縣級廣電網(wǎng)絡(luò)公司會計集中核算的利與弊

會計集中核算是為了優(yōu)化財務(wù)核算管理流程，強化支出行為控制。在經(jīng)濟業(yè)務(wù)上有利于中心起到監(jiān)督、全面反映的作用。會計集中核算由于會計人員一起辦公，對經(jīng)濟業(yè)務(wù)處理及時、正確、口徑統(tǒng)一，進一步加強監(jiān)督、管理。

一、規(guī)范會計基礎(chǔ)工作，提高會計信息質(zhì)量

我中心自2003年開始陸續(xù)接手鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣電站資金管理和會計核算工作后。至今經(jīng)歷了財務(wù)移交，業(yè)務(wù)試轉(zhuǎn)，人機合并，分工合作、規(guī)范操作五個階級。在運行初期，我們中心的財務(wù)人員進行了會計業(yè)務(wù)和電算化知識集中培訓(xùn)，使財務(wù)部5名財務(wù)人員基本掌握了會計電算學(xué)化技能。至2004年1月份，全面甩掉了手工記帳，財務(wù)工作的規(guī)范化、統(tǒng)一化程度大大提高。同時，我們又根據(jù)實際修訂完善了會計職責(zé)和各項制度(從單位報帳到審核及業(yè)務(wù)流程、資金管理等)。并對單位結(jié)報員進行適時的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要求每位工作人員嚴格按《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》來操作，堅決糾正了過去那種賬戶設(shè)置亂，銀行開戶亂、會計檔案亂的“三亂”現(xiàn)象。為規(guī)范會計基礎(chǔ)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。

二、強化支出管理、提高資金使用效益

會計集中核算是在單位財務(wù)自主權(quán)，資金所有權(quán)不變的情況下，采取“集中管理、統(tǒng)一開戶、分戶核算”的辦法。對站里合理、正常的支出，凡票據(jù)正規(guī)，手續(xù)完備的，及時辦理資金結(jié)轉(zhuǎn)報支手續(xù)。對不合理，不合規(guī)的票據(jù)，則堅決拒付，同時耐心細致地做好解釋工作，確保資金的合法、有效使用，真正防患于未然。通過集中存儲，使資金高度集中于中心財務(wù)，便于統(tǒng)一支配、調(diào)劑使用，這樣做提高了資金的使用效率。

三、強化會計監(jiān)督，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗

而實行會計集中核算后，會計核算過程由原來的“暗箱操作”變成現(xiàn)在的“陽光作業(yè)”，由于會計監(jiān)督作用的陣地前移，使各站的收支都通過中心的賬戶進行核算，在中心財務(wù)人員的監(jiān)督下進行。一些單位違規(guī)違紀現(xiàn)象得到了遏制。這樣，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。一方面，各單位遵守財經(jīng)紀律的意識明顯增強，一些超標(biāo)，不合理的支出明顯減少，有些站經(jīng)常事先詢問有關(guān)經(jīng)濟業(yè)務(wù)的合理性和合法性，把一些不合理的財務(wù)支出行為消滅在萌芽狀態(tài)。另一方面，通過會計人員的日常監(jiān)督，嚴格按照有關(guān)財務(wù)管理的規(guī)定進行業(yè)務(wù)審核，拒付不合理，不合規(guī)支出，使得假票等違規(guī)現(xiàn)象日益減少。

四、降低成本、提高工作效益

實行會計集中核算，各站取消了原來的會計崗位，所有的賬務(wù)核算交由中心財務(wù)、各站只保留1名報賬員。降低了行政成本。

五、會計人員素質(zhì)提高，會計人員繼續(xù)教育得到增強

隨著經(jīng)濟全球化和我國社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷發(fā)展和完善，對會計人員如何適應(yīng)新形勢的需要提出了嚴峻的考驗。因此會計人員的繼續(xù)教育顯得尤為重要。鑒于此，一是我們組織了結(jié)報人員認真學(xué)習(xí)各種規(guī)章制度，全面開展會計人員的職業(yè)道德教育，構(gòu)筑牢固的會計職業(yè)道德防線，使所有的人員能夠成為一名誠實守信、依法理財?shù)暮细駮嬋藛T。二是針對過去工作中暴露出的問題，進一步全面學(xué)習(xí)有關(guān)制度、法規(guī)，并結(jié)合《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》，尋找差距，修改和完善各種內(nèi)部核算、控制制度，保證核算資金的安全與完整。

六、有利于財務(wù)報表及時上報

集中核算后統(tǒng)一由中心上報。這樣提高了財務(wù)報表上報的及時性和準確性，并具有一定的可比性，同時會計報表的質(zhì)量也得到了提高。由于報表的及時匯總有利于局領(lǐng)導(dǎo)全面了解整體經(jīng)營，資金的運行情況，實施全方位的監(jiān)控，為制定考核業(yè)績指標(biāo)體系提供依據(jù)。

