次貸危機下我國船舶產業(yè)生存與升級的路徑研究

摘要:美國次貸危機發(fā)生以來，伴隨著我國造船企業(yè)面臨的棄單、撤單和延期交船風險正在加大，船舶配套企業(yè)也隨之受到嚴重沖擊。本文擬在金融危機的形勢下，對船舶產業(yè)狀況進行分析后，結合相關文獻提出并論證了造船企業(yè)和船舶配套企業(yè)縱向契約協(xié)作，以及國家積極培育船用設備的市場等方式和政策，以便通過加速提高船用設備國產率來增強造船舶產業(yè)國際競爭力，探索一條船舶產業(yè)生存與升級且切實的路徑。

關鍵詞:船舶產業(yè);金融危機;縱向契約協(xié)作;船用設備;生存與升級

一、問題的提出

船舶產業(yè)不僅為水運交通、能源運輸和海洋開發(fā)提供裝備，而且又是海軍艦船裝備的主要提供者，也是國民經濟和國防建設的戰(zhàn)略性產業(yè)之一。經過改革開放三十年的快速發(fā)展，船舶產業(yè)已成為我國為數(shù)不多的幾個具備了較強國際競爭力的外向型產業(yè)之一，并逐漸成為世界船舶產業(yè)的一支重要力量。

現(xiàn)代船舶產業(yè)鏈一般為:宏觀經濟良好→石油、鋼鐵等物資運輸、貿易巨頭通過航運外包→船東(從租家那里獲得租約，甚至以租約作抵押來融購船款)→船舶制造(中國散貨船為主，風險較大)，這個產業(yè)鏈中金融機構亦密切參與其中。若遇到經濟不景氣則會出現(xiàn)明顯的“倒逼效應”。

船舶造船業(yè)是資本密集型的產業(yè)，由于美國“次貸危機”引發(fā)的一系列經濟危機的爆發(fā)，航運業(yè)不景氣，船東需船量少，導致造船業(yè)面臨很大的困難。船舶業(yè)目前面臨著船東棄船、撤單、延期交船等風險，保交船、保定單(獲得預付款，才有資金繼續(xù)建造，目前金融機構對船舶制造企業(yè)尤其是規(guī)模不大的民營企業(yè)持觀望態(tài)度)成為最迫切和要緊的任務。雖然國家加大出口買方信貸主要是拉動外國大航運公司的需求，受益者絕大多數(shù)還是大型“中”字頭的船舶制造業(yè)企業(yè)。但限產、限碼頭、限船臺的政策明顯滯后，強制淘汰舊船拉動內需也僅解決大型國有船企的部分產能;民營中小船舶造船企業(yè)由于融資、技術、規(guī)模、抗風險能力差等原因已經撐不住了，直接面臨著生存問題。

面對我國造船企業(yè)的出口導向性較高，加之國際航運業(yè)近期亦無回暖的跡象，船舶供過于需的情況進一步放大，船東壓價，造船企業(yè)低價接單將不可避免。尤其是船舶企業(yè)面臨如新船成交仍處于停滯狀態(tài);手持訂單繼續(xù)回落;船廠履約風險加大;產能過剩的矛盾充分顯現(xiàn);針對已經生效的造船合同，船東要求降低造價;部分船東苛求建造質量等方式拖延交船時間;由于金融機構緊縮信貸，企業(yè)流動資金貸款及獲取預防款保函的壓力較大等問題。這就進一步增強了在金融危機下探討我國船舶產業(yè)生存與升級的必要性和緊迫性。

鑒于此，本文研究船企在如何生存的基礎怎樣切實有效地進行產業(yè)升級，試圖通過提供一個船舶業(yè)的生存路徑——努力營造低價競爭的基礎，著重對船舶工業(yè)如何壓縮成本做出詳細分析，畢竟與其等待低價市場的到來，莫不如早做低價的思想準備和產業(yè)安排;同時從產業(yè)縱向契約協(xié)作角度，論證船舶制造企業(yè)(也可以把下游的航運企業(yè)也考慮進去)和船舶配套企業(yè)在危機中如何把握機遇，在調整的過程中怎樣進行產業(yè)升級進行研究，以便增強其綜合競爭力。這種升級是密切融入船企的低價競爭中的，主要是船用設備的國產化，這也符合船舶產業(yè)長期規(guī)劃，那么如何消化、吸收、創(chuàng)新國外的先進技術便成為其發(fā)展的核心內容。

