(jìn)行整理，甚至可能連最基本的原始統(tǒng)計(jì)資料都沒有。并且由于高校的上級主管部門和校內(nèi)各機(jī)關(guān)多頭布置報(bào)表，且統(tǒng)計(jì)口徑不甚一致，統(tǒng)計(jì)范圍、指標(biāo)含義不盡相同，這也給統(tǒng)計(jì)分析工作造成了很大困難。

3. 進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的積極性不高

統(tǒng)計(jì)工作人員一般肩負(fù)著其他繁重的工作任務(wù)，很難盡心盡力從事統(tǒng)計(jì)分析工作，大部分停留在應(yīng)付報(bào)表的初級階段，很少有統(tǒng)計(jì)人員就當(dāng)年統(tǒng)計(jì)報(bào)表中出現(xiàn)的問題、問題的原因及解決辦法做出一份統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。當(dāng)下較為普遍的情況是，統(tǒng)計(jì)工作人員按照上級部門或領(lǐng)導(dǎo)的要求完成統(tǒng)計(jì)報(bào)表的填報(bào)工作就算是大功告成了，沒有一種主動參與高?？茖W(xué)決策和管理的責(zé)任感和積極性。

4. 統(tǒng)計(jì)人員統(tǒng)計(jì)知識薄弱

由于高校統(tǒng)計(jì)人員大多是兼職，統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍不穩(wěn)定，人員素質(zhì)參差不齊，真正統(tǒng)計(jì)專業(yè)畢業(yè)或具備長時(shí)間統(tǒng)計(jì)工作經(jīng)驗(yàn)的人員很少，自身的統(tǒng)計(jì)知識水平和業(yè)務(wù)水平不是很高，很難做出較有價(jià)值的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，另外，統(tǒng)計(jì)人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)較少，知識更新慢，統(tǒng)計(jì)的理論研究與統(tǒng)計(jì)實(shí)踐不能緊密相連。

5. 統(tǒng)計(jì)分析方法落后

目前高校的統(tǒng)計(jì)分析只是單純的數(shù)據(jù)羅列、比較，是對原始統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一些簡單整理，或是根據(jù)規(guī)定的辦學(xué)條件指標(biāo)，核算一下本校是否達(dá)標(biāo)，缺少對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的整理、加工和分析，在對高校的基建預(yù)算、學(xué)科投入經(jīng)費(fèi)、師資力量的配置等不能提出合理性的建議。統(tǒng)計(jì)分析方法不能滿足學(xué)校相關(guān)報(bào)表實(shí)際情況的需要，不能完全實(shí)現(xiàn)其服務(wù)職能，大部分高校綜合統(tǒng)計(jì)人員根本不知道如何分析，分析什么，不能為領(lǐng)導(dǎo)的決策提供全方位的、科學(xué)的參考和服務(wù)，不能提供社會各方面對高等教育分析研究的綜合信息。

提高統(tǒng)計(jì)分析水平的措施

統(tǒng)計(jì)分析是充分發(fā)揮統(tǒng)計(jì)的信息、咨詢和監(jiān)督職能的重要工具，是統(tǒng)計(jì)為管高校理者決策服務(wù)的主要手段，是擴(kuò)大統(tǒng)計(jì)影響、提高統(tǒng)計(jì)自身應(yīng)有地位的重要途徑。為充分提高統(tǒng)計(jì)分析的作用，需采取以下措施:

1.學(xué)校提高對統(tǒng)計(jì)分析的重視程度

統(tǒng)計(jì)工作在高校自身管理中的地位和作用越來越重要，高校應(yīng)充分重視統(tǒng)計(jì)工作，特別要加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)分析重要性的認(rèn)識程度。加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析對于高校在社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下辦學(xué)，特別是在高校發(fā)展迅速、教育教學(xué)資源相對匱乏的新形勢下，進(jìn)一步優(yōu)化高校資源的配置，提高統(tǒng)計(jì)參與決策的能力和水平，乃至高等院校的改革和發(fā)展具有十分重要意義。

