投資佐治亞：低稅收的企業(yè)成長空間

提到美國佐治亞州，大部分人能想到的是不朽的名著《飄》和著名的可口可樂公司所在地，1996年后，人們的印象中會又增加了亞特蘭大奧運(yùn)會。而這三塊金字招牌之外，佐治亞州的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也讓人矚目。它現(xiàn)在在全美發(fā)展速度排名第四，如果把它作為一個獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)體來看，能排在全球第14位。在吸引了眾多日韓企業(yè)紛紛落地之后，2009年夏天，美國佐治亞州經(jīng)濟(jì)發(fā)展廳廳長肯·斯圖爾特先生率領(lǐng)代表團(tuán)來到了中國，祭出兩大“法寶”，希望吸引中國企業(yè)到佐治亞州去投資。

認(rèn)識佐治亞州

佐治亞州位于美國東南部，首府亞特蘭大目前是全美發(fā)展最快的城市，在1996年成功舉辦奧運(yùn)會后，為企業(yè)創(chuàng)造了更多的發(fā)展機(jī)會。當(dāng)?shù)刂饕I(yè)有紡織、運(yùn)輸機(jī)械、造紙、服裝業(yè)等。近年來飛機(jī)、汽車、活動房屋和化工品生產(chǎn)發(fā)展較快。

作為美國東南部的交通樞紐。從亞特蘭大國際機(jī)場啟程，兩小時內(nèi)即可到達(dá)美國80％的各主要城市和消費(fèi)市場，而貨運(yùn)卡車則在兩天之內(nèi)能抵達(dá)。

斯圖爾特介紹：“中國企業(yè)從2006年開始陸續(xù)在佐治亞投資建廠。2006年6月，中國食品和飲料包裝設(shè)備生產(chǎn)商樂惠公司，在該州投資開設(shè)了一家合資企業(yè)，生產(chǎn)、加工和包裝一系列調(diào)味品；2006年10月，中國最大的三角鋼琴和立式鋼琴生產(chǎn)商之一的海倫鋼琴，將其北美子公司HailunDistribution的總部選設(shè)在佐治亞；2007年5月，中國通領(lǐng)科技集團(tuán)與設(shè)在亞特蘭大的HeritageCapital Advisors公司成立了合資公司，裝配和營銷電氣和配線裝置；2007年9月，中國最大的混凝土泵送設(shè)備公司、以生產(chǎn)重型建筑設(shè)備為主的長沙三一重工也在佐治亞建立設(shè)備生產(chǎn)線，并把這里作為其北美公司的總部。”

在不少中國企業(yè)在當(dāng)?shù)芈鋺舻谋澈?，是?年來佐治亞的與華貿(mào)易額一直在保持逐年增長。2008年，佐治亞州從中國的進(jìn)口額增長了25％，主要的進(jìn)口商品包括工業(yè)和電子機(jī)械、玩具和比賽用具、家具和寢具、鞋類以及金屬和鋼鐵制品等。同時，2008年佐治亞州對華出口達(dá)到了20億美元。目前，中國已成為佐治亞州第二大出口市場，佐治亞州是美國出口中國紙產(chǎn)品最多的一個州。

有吸引力的稅收政策

在斯圖爾特這次帶來的優(yōu)惠政策中，一個叫做“單系數(shù)總收入分配方式”的征稅方案是其中的亮點(diǎn)之一。該分配方式的重點(diǎn)在于，佐治亞州只針對各個企業(yè)在佐治亞州內(nèi)的總收入(或銷售額)來計算應(yīng)征稅收。從2008年開始，企業(yè)在佐治亞州的財產(chǎn)和薪資不再計入企業(yè)所得稅征范疇。這對在佐治亞從事制造、經(jīng)銷和服務(wù)行業(yè)的公司而言，若他們大部分產(chǎn)品和服務(wù)提供給州外的客戶，該稅制將極大降低他們的企業(yè)所得稅支出。而佐治亞州的企業(yè)所得稅僅為6％，目前已經(jīng)是全美最低。

“我們根據(jù)佐治亞州各地區(qū)經(jīng)濟(jì)活力每年評定了1～4個的級別，在不同級別的地區(qū)落戶的企業(yè)，還能獲得不同程度的稅收優(yōu)惠?！彼箞D爾特表示。中國企業(yè)需要注意的是，佐治亞州提供的稅收優(yōu)惠大都與企業(yè)能在當(dāng)?shù)貏?chuàng)造的就業(yè)數(shù)量有關(guān)。

就業(yè)稅優(yōu)惠政策在最需要發(fā)展的郡市(一級地區(qū)和二級地區(qū))，稅收優(yōu)惠最高可以100％沖抵企業(yè)所得稅，沒有用完的稅收優(yōu)惠將在10年內(nèi)有效。根據(jù)佐治亞州提供的數(shù)據(jù)，配送、技術(shù)、制造、電信和加工等當(dāng)?shù)貞?zhàn)略型產(chǎn)業(yè)的公司，根據(jù)所在社區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平，凈創(chuàng)造5～25個新的就業(yè)崗位，每個崗位每年的稅收優(yōu)惠在750～3500美元之間。如果所在郡參加了跨郡聯(lián)合發(fā)展署的合作機(jī)制，公司還可以享受500美元的額外優(yōu)惠。(見表)