二、相關文獻的分析

國內相當多的文獻對船舶配套設備落后局面有詳細的描述(何育靜、陶永宏，2006;張志勇，2008;劉仲敏，2008)。有的文獻從技術創(chuàng)新，提高競爭力的角度來分析船舶配套企業(yè)如何改變設備落后困境(蔣貴全、李彥慶，2009)。有的文獻提出了我國制造業(yè)在市場分工交易成本太高時，可以通過簽訂縱向契約變市場分工為準一體化契約分工(楊蕙馨等，2007)。有的文獻提出在精通WTO規(guī)則和SCM協(xié)定的前提下我國政府應當對船舶產業(yè)實施更健全完善的國家補貼支持體系(高翔，2007)。

近期一些學者專家也提出了一些應對困境的方法，其中大多數(shù)與船舶工業(yè)調整振興規(guī)劃中的條款相同或相似，并且有些已經正在實施。例如國務院鼓勵金融機構加大船舶出口買方信貸投放，在這次金融危機下中國進出口銀行加大了與重點骨干船舶企業(yè)集團的戰(zhàn)略聯(lián)盟，分別與中國船舶工業(yè)集團、中國船舶重工集團公司簽訂了長期戰(zhàn)略合作協(xié)議，并為江蘇熔盛造船有限責任公司承接的巴西淡水河谷40萬噸級VLOC大型礦砂船項目組織了35 億美元的保函銀團，支持船舶企業(yè)渡過難關。另外，很多船企都瞄上了海工，但是由于其進入門檻很高，能獲利的只是大型船企;并且我國海工的配套業(yè)如果跟不上，這種路徑也不是長遠辦法，畢竟海工配套設備的價值更高。有國家產業(yè)政策的支持和金融機構的信任還遠遠不夠，因為受益的很可能只是兩大國企和其他有政府背景的企業(yè)。

三、我國船舶產業(yè)生存與升級面臨的挑戰(zhàn)

(一)船舶供需市場嚴重失衡，并且近期無改善可能

國際上來看，波羅的海干貨指數(shù)等反映了船市持續(xù)低迷。船東為了生存，撤新單有時是不得不做的，如最近亞洲主要班輪公司予撤新單救市。船企面臨的風險如前所述，主要是船東棄單、撤單、延期交船三種風險。如全球2009年一季度船舶訂單60%未交船。

造船完工量繼續(xù)快速增長，但是新接訂單量依舊下滑明顯。今年前5月，全國造船完工量1216萬載重噸，同比增長61%;新承接船舶訂單118萬載重噸，同比下降達96%，其中5月新接訂單只有19萬載重噸。中國船舶工業(yè)協(xié)會會長張廣欽預計今年全年成交量約有1000萬噸。而我國目前船舶行業(yè)生產能力為年產5000萬噸。

(二)船舶產業(yè)基礎配套設施不完善，企業(yè)協(xié)作能力較差

1、缺乏規(guī)?；I(yè)化生產

目前我國船舶配套業(yè)除一些大型企業(yè)外，大部分是由作坊式的家庭工業(yè)或中小企業(yè)來承擔的。船舶工業(yè)要上檔次、上規(guī)模，僅靠家庭作坊或中小小企業(yè)來支撐如此龐大的行業(yè)，是遠遠不夠的。例如，舾裝業(yè)相對其他配套行業(yè)而言，投資少，技術含量低，很適合私營企業(yè)經營。近些年來，國內特別是以江陰、無錫為代表的蘇南地區(qū)，從事舾裝行業(yè)的生產廠家越來越多，僅這一地區(qū)就有十多家。然而這些廠家大多數(shù)是由最初的一兩個專業(yè)廠家克隆出來的。由于技術，工藝，產品雷同，在市場競爭中舾裝廠家過多過濫，反而制約了該地區(qū)舾裝業(yè)的健康發(fā)展。

2、未形成船舶工業(yè)產業(yè)鏈體系

從國際的經驗看，船舶配套產業(yè)鏈非常重要。對船舶企業(yè)而言，如果不能在當?shù)亟鉀Q船舶配件問題，而要從外地調運進來，企業(yè)生產成本就要增加，這將直接導致船舶修造區(qū)域競爭力下降。事實上，船舶配套件產業(yè)鏈的產出遠遠高于修造船的產出。目前長三角船舶配套企業(yè)生產的產品種類不齊全，船舶配套產業(yè)的滯后，造成了該地區(qū)船舶工業(yè)的兩張皮，即船舶配套產業(yè)在外地，三地的主要造船企業(yè)單是船舶組裝基地，是只空殼子。由于產業(yè)鏈形不成，其結果使長三角的船舶工業(yè)國際競爭力大打折扣。

