長沙市盜版光碟盛行原因及對(duì)策研究

摘要:盜版是以牟利為目的，盜用他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的侵權(quán)行為?，F(xiàn)階段，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平和公民消費(fèi)意識(shí)的約束，盜版行為在我國廣泛存在，并引起了社會(huì)各界乃至國際社會(huì)的高度關(guān)注。本報(bào)告調(diào)查了長沙市盜版光碟的現(xiàn)狀及其盛行的原因，從中透視出光碟盜版的盛行背后有其經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化根源和特殊的歷史背景，重點(diǎn)分析了經(jīng)濟(jì)發(fā)展、居民收入、現(xiàn)行法律制度漏洞等方面的制約因素。提出要凈化和發(fā)展文化市場，政府在加大盜版打擊力度的同時(shí)，要從法治建設(shè)、提高居民收入水平、引入競爭等多方面加以綜合治理。

關(guān)鍵詞:知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù);盜版光碟;調(diào)查報(bào)告

一、課題研究過程

為了圓滿完成課題的調(diào)研任務(wù)，我們做了三個(gè)方面深入細(xì)致的工作。首先，成立了課題調(diào)查組，并針對(duì)課題組成員的特點(diǎn)，討論制定了科學(xué)的分工方案。其次，課題組成員充分討論的基礎(chǔ)上，明確了課題研究的主要內(nèi)容有:1)盜版光碟盛行的現(xiàn)狀及其原因;2)盜版對(duì)我國文化產(chǎn)業(yè)所產(chǎn)生的不良影響;3)針對(duì)現(xiàn)狀以及不良影響提出可行性政策建議。第三，制訂了課題研究活動(dòng)計(jì)劃，圍繞以上研究內(nèi)容，有組織、分步驟地推進(jìn)調(diào)查研究的順利開展，確保調(diào)查結(jié)果的全面性和真實(shí)性。課題組通過問卷調(diào)查，了解盜版光碟在中國市場的現(xiàn)狀、消費(fèi)者購買盜版光碟的原因、心理以及影響因素。同時(shí)，在光碟集中販賣點(diǎn)進(jìn)行明察暗訪，實(shí)地獲取盜版光碟市場買賣雙方有關(guān)情況的第一手資料。隨后，我們拜訪了長沙市版權(quán)局官員，了解他們作為專業(yè)人士對(duì)該問題的看法。在問卷調(diào)查、實(shí)地調(diào)查以及其它方式的調(diào)查之后，課題組成員碰頭，對(duì)調(diào)查中獲取的資料各抒己見，從不同角度談了對(duì)盜版光碟盛行問題的看法和建議。

二、現(xiàn)狀分析

從課題組在定王臺(tái)進(jìn)行的調(diào)查的初步的統(tǒng)計(jì)結(jié)果來看，采訪對(duì)象95人，對(duì)于“為什么會(huì)選擇購買盜版光碟”這一問題，有86人認(rèn)為價(jià)格，占比90.53%;在“購買什么類型的盜版光碟”這一問題上，有67人選擇影視作品，占比70.53%，有51人選擇“軟件圖表 1(包括游戲軟件)”，占比53.68%，在問卷調(diào)查的統(tǒng)計(jì)中也同樣反映了這一點(diǎn)(調(diào)查結(jié)果如圖表1所示)，說明影視作品和軟件是盜版的主要目標(biāo)，受知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵害最為嚴(yán)重，而價(jià)格高是消費(fèi)拒絕購買正版光碟的決定性因素。

對(duì)于“對(duì)盜版光碟持怎樣的態(tài)度”這一問題上，不少人認(rèn)為盜版光碟有沒有無所謂，有的甚至很支持盜版光碟的生存，而強(qiáng)烈反對(duì)的人僅占少數(shù)。而綜合問卷調(diào)查人們所反映的盜版光碟盛行的原因(如圖表2所示)，從中可以發(fā)現(xiàn)消費(fèi)者心理和法律意識(shí)方面存在的問題。

對(duì)于最關(guān)鍵的問題——“我們應(yīng)該如何打擊治理盜版光碟”上，大部分人認(rèn)為，首先政府應(yīng)該加強(qiáng)打擊力度，其次正版光碟應(yīng)該降低價(jià)格，讓普通人買得起，但很少有人提出采取法律措施解決。這次采訪中，也有人深刻地闡述了盜版光碟泛濫的原因，提出了很有建設(shè)性的見解以及對(duì)策。