2.加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)分析基礎(chǔ)工作尤其是統(tǒng)計(jì)臺帳的建設(shè)

統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的完整性、準(zhǔn)確性、及時(shí)性是高校統(tǒng)計(jì)工作的生命，也是統(tǒng)計(jì)分析的前提，學(xué)校可以根據(jù)自己的需要建立統(tǒng)計(jì)臺帳，通過統(tǒng)計(jì)臺帳對學(xué)校人事、財(cái)務(wù)、教學(xué)、科研、基建、產(chǎn)業(yè)等狀況，并將信息按照明確的統(tǒng)計(jì)口徑及時(shí)匯總歸納，包括局部和全局的、微觀和宏觀的統(tǒng)計(jì)資料信息，各基層單位也必須建立好本單位各類數(shù)據(jù)資料的統(tǒng)計(jì)臺帳，即時(shí)向綜合統(tǒng)計(jì)部門上報(bào)統(tǒng)計(jì)臺賬更新數(shù)據(jù)，由綜合統(tǒng)計(jì)部門完成對基礎(chǔ)統(tǒng)計(jì)臺帳的更新和完善工作，此舉可以將全校零散的較原始的資料變的更加系統(tǒng)化、條理化，有了綜合統(tǒng)計(jì)臺賬可以隨時(shí)查看學(xué)校的歷史沿革、現(xiàn)時(shí)動態(tài)，并能以豐富的數(shù)據(jù)為材料加以科學(xué)的計(jì)算方法來預(yù)測未來，從而也為統(tǒng)計(jì)分析打好了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

3.提高統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的積極性

要對統(tǒng)計(jì)人員開展樹立信心、愛崗敬業(yè)教育，培養(yǎng)統(tǒng)計(jì)工作人員的開拓創(chuàng)新意識、團(tuán)結(jié)協(xié)作精神，拓展新思路，創(chuàng)造新方法，使統(tǒng)計(jì)工作充滿生機(jī)和活力。鼓勵統(tǒng)計(jì)人員深入細(xì)致地收集各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并將這些數(shù)據(jù)及時(shí)歸納整理、認(rèn)真分析，以統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告的形式提供給領(lǐng)導(dǎo)和各職能部門，從而充分發(fā)揮高校統(tǒng)計(jì)工作的信息、咨詢和監(jiān)督三大功能，為學(xué)校各級領(lǐng)導(dǎo)的科學(xué)管理服務(wù)。同時(shí)要加大統(tǒng)計(jì)經(jīng)費(fèi)投入，不斷改善統(tǒng)計(jì)人員工作條件，對于做出較高含金量統(tǒng)計(jì)分析的統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)予一定的物質(zhì)、精神獎勵，以充分調(diào)動統(tǒng)計(jì)人員進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析的積極性。

4.統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)提高自身統(tǒng)計(jì)分析的素養(yǎng)

(1)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)重視統(tǒng)計(jì)理論知識學(xué)習(xí)。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)借鑒當(dāng)今世界先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)理論和研究成果，切實(shí)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)理論、數(shù)據(jù)分析等方面知識的學(xué)習(xí)，豐富自身的統(tǒng)計(jì)分析知識，增強(qiáng)自身統(tǒng)計(jì)專業(yè)素質(zhì)的修養(yǎng)。一方面要采取切實(shí)可行的措施搞好統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)培訓(xùn)學(xué)習(xí)，另一方面要有終身學(xué)習(xí)、不斷提高的意識。只有掌握了統(tǒng)計(jì)理論知識，才能在統(tǒng)計(jì)分析中體現(xiàn)出專業(yè)水準(zhǔn)，使統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告發(fā)揮出應(yīng)有的作用。

(2)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備多方面相關(guān)知識。統(tǒng)計(jì)分析工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的系統(tǒng)工程，除了需要具備一定的數(shù)理統(tǒng)計(jì)專業(yè)知識以外，還需要涉獵相關(guān)的管理知識、教育知識等，只有通過多方面、多角度的綜合分析，才能得出符合學(xué)校實(shí)際情況、具有較高參考價(jià)值和指導(dǎo)意義的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。