(三)船用設備國產率較低，科技創(chuàng)新乏力

與國外造船強國相比，差距很大，也直接導致了我國造船企業(yè)的利潤率低下。 我國造船量、造船水平不斷攀升，造船完工量連續(xù)13年穩(wěn)居世界前列，但國產船舶配套設備的裝船率卻不到40%，出口船的設備還基本上靠進口，船舶配套業(yè)嚴重滯后。反觀近鄰，日、韓等國的國產船舶配套設備的裝船率分別達到98%和85%。至于德國、挪威等歐洲老牌造船發(fā)達國家高達100%，并大量出口，而船舶配套設備的價格約占船價的60%以上，缺少船舶配套設備的支撐。我國造船不得不從歐洲、日本、韓國等國家地區(qū)進口大量配套產品，種類包括船用主機、船用發(fā)電機組、通信導航設備、曲軸、電纜、油漆等幾十個品種，從而大大壓縮了我國造船業(yè)利潤空間。中國造船業(yè)利潤微薄，即使有大量的造船訂單也只是表面的浮華。正因如此，有人稱我國造船正陷入“船殼工業(yè)”。

國內船舶配套工業(yè)國產化率由上世紀90年代的70%下降到目前的不足40%，與此同時，日本、韓國及歐洲的船舶配套設備搶灘中國市場，已成了不爭的事實，這也不能不制約我國造船工業(yè)的大幅度提高。

總之，我國船舶配套工業(yè)最大的弱點就是沒有自己的核心技術、品牌和網(wǎng)絡，缺少具有自主知識產權和較強競爭力的品牌產品。高新技術產品開發(fā)也仍未擺脫主要依賴國外的局面，關鍵技術受制于人，企業(yè)自主創(chuàng)新的意識也較差;只顧眼前利益，不顧長遠效果;只圖投資后立竿見影，科研投入嚴重不足，使產品技術水平遠遠落后于世界先進水平。尤其是近階段低價競爭的不可避免性，長期競爭力需要技術自我創(chuàng)新。

四、我國船舶產業(yè)生存與升級的對策

(一)把握國家有關船舶調整振興政策，重點提升船舶配套業(yè)的競爭力

2009年2月11日國務院出臺了船舶工業(yè)調整振興規(guī)劃，主要是如下六大政策積極支持:一是要穩(wěn)定船舶企業(yè)生產;二是要擴大船舶市場需求;三是要發(fā)展海洋工程裝備;四是要積極發(fā)展修船業(yè)務;五是要支持企業(yè)兼并重組;六是要加強技術改造，提高自主創(chuàng)新能力。這是一個長遠利好，增強了船企的信心，也給船企融資力度上加了點兒分。加之之前的2006年船舶工業(yè)中長期發(fā)展規(guī)劃明確了“十一五”期間要集中解決船舶配套瓶頸，努力提高本土化率。這些都為加大對船舶工業(yè)基礎設施的建設，對船舶工業(yè)的產學研予以大力支持，尤其是要重視船舶配套業(yè)的發(fā)展具有重要的推動作用。

1、加大船舶工業(yè)基礎設施建設，重點發(fā)展船舶配套業(yè)

大力推進船舶工業(yè)水路、鐵路、供路、供水、電力、通訊等基礎設施工程建設，滿足企業(yè)的生產建設需求。總之，采用各種措施積極培育國內船舶配套企業(yè)的市場。

2、積極借鑒國外優(yōu)秀經驗，加快船舶工業(yè)技術升級

鑒于我國船舶配套業(yè)發(fā)展嚴重滯后的現(xiàn)狀，可以借鑒歐洲和日韓的一些優(yōu)秀做法，應當從國際競爭力角度進行分析，研究探索適合我國現(xiàn)階段船舶配套業(yè)發(fā)展的對策措施，從而實現(xiàn)我國成為世界一流造船強國的目標。船舶企業(yè)應重視技術的消化與吸收，而不僅僅是引進。積極建立完善高信譽的服務體系，最終讓船舶配套業(yè)與船舶制造業(yè)聯(lián)動發(fā)展。

