簡議隱性采訪的法律限制

摘要：隱性采訪因記者隱藏了自己的身份和意圖，容易了解到真實可靠的第一手材料，有助于記者把握采訪時的主動權(quán)。但由于隱性采訪比較特殊，記者在進(jìn)行采訪的過程中，只有遵循相關(guān)的法律限制，把握好新聞報道和隱性采訪的度。才可以更好地使用這一采訪方式。

關(guān)鍵詞：隱性采訪 法律限制

隱性采訪，也稱秘密采訪或暗訪，是指在采訪對象不知情的情況下，通過偷拍、偷錄等記錄方式，或者隱瞞記者的身份，以體驗的方式或者其他方式，不公開獵取已發(fā)生或正在發(fā)生又未被披露的新聞素材的采訪形式。

實踐中我們常常見到隱性采訪的這樣兩種情況：第一，記者隱去了記者身份而出現(xiàn)在新聞事件的現(xiàn)場。新聞記者了解到某些地方正在發(fā)生適宜進(jìn)行隱性采訪的事件或者經(jīng)常發(fā)生適宜隱性采訪的事件后，會有意識地進(jìn)行隱性采訪。第二，采訪未事先征得被采訪對象的同意，采訪是在被采訪者未知的情況下進(jìn)行的。采訪對象若知道自己的行為是在新聞記者的注視關(guān)心之下，他們就會采取一些規(guī)避自己錯誤言行的方法，新聞記者也就無法獲知所需要的新聞素材。隱性采訪能否順利完成，與是否能做到讓“被采訪者未知”密切相關(guān)。

作為一種十分重要的采訪方式，隱性采訪與公開采訪相比較，主要有兩個方面的顯著特征：

一是隱瞞身份。記者身份就其從事的具體工作而言，具有自身的特殊性。而采訪新聞事實，當(dāng)然是這種特殊性中間最為關(guān)鍵的一條。面對新聞記者的采訪，有人愿意侃侃而談，有人卻表示“無可奉告”，而新聞工作的職業(yè)要求，使記者們不僅要從“侃侃而談?wù)摺蹦抢锊色@新聞，還要從“無可奉告者”那里采獲新聞。而隱去記者身份去面對“無可奉告者”，無疑是最有利于新聞采獲的。所以，在隱性采訪活動中，記者必須隱瞞身份。只有隱瞞身份，才可能更方便地采獲到有價值的新聞。

二是隱藏目的。記者以某種社會角色(不是記者角色)面對不愿接受采訪的對象，他們必須隱藏自己報道新聞的目的，否則，既達(dá)不到隱瞞身份的目的，也無法實現(xiàn)自己報道新聞的目的。

不可否認(rèn)，采用隱性采訪的方式確實有許多公開采訪所不及的優(yōu)勢。隱性采訪在很多情況下有助于獲取顯性采訪無法得到的事實真相：有助于提高采訪材料的可信度和感染力，也能夠充分發(fā)揮輿論監(jiān)督的作用，揭露違法違紀(jì)現(xiàn)象。雖然隱性采訪在實踐中常常存在顯性采訪無法達(dá)到的采訪成果，作為顯性采訪的重要補充，在一定程度上較好地?fù)?dān)負(fù)起了媒體應(yīng)盡的社會責(zé)任，滿足了公眾的知情權(quán)和探求真相的新聞欲望，但如果使用不當(dāng)，不僅可能觸碰道德紅線，還可能因記者的違規(guī)操作闖入法律禁區(qū)，造成違法。因而，記者在進(jìn)行隱性采訪時也應(yīng)注意其法律的限制。就目前新聞實踐中常見的情況而言，具體來說，隱性采訪應(yīng)注意的法律限制主要有以下幾點：

隱性采訪工具方面的限制

出于對國家安全和公民權(quán)利的保護，記者在隱性采訪使用工具方面應(yīng)嚴(yán)禁使用《國家安全法》所禁止持有、使用的特殊器材進(jìn)行偷拍偷錄?！秶野踩ā返诙畻l明確規(guī)定：任何個人和組織都不得非法持有、使用竊聽、竊照等專用間諜器材?！缎谭ā返诙侔耸臈l也有相應(yīng)規(guī)定：非法使用竊聽、竊照專用器材，造成嚴(yán)重后果的，處二年以下有期徒刑，拘役或者管制。在這方面記者不享有特權(quán)，現(xiàn)在記者使用的采訪器材越來越先進(jìn)，要注意避免觸犯國家法律。

有關(guān)國家安全和保密方面的限制

《憲法》第五十三條規(guī)定：“中華人民共和國公民必須遵守憲法和法律，保守國家秘密，愛護公共財產(chǎn)，遵守勞動紀(jì)律，遵守公共秩序，尊重社會公德。”第五十四條規(guī)定：“中華人民共和國公民有維護祖國的安全、榮譽和利益的義務(wù)，不得有危害祖國的安全、榮譽和利益的行為。”《中華人民共和國保守國家秘密法》第二十條規(guī)定：“報刊、書籍、地圖、圖文資料、聲像制品的出版和發(fā)行以及廣播節(jié)目、電視節(jié)目、電影的制作和播放，應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密規(guī)定，不得泄露國家秘密?！薄吨袊侣劰ぷ髡呗殬I(yè)道德準(zhǔn)則》第三條也規(guī)定：“……嚴(yán)格保守黨和國家的秘密，自覺維護國家的利益和安全?！S護司法尊嚴(yán)。對于司法部門審理的案件不得在法庭判決之前作定性、定罪和案情的報道；公開審理案件的報道，應(yīng)符合司法程序……”所以，記者在進(jìn)行隱性采訪的過程中，一定要注意嚴(yán)守國家機密。在涉及國家秘密、商業(yè)秘密的實踐和保密場所不得進(jìn)行偷拍偷錄。防止因個人的一時失誤釀成大錯。