(3)統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具有信息“敏感性”。統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)提高統(tǒng)計(jì)分析選題水平，選題是否實(shí)用、新穎、及時(shí)，直接影響著統(tǒng)計(jì)分析的意義，因此高校統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)注重提高自身的觀察能力，培養(yǎng)自己的“敏感性”，以便能夠及時(shí)洞悉學(xué)校工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)以及熱點(diǎn)問題，從而針對這些問題整理數(shù)據(jù)，展開分析，拿出建設(shè)性意見，做好領(lǐng)導(dǎo)的參謀助手，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)。

5.加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)分析方法的研究和探索

高校統(tǒng)計(jì)工作人員應(yīng)對已搜集和整理的大量數(shù)據(jù)資料，采用多種統(tǒng)計(jì)方法，如比較分析法、相關(guān)分析法、分組分析法、指數(shù)分析法、回歸分析法、決策分析法等定量分析方法，來揭示隱藏在數(shù)據(jù)內(nèi)部的客觀規(guī)律，挖掘出學(xué)校管理所需的信息，提升統(tǒng)計(jì)分析的含金量。最主要的統(tǒng)計(jì)分析方法是比較分析法:

(1)與兄弟高校之間的橫向比較。通過與兄弟院校相同指標(biāo)的橫向?qū)Ρ龋軌蚩陀^全面地評價(jià)本校與其他學(xué)校在人才培養(yǎng)、學(xué)科設(shè)置、科研成果、產(chǎn)業(yè)經(jīng)營等方面的差異，使學(xué)校管理者能夠充分認(rèn)識本校的位置和差距，為自己學(xué)校的發(fā)展提供有益的參考，修訂目標(biāo)，調(diào)整思路，合理整改，制定相應(yīng)的本校中長期發(fā)展規(guī)劃，更加有效的實(shí)現(xiàn)辦學(xué)目標(biāo)。

(2)高校自身指標(biāo)的縱向?qū)Ρ?。通過高校自身相同指標(biāo)的縱向?qū)Ρ龋軠?zhǔn)確、全面地掌握本校內(nèi)部管理所需要的各種統(tǒng)計(jì)信息，對現(xiàn)有辦學(xué)條件、師資力量、利研能力、財(cái)務(wù)狀況、實(shí)驗(yàn)實(shí)習(xí)條件等情況進(jìn)行評價(jià)，分析某指標(biāo)升降的原因，了解學(xué)校建設(shè)和發(fā)展過程中存在的不足、失控和異常現(xiàn)象，引導(dǎo)學(xué)校加大對薄弱環(huán)節(jié)的人力、物力和政策的投入，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)資源的優(yōu)化配置。

小結(jié)

統(tǒng)計(jì)分析是統(tǒng)計(jì)設(shè)計(jì)、統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)整理的延續(xù)，是整個(gè)統(tǒng)計(jì)活動的有機(jī)組成部分，統(tǒng)計(jì)工作人員不應(yīng)該只滿足于提供統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、填報(bào)統(tǒng)計(jì)報(bào)表，而更應(yīng)該注重統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的研究和分析工作，緊緊圍繞學(xué)校的辦學(xué)思想、發(fā)展方向，從大量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)中挖掘出對制定學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、總結(jié)學(xué)校發(fā)展經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的有用信息，形成統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告，只有這樣，領(lǐng)導(dǎo)者才能準(zhǔn)確判斷學(xué)校內(nèi)外部形勢，進(jìn)行差異分析，找出薄弱環(huán)節(jié)和有利條件等，并由此確定最佳的辦學(xué)方案，更好地提高教學(xué)質(zhì)量、科研水平以服務(wù)于社會，并取得更好的辦學(xué)效益，促進(jìn)高校理性發(fā)展。