問卷調(diào)查中，共發(fā)放了問卷300張，回收有效問卷281張，回收率93.67%。被調(diào)查人群年齡多在20歲以下，職業(yè)多為學(xué)生，月收入普遍也不高，聽說過盜版光碟，并且相當(dāng)一部分使用過。統(tǒng)計(jì)結(jié)果與采訪結(jié)果基本吻合。

三、原因分析

(一)政府打擊力度不夠

將這一點(diǎn)原因放在第一，并不是因?yàn)檫@是最根本的原因。問卷調(diào)查顯示，大約有45%的受訪者認(rèn)為在中國盜版光盤泛濫是因?yàn)榇驌袅Χ炔粔?。說明盡管中國政府反對(duì)盜版的態(tài)度非常明確，打擊盜版的決心非常之大，可效果總是不理想，處于“泛濫—打擊—再泛濫—再打擊”的惡性循環(huán)。那么造成這種狀況的原因是什么呢?主要是因?yàn)楹唵蔚赜眯姓侄稳ソ鉀Q問題，不能彌補(bǔ)市場經(jīng)濟(jì)的缺陷。

(二)正版光盤價(jià)格過高

問卷調(diào)查表明，76.47%的受訪者認(rèn)為這一點(diǎn)是盜版光盤泛濫的直接原因。據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，2007年末，我國城市居民的人均可支配收入僅13786元，月均僅1148元，湖南城市居民的人均可支配收入低于全國平均水平，僅為12293.54元，而一張正版光盤價(jià)格動(dòng)輒上百元，有時(shí)高達(dá)數(shù)千元乃至幾萬元。比如一張正版的Windows XP， 專業(yè)版需要近2000元，家庭版也要1500元左右，相當(dāng)于城市居民一個(gè)多月的收入，相反，盜版最低僅2～3元即可。在如此懸殊的差價(jià)下，普通老百姓才會(huì)退而求其次，購買盜版光盤。在實(shí)地采訪中，受訪者認(rèn)為，盜版光盤雖然質(zhì)量差，但一看到正版光盤的標(biāo)價(jià)，就只好湊合著用了。問卷調(diào)查也顯示，71.5%的人認(rèn)為購買盜版光碟的原因是“價(jià)格便宜”。綜上所述，我們不難得出盜版光盤泛濫的直接原因是“正版光盤價(jià)格過高，而盜版光盤在質(zhì)量上可以接受?！?/p>

(三)盜版占據(jù)了廣泛市場

盜版光盤泛濫侵蝕了正版光盤存在的市場基礎(chǔ)。實(shí)地考察中，我們驚訝地發(fā)現(xiàn)，除了新華書店等為數(shù)不多的音像店，其它的音像店，幾乎沒有正版出售，幾乎隨處可見明目張膽來售賣盜版光盤的專賣店。數(shù)據(jù)顯示，大城市盜版碟市場占有率高達(dá)70%—80%，而在小城鎮(zhèn)則高達(dá)90%以上。問卷調(diào)查表明，62.75%的受訪者購買盜版光盤的原因是“容易買到?！比绻I版光盤的事物像數(shù)據(jù)中顯示的那樣，那么消費(fèi)者是不是處在了一種“想買正版光盤都不買不到了”的境地呢?

(四)公民法律意識(shí)淡泊

問卷調(diào)查顯示，65%的人認(rèn)為中國政府需要治理盜版光盤問題，但仍有32.35%的人認(rèn)為不需要，這說明公民的消費(fèi)意識(shí)仍有待提升，法律意識(shí)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)有待提高。人們在購買光盤時(shí)，似乎早已忽略了維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。有些受訪者甚至表示，因?yàn)楸I版光盤中能夠錄制一些遭到禁止的錄像(如黃色、暴力等)，因此很愿意購買。那么可想而知，在差價(jià)的作用下，大多數(shù)人怎么可能去購買正版光盤呢?

