擴大內(nèi)需,保增長。讓市場的歸市場,政府的歸政府。
政府針對房市實施的調(diào)整政策有著立竿見影的成效,看漲看跌,政策走向影響巨大,市場正在發(fā)生劇烈變動,政策調(diào)整的脈搏又將如何跳動呢?
左拉右拽的政策取向
人們不僅在房價的高低上存在分歧,就連對房地產(chǎn)在宏觀層面的意義認知也出現(xiàn)了一些爭論。
因為發(fā)展?jié)摿薮笸瑫r問題也很多,房地產(chǎn)行業(yè)曾經(jīng)被戲稱為“宏觀調(diào)控眼中的莽撞少年”,面對金融危機的猛烈沖擊,房地產(chǎn)行業(yè)臨危受命,成為擴大內(nèi)需,拉動經(jīng)濟增長的支柱型產(chǎn)業(yè)。北京師范大學房地產(chǎn)研究中心主任董藩認為,在我國,房地產(chǎn)不僅是主導產(chǎn)業(yè)和支柱產(chǎn)業(yè),還是先導產(chǎn)業(yè),直接間接拉動了1/4的GDP。房地產(chǎn)不僅給其他行業(yè)制造需求,還以投入品的方式,為一些行業(yè)提供生產(chǎn)資料和載體。中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌也曾說過,“目前還找不到第二個房地產(chǎn)一樣對經(jīng)濟增速和就業(yè)作出巨大貢獻的產(chǎn)業(yè)?!倍衲晟习肽攴康禺a(chǎn)市場的出色表現(xiàn)似乎也證實了這一點。
于是,有人稱,在目前政府啟動內(nèi)需缺乏其他有效對策的情況下,房市回暖恰恰提供了一個拉動內(nèi)需的產(chǎn)業(yè)動力,短期內(nèi)政府出手調(diào)控房價的措施力度不會太大。但是,面對房價迅速高漲,擴內(nèi)需、保增長就真的成了房地產(chǎn)投資的一塊“免死金牌”嗎?
在整個國民經(jīng)濟復蘇乏力的情況下,房地產(chǎn)市場的異?;鸨惨鹑藗兊囊恍鷳n。首先,高房價擠壓居民其他方面的消費空間,擴大內(nèi)需受阻;其次,房地產(chǎn)一枝獨秀,導致資金由其他產(chǎn)業(yè)流向房市,影響實體經(jīng)濟的進一步回穩(wěn);最后,房市高度依賴銀行,增加銀行信貸風險。此外,房價高漲,人們無力承受,導致民怨不斷。
是繼續(xù)對房地產(chǎn)進行扶持,以擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長,還是開始政策收緊,抑制房價過快增長,國家的政策調(diào)控面臨著艱難的選擇。
擴內(nèi)需主線不改
房價的高漲就是一把雙刃劍,國家的房市政策需要平衡與此相關(guān)的各種利害關(guān)系,綜合考慮上述各種因素。業(yè)內(nèi)人士普遍認為,國家對房地產(chǎn)市場的調(diào)控仍將以“穩(wěn)定”為基調(diào),對于房價攀高、地王頻現(xiàn)等現(xiàn)象,政府也給予相當?shù)年P(guān)注,如果判斷市場過熱,也將采取一些必要的政策調(diào)整。
既要發(fā)揮房地產(chǎn)市場擴大內(nèi)需、刺激經(jīng)濟增長的作用,又要保障民眾的住房需求,平息民怨,政府需要的是健康發(fā)展的房地產(chǎn)市場,而不是房價快速上漲的房地產(chǎn)市場,二者并不能畫等號。為此,政府的房市調(diào)控手段和方式也出現(xiàn)了一些變化,各地方政府采取集中推地,而非抑制交易的做法,顯示政策調(diào)控開始向市場化方向傾斜,并且也不再是單純的調(diào)節(jié)市場需求,而是從供需兩方面一起下手。
面臨“扶持”與“收緊”的兩難選擇,業(yè)內(nèi)人士建議,政府應(yīng)保持清醒的頭腦,讓市場的歸市場,讓政府的歸政府,保持穩(wěn)定增長、擴大內(nèi)需的主線不變,針對具體問題進行局部調(diào)整。
首先,把現(xiàn)有的規(guī)范性政策執(zhí)行好,如“二套房貸政”策等;其次,在確保18億畝耕地紅線安全的基礎(chǔ)上,增加住房建設(shè)土地供應(yīng)量,鼓勵中小戶型住宅的供應(yīng),重點是促開工,推銷售,堅決查處捂盤惜售、虛擬交易等違法違規(guī)行為,以此緩解當前市場供不應(yīng)求的局面;最后,在條件成熟后,推進物業(yè)稅等方面的改革工作,提高土地和房產(chǎn)的使用效率,防止各類投機行為,促進房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展。