港口稅收稅額外抵減如果企業(yè)年進(jìn)出佐治亞港的貨運(yùn)量比基準(zhǔn)年度上升10％，就可以獲得額外的港口所得稅抵減。

港口就業(yè)稅收額外優(yōu)惠隨著在佐治亞港的貨物吞吐量有效增加，公司可獲得每個職位額外1250美元的免稅額，即在就業(yè)稅收優(yōu)惠的基礎(chǔ)上再免征1250美元。

例如：在一級郡中若創(chuàng)造了50個職位，公司可在每個職位原先的4000美元就業(yè)免稅額的基礎(chǔ)上再增加1250美元，那么該公司的所得稅抵減額將達(dá)到262500美元，有效期10年。

再培訓(xùn)所得稅抵扣公司對員工進(jìn)行培訓(xùn)的直接投資可以申請直接培訓(xùn)費(fèi)用的50％作為免稅額，最多每人每次500美元。但是培訓(xùn)項(xiàng)目必須是針對質(zhì)量和生產(chǎn)力提高以及某些軟件技術(shù)的培訓(xùn)，且培訓(xùn)項(xiàng)目必須通過佐治亞州技術(shù)教育系統(tǒng)的審核。

斯圖爾特表示：“佐治亞州劃定了一些重點(diǎn)發(fā)展的行業(yè)，其中有7個戰(zhàn)略發(fā)展行業(yè)包括航空業(yè)、農(nóng)業(yè)綜合企業(yè)、汽車業(yè)、生物科學(xué)產(chǎn)業(yè)、能源與環(huán)境產(chǎn)業(yè)、信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)、物流運(yùn)輸業(yè)。在中國，這些行業(yè)中有很多企業(yè)正在進(jìn)行國際化的拓展，我們希望通過有競爭力的投資成本，吸引中國企業(yè)到佐治亞州來?！?/p>

卓越的勞動力培訓(xùn)機(jī)制

在全美25～34歲的專業(yè)人員的增長率排行榜上，佐治亞州居于首位。這主要得益于佐治亞周技術(shù)及成人教育部(Quick Star)免費(fèi)向當(dāng)?shù)睾细竦男缕髽I(yè)或擴(kuò)展中企業(yè)提供了高質(zhì)量的培訓(xùn)。

如何融入當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)環(huán)境是企業(yè)到國外投資比較重視的問題。20世紀(jì)80年代，隨著日元的升值，在銷售國本地生產(chǎn)和資源利用開始變得更有吸引力，因此日本公司間引發(fā)了全球并購熱潮。這個時期索尼在美國的圣東安尼奧、匹茲堡都投資興建了不少工廠，但是這輪海外投資并未為它帶來預(yù)想中的收益。除了經(jīng)濟(jì)環(huán)境的變化，索尼將這些海外工廠做為單純的加工、營銷中心，而未將這些企業(yè)真正融入當(dāng)?shù)氐纳虡I(yè)環(huán)境，也是造成其經(jīng)營風(fēng)險的重要原因。

“企業(yè)要降低海外投資的風(fēng)險，一是通過發(fā)展與當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)、政府的關(guān)系來降低風(fēng)險。另外是通過學(xué)習(xí)其他企業(yè)在佐治亞州是如何成功的?！彼箞D爾特表示。

“本田汽車、起亞汽車、錦湖輪胎等日韓企業(yè)是比較早在佐治亞州開設(shè)海外分公司的亞洲企業(yè)，Quickstar項(xiàng)目為他們的數(shù)千個業(yè)務(wù)和搬遷項(xiàng)目提供了員工培訓(xùn)服務(wù)?！焙退箞D爾特先生同時來華的佐治亞州經(jīng)濟(jì)發(fā)展廳國際投資和商務(wù)總監(jiān)馬克·萊克爾表示。

據(jù)他介紹，Quick Star項(xiàng)目培訓(xùn)的內(nèi)容包括：培訓(xùn)需求分析、制定詳盡的培訓(xùn)計劃以及由專門的培訓(xùn)師通過視頻、模擬場景、動畫等方式主講培訓(xùn)課程。所有的學(xué)習(xí)輔助工具、培訓(xùn)手冊和培訓(xùn)師指南等專用材料在培訓(xùn)完成后自動歸公司所有。

“通過對企業(yè)員工進(jìn)行與工作有關(guān)的工藝培訓(xùn)和職業(yè)技能培訓(xùn)，一方面能夠幫助企業(yè)日常運(yùn)作盡快開展，同時，也有助于企業(yè)更了解在佐治亞州經(jīng)營時，哪些因素能夠保證運(yùn)作更有效率。”萊克爾說。

目前，已經(jīng)有來自60個國家的2400多家企業(yè)在佐治亞州開展業(yè)務(wù)。