在必須保護未成年人權(quán)益方面的限制

《未成年人保護法》第四章社會保護的第三十條規(guī)定：“任何組織和個人不得披露未成年人的個人隱私?！钡谖逭滤痉ūＷo的第四十二條規(guī)定：“十四周歲以上不滿十六周歲的未成年人犯罪的案件，一律不公開審理。十六周歲以上不滿十八周歲的未成年人犯罪的案件，一般也不公開審理。同時我國《刑事訴訟法》也有明確的規(guī)定?！段闯赡耆吮Ｗo法》還有很多具體的規(guī)定。例如第四十二條第二款規(guī)定：對未成年人犯罪案件，在判決前。新聞報道、影視節(jié)目、公開出版物不得披露該未成年人的姓名、住所、照片及可能推斷出該未成年人的資料。法律這樣規(guī)定是出于對未成年人的保護，他們不具有完全責(zé)任能力，其罪錯不宜張揚。這是基于保護失足青少年的未來而考慮的，因此，任何違反規(guī)定進(jìn)行權(quán)限外采訪的行為都將觸犯法律，侵犯未成年人的人身權(quán)利，在采訪中一定要遵循《未成年人保護法》的有關(guān)規(guī)定。

隱性采訪時的身份方面的限制

記者在進(jìn)行隱性采訪時，為了方便接觸采訪對象，獲得可靠的信息，一定程度上需要假扮一些身份，但也不是任何身份都可以假扮的。諸如人大代表、政協(xié)委員、公務(wù)員、軍人、警察、法官、檢察官和其他執(zhí)法人員等，這類職務(wù)都是依照相關(guān)的法律規(guī)定專門授予的，其身份和職務(wù)具有法定性和特定性，假扮不但有“招搖撞騙”之嫌，還要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任，而且會干擾正常的工作秩序，也有損于法紀(jì)政紀(jì)的嚴(yán)肅性，同時也會使新聞的可信度大大降低。在記者針對社會的陰暗面或違反社會公共道德的人或事進(jìn)行采訪時，諸如嫖客、毒販、小偷等社會反面角色或違法犯罪人員的身份也是不允許假扮的，這樣不但有人身危險，甚至還會卷入違法犯罪的旋渦之中。根據(jù)我國《刑法》規(guī)定，走私、販賣、運輸、制造海洛因50克以上，處15年以上有期徒刑、無期徒刑或者死刑。如果記者為達(dá)到隱性采訪的目的而假扮毒販進(jìn)行毒品交易，其行為已經(jīng)嚴(yán)重觸犯了法律，是要受到法律制裁的，法官絕不會因為記者的隱性采訪而網(wǎng)開一面。

不得“誘導(dǎo)”違法犯罪等相關(guān)行為

記者在通過假扮身份進(jìn)行隱性采訪的過程中，“誘導(dǎo)”他人違法或犯罪也是觸犯法律的。這里的“誘導(dǎo)”是指記者在和采訪對象打交道的過程中，故意設(shè)置圈套、挖掘陷阱，從而引誘對方上當(dāng)受騙甚至犯罪，其主要表現(xiàn)在記者的語言表述和行為上具有“誘導(dǎo)”的傾向。

不能泄露商業(yè)機密方面的限制

新聞媒體的工作是傳播有價值而且應(yīng)該為公眾所知的信息，但同時新聞工作也負(fù)有嚴(yán)格的保密責(zé)任，這是一種法律上的責(zé)任。新聞lT作者對涉及商業(yè)機密(如產(chǎn)品的設(shè)計和制造方法、商業(yè)聯(lián)系、顧客名單、進(jìn)貨和銷售價格等)的事宜應(yīng)謹(jǐn)慎行事，防止任何人取得商業(yè)競爭對手的機密材料，作為不公平的競爭的手段，破壞市場秩序。

不能傷害公民隱私權(quán)方面的限制

我國《憲法》規(guī)定，公民的人身自由和權(quán)利不受侵害，《民法通則》也作出了類似規(guī)定。最高人民法院《關(guān)于貫徹執(zhí)行(中華人民共和國民法通則)若干問題的意見(試行)規(guī)定》第一百四十條規(guī)定：以書面、口頭形式宣揚他人的隱私，造成一定影響的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為侵害公民名譽權(quán)的行為。這是我國法律關(guān)于隱私權(quán)保護最為具體的法律規(guī)定，隱性采訪應(yīng)遵守這一法規(guī)。侵害隱私權(quán)是隱性采訪被指責(zé)最多的地方，記者在采訪中要區(qū)分采訪地點是公開場合還是秘密場合，采訪對象是公眾人物還是普通公民，并在實踐中把握其中的區(qū)分度。