正視存在問題，積極尋找對策在取得成績的同時，我們也清醒地認識到會計集中核算工作中，還有一些問題亟待解決。

(1)各站對于收入支出方面非常重視，但是站里的存貨、固定資產(chǎn)方面管理薄弱的問題突出，可能是個別站思想上重視不夠，致使會計核算與財務(wù)管理工作上產(chǎn)生脫節(jié)現(xiàn)象。

主要表現(xiàn)在:一方面一些站片面認為單位會計崗位已取消，單位內(nèi)部不需要進行財務(wù)管理與監(jiān)督，忽視了內(nèi)部的控制制度的建立和完善。另一方面，有些站原有的固定資產(chǎn)底子不清，固定資產(chǎn)與實物無人保管和登記，造成帳實不符的現(xiàn)象。

(2)各站結(jié)報員都存在身兼數(shù)職的情況，因此在處理日常業(yè)務(wù)工作中，有時明顯存在疲于應(yīng)付、力不從心的現(xiàn)象。

主要表現(xiàn)在:一是填制的費用報支憑證上會計科目分類不明晰或不正確，導(dǎo)致記帳會計在記帳時重新設(shè)置，給中心財務(wù)人員進行會計核算造成一定的困難，影響了記帳的工作效率。二是在發(fā)票核對方面，結(jié)報員把工作移交到中心財務(wù)，而對本站人員的收費結(jié)果監(jiān)督不嚴，只關(guān)心票據(jù)的數(shù)量及尾聯(lián)報表與解款單金額的核對，而對內(nèi)部發(fā)票分類及實際金額情況不甚明了，導(dǎo)致明細帳的不正確。三是對往來帳款核對重視程度不夠，經(jīng)常是中心財務(wù)催著清理往來時才翻出來看一下，導(dǎo)致應(yīng)收帳款到帳率上升緩慢，不能及時回籠資金。四是結(jié)報員在拿到報表后對會計資料的理解不透，給領(lǐng)導(dǎo)一匯報，他們聽的一知半解，這勢必給站決策事項帶來影響?？梢娊Y(jié)報員這個崗位的重要性，所以要引起我們的領(lǐng)導(dǎo)足夠的重視。

(3)會計檔案管理難以連續(xù)、完整的保管。由于實行集中核算前，會計檔案保留在原單位，自實行集中核算后的會計檔案卻保留在中心財務(wù)上，一方面造成中心財務(wù)的負擔(dān)，另一方面各站查閱也不方便，造成各站會計檔案管理不完整，前后缺乏連續(xù)性的狀況。

(4)不利于會計其它職能的充分發(fā)揮。實行會計集中核算后，中心財務(wù)與各站接觸少，不了解站的實際情況，只強調(diào)會計的核算和監(jiān)督，弱化了會計預(yù)測、分析，決策等其他職能，使會計這一領(lǐng)導(dǎo)的參謀沒有了用武之地，不利于會計管理職能的發(fā)揮。

針對以上問題的出現(xiàn)，盡力做好本職工作，爭取各方支持的同時，應(yīng)該從以下幾方面來改進。

第一、積極向主管單位、分管領(lǐng)導(dǎo)、上級業(yè)務(wù)部門多匯報，爭取領(lǐng)導(dǎo)的支持和工作上的主動，同時也希望上級部門出臺一些相關(guān)的措施和辦法。

第二、加大《會計法》執(zhí)法檢查力度。宣傳、貫徹實施《會計法》，定期與各站進行溝通與交流，舉辦有關(guān)財務(wù)知識方面的培訓(xùn)，提高結(jié)員業(yè)務(wù)水平。

第三、加強與各站之間的聯(lián)系，嚴格執(zhí)行有關(guān)財經(jīng)法規(guī)，積極推進材料、固定資產(chǎn)、經(jīng)濟合同管理軟件操作。及時催促各站清理往來款項，加強備用金管理，從不同角度防止違法亂紀問題的出現(xiàn)。

第四、建立健全激勵約束機制 。建立健全對結(jié)報人員的激勵約束機制，對于在成本管理中能夠節(jié)約費用成本的站及結(jié)報員年末應(yīng)該進行表彰、宣傳。但目前只是根據(jù)完成情況在業(yè)績考核中有所體現(xiàn)，成本超支的扣分，節(jié)約的不加分、幾乎沒有獎勵。對于成本管理做的好的報賬員，應(yīng)該有所獎勵，并樹立“節(jié)約費用成本先進”的理念，使員工真正受到激勵。調(diào)動這些人員的積極性，進一步提高工作水平和質(zhì)量，促進結(jié)報人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

(作者單位:張家港廣電信息網(wǎng)絡(luò)有限公司)