(五)中國的法制不健全，市場秩序不完善

中國的法制建設(shè)任重而道遠(yuǎn)。從美國的經(jīng)驗(yàn)看，19世紀(jì)下半葉到20世紀(jì)上半葉，當(dāng)美國仍然是發(fā)展中國家的時(shí)候，一樣存在不保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、盜版泛濫的現(xiàn)象，說明盜版問題的存在有其深刻的歷史根源和法律制度土壤。目前，我國作為發(fā)展中國家，仍處于并將長期處于社會(huì)主義初級(jí)階段，民主法制尚待完善，市場經(jīng)濟(jì)需要進(jìn)一步發(fā)展，盜版的存在也有其制度原因和法律原因。可以試想，在市場調(diào)節(jié)的作用下，如果盜版光盤占有過重比例的市場，那么正版生產(chǎn)商必定面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)，出現(xiàn)盜版擠壓正版、迫使正版降價(jià)應(yīng)對(duì)的局面，但在當(dāng)前的中國，并沒有產(chǎn)生這樣的效果，其原因也在于法律制度和市場建設(shè)等方面仍然有待改進(jìn)和完善。加之盜版的產(chǎn)供銷環(huán)節(jié)甚多，從生產(chǎn)流入最終消費(fèi)者，涉及的相關(guān)利益主體眾多，其中也可能存在官商勾結(jié)的腐敗現(xiàn)象，更加劇了盜版光盤的泛濫。

四、對(duì)策

(一)直接對(duì)策:政府應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)盜版光碟的打擊力度

中國政府雖然在打擊盜版光碟上下了大力氣，但多數(shù)僅針對(duì)銷售這個(gè)環(huán)節(jié)，而生產(chǎn)盜版光碟的那些據(jù)點(diǎn)由于處于地下工作狀態(tài)、相對(duì)隱蔽，很少被徹底鏟除。一方面，政府在兩次清剿盜版光碟的行動(dòng)當(dāng)中間隔時(shí)間長，從而使盜版光碟生產(chǎn)商利用這一時(shí)間差很快死灰復(fù)燃，重新占領(lǐng)市場。另一方面，政府的打擊面還不夠?qū)?，?duì)于路邊的小攤販，以及零散的盜版音像店則很少進(jìn)行清剿。所以，我們提出以下對(duì)策:

1、政府應(yīng)該加大投入，在繼續(xù)打擊盜版光碟銷售的同時(shí)，派人員專門調(diào)查盜版光碟的生產(chǎn)源頭，徹底地鏟除，從而從根本上進(jìn)行打擊。

2、在政府組織的各種清剿活動(dòng)中，兩者之間的時(shí)間差應(yīng)盡量縮短，保持高壓態(tài)勢，使不法生產(chǎn)商不能利用時(shí)間差內(nèi)短期內(nèi)形成抬頭之勢。

3、對(duì)于廣大的人民群眾，政府也應(yīng)該進(jìn)行廣泛的宣傳和倡議，發(fā)動(dòng)群眾監(jiān)督音像市場，鼓勵(lì)群眾揭發(fā)盜版光碟產(chǎn)、供、銷的的線索，使盜版光碟無法公開銷售。

4、在發(fā)動(dòng)群眾的同時(shí)，政府也應(yīng)該培養(yǎng)一批線人，專門從事調(diào)查盜版光碟的生產(chǎn)源頭以及秘密的銷售中轉(zhuǎn)站，并打入其內(nèi)部，提供情報(bào)，從而幫助政府成功地進(jìn)行打擊。

5、生產(chǎn)盜版光碟需要相關(guān)的技術(shù)設(shè)備。因此，政府在打擊的同時(shí)，還應(yīng)該嚴(yán)格地把關(guān)相關(guān)技術(shù)產(chǎn)品的銷售，使那些想生產(chǎn)盜版的人員得不到應(yīng)有的設(shè)備。

(二)自身對(duì)策:政府應(yīng)對(duì)正版音像市場進(jìn)行干預(yù)，正版音像企業(yè)應(yīng)從自身改革

針對(duì)居民購買力相對(duì)較低，正版光碟的定價(jià)過高，從而從側(cè)面助長了盜版的泛濫的情況，我們認(rèn)為降低正版光碟的銷售價(jià)格是最重要的。在被調(diào)查人群中，71.51%是因?yàn)檎婀獾鷥r(jià)格高而選擇盜版的。從正版光碟的價(jià)格構(gòu)成來看，主要是正版音像市場或者軟件市場上某些企業(yè)的壟斷經(jīng)營獲取超額利潤，以及高額版權(quán)費(fèi)用。同時(shí)，購買正版光碟的地方過少，也喪失了一部分消費(fèi)者。如果正版音像企業(yè)或者軟件公司想奪回市場的話，我們認(rèn)為需要做到如下幾點(diǎn):

1、企業(yè)應(yīng)就版權(quán)費(fèi)用與版權(quán)商進(jìn)行協(xié)商，適當(dāng)降低版權(quán)價(jià)格，采取其它的付款方式，比如分期付款，或在交納一定比例的款項(xiàng)后把其銷售所得利潤的一部分給版權(quán)商，從而使版權(quán)費(fèi)用在銷售價(jià)格中比重下降，達(dá)到降價(jià)的目的。

2、降低正版經(jīng)銷商的利潤，使價(jià)格進(jìn)一步下降，增加消費(fèi)者，最終實(shí)現(xiàn)薄利多銷。這使得盜版光碟相對(duì)地喪失了很大一部分市場。

3、政府應(yīng)鼓勵(lì)建立合法的音像企業(yè)和軟件公司，使這些正版企業(yè)和公司之間產(chǎn)生競爭，有力地防止壟斷經(jīng)營。

4、增加正版音像店以及正版軟件商店的數(shù)量，使消費(fèi)者更易買到。

5、增加正版光碟的產(chǎn)量，以迅速彌補(bǔ)盜版光碟撤出市場后留下的巨大的市場空余，不給其卷土重來、重新占領(lǐng)市場的機(jī)會(huì)。

(三)群眾對(duì)策:讓普通老百姓受益，增強(qiáng)民眾法律意識(shí)。

作為盜版光碟最重要的消費(fèi)群體，普通百姓對(duì)它的認(rèn)識(shí)與態(tài)度直接影響到中國音像市場盜版光碟的泛濫情況。其實(shí)，民眾在購買盜版的時(shí)候考慮的最多的就是價(jià)格因素，而盜版光碟在這方面很大地滿足了民眾的需求，使他們在購買后感到“實(shí)惠”。而正版光碟的價(jià)格高，內(nèi)容較少則使民眾認(rèn)為購買正版不會(huì)受益，這是盜版泛濫的主要原因。因此，解決了這一問題，讓老百姓在購買正版光碟之后真正感到很高興，覺得物有所值，就能夠從根本上扭轉(zhuǎn)盜版泛濫成災(zāi)的情況，使盜版光碟徹徹底底地失去市場。在讓民眾受益的同時(shí)，政府也應(yīng)該加大對(duì)公民法律意識(shí)的宣傳力度，確保民眾在購買盜版的時(shí)候覺得這是不對(duì)的，也可以讓民眾監(jiān)督，防止盜版的出現(xiàn)。為達(dá)到以上目的，我們認(rèn)為需要做如下工作:

1、政府應(yīng)加強(qiáng)宣傳工作，鼓勵(lì)民眾購買正版光碟，同時(shí)生產(chǎn)和銷售正版光碟的公司或企業(yè)應(yīng)采取普遍的大規(guī)模降價(jià)措施或者其它的優(yōu)惠活動(dòng)，以致于迅速地與盜版光碟產(chǎn)生競爭優(yōu)勢，配合政府的打擊行動(dòng)，從而一步步地奪回市場。

2、政府應(yīng)加強(qiáng)公民的法制思想建設(shè)，并派出大批人員深入社區(qū)或者在公共場合宣講相關(guān)的法律細(xì)則以及盜版光碟的巨大危害，勸告人們不要買盜版光碟。同時(shí)還可在媒體中增加相關(guān)信息的傳播量，久而久之使民眾的思想慢慢地發(fā)生著改變。

3、公開銷毀收繳的盜版光碟，產(chǎn)生威懾作用。

(四)法律對(duì)策:加快立法工作，健全法律制度

政府在多次打擊盜版光碟后仍然有大量的不法商人繼續(xù)鋌而走險(xiǎn)，秘密生產(chǎn)盜版光碟，很重要的一個(gè)原因是法律制度不健全，而且即使被捉獲也很少因?yàn)樘幜P相對(duì)較輕而于事無補(bǔ)。兩三年的有期徒刑與幾十萬甚至上百萬的利潤相比較，肯定有不少人選擇后者。因此，盡快地進(jìn)行立法工作，進(jìn)行相關(guān)法律的司法解釋刻不容緩。政府一定要通過法律來彌補(bǔ)這一漏洞，讓法律成為威懾那些盜版光碟生產(chǎn)者的威力巨大的“核武器”，也讓法律成為維護(hù)音像軟件市場的堅(jiān)強(qiáng)的后盾!

參考文獻(xiàn):

1、《中華人民共和國著作權(quán)法》，2001年修訂本。

2、《中華人民共和國刑法》，1997年修訂本。

3、《中華人民共和國音像制品管理?xiàng)l例》，2001年