按照國際船舶配套業(yè)發(fā)展趨勢的要求，未來的船舶建造將是以知識為核心，以知識密集、技術密集、資金密集為特征的新型產業(yè)。同時船舶配套行業(yè)將會呈現(xiàn)出以下趨勢:在產品技術方面，IT 得到迅速應用，推動船舶配套產品技術發(fā)展向效率高、功率大、體積小、節(jié)能、安全可靠、使用壽命長、無污染等方向發(fā)展;在生產方式方面，船舶配套企業(yè)兼并、聯(lián)合趨勢日漸突出。這種兼并、收購和聯(lián)合使歐洲配套工業(yè)實力更加強大。面對海外市場目標直指中國造船市場的嚴峻形勢，我國船舶配套業(yè)應該積極應對國際船舶配套業(yè)發(fā)展趨勢的要求。

3、密切關注國際競爭對手動向，適時做出有針對性的扶持措施

韓國表示今年造船海運業(yè)將提供約達23萬億韓元的金融支援，并在1月和3月實施了金融界主導的中小船廠結構調整。但是業(yè)界呈現(xiàn)出結構調整規(guī)模較小的反應，不僅沒有縮小新船建造設備規(guī)模，造船廠卻得到了金融支援。日本政府正在試圖更新0ECD新船建造協(xié)議，日本政府不斷出臺行業(yè)扶持政策。

(二)利用中國現(xiàn)有的勞動力成本和市場優(yōu)勢，支持國內企業(yè)渡過危機

在中國進口石油等物資時，擴大國際運輸?shù)膰a提供的比例和范圍，甚至明確要求由中國的航運企業(yè)來運輸。以此努力擴大國內航運企業(yè)對于船舶的需求。包括淘汰舊船的政策的有效運用。政府適當引導國有航運企業(yè)采購國內船企生產的船舶，著重支持國內船企優(yōu)秀采用國內船舶配套企業(yè)生產船用設備。本文建議，甚至可以采取合理壓縮工資成本等手段，畢竟勞動力成本更低的東南亞馬來西亞、印尼等國，以及印度等國也在加大船舶工業(yè)的投資力度，甚至在金融危機下也有增無減，比如馬來西亞將在柔佛建設石油碼頭和VLCC船廠，印尼拒買25歲二手船來提升國內船舶工業(yè)。中國目前和最近的將來一段時間，勞動力成本優(yōu)勢依然將發(fā)揮最大的作用。

(三)船企之間縱向契約協(xié)作，增強聯(lián)合抗擊風險的能力

對船舶配套企業(yè)予以大力支持，加速船用設備國產率的提高，努力降低成本是現(xiàn)實和將來的生存需要。積極鼓勵企業(yè)加快技術引進、吸收與自主研發(fā)的進程，強化校企科研院所的合作，更加注重產業(yè)協(xié)作，技術外溢與經濟擴散效應，努力構建船舶產業(yè)縱向契約協(xié)作新模式。

雖然我國的船舶制造企業(yè)上規(guī)模的不少，但是船舶配套企業(yè)規(guī)模小、分散，競爭力弱。筆者認為，應適時砍掉薄弱項目，進行資源整合。按照我國船舶工業(yè)調整振興規(guī)劃明確提出限制產能和適當進行產業(yè)整合與重組的方針，著重保大企業(yè)。那些發(fā)展落后的民營中小船企，產業(yè)規(guī)劃不良的船舶工業(yè)區(qū)內的企業(yè)可以選擇退出市場，可以選擇進行重組整合形成大型船企，或者采用與造船企業(yè)的契約協(xié)作能夠節(jié)約交易成本，降低市場交易的不確定性，并且在融資方面將會得到便利。同時在此市場狀況下，企業(yè)不僅可以積極采取技術消化、技術創(chuàng)新等措施將帶來有效的安全保障，縱向契約協(xié)作的安排也將使配套企業(yè)有了明確的發(fā)展，從而增強了其抗擊風險的能力。

五、結論

船舶產業(yè)是我國的支柱產業(yè)之一，金融危機使其生存面臨著嚴峻的考驗。本文在分析了我國船舶工業(yè)的現(xiàn)狀以及對相關文獻進行了研究之后，對我國船舶現(xiàn)臨的風險和今后的發(fā)展趨勢進行了分析。得出了采用縱向契約協(xié)作對船舶配套業(yè)進行支持提高船用設備國產化率，努力發(fā)揮人力資源和我國市場優(yōu)勢能夠有效地解決我國船舶產業(yè)的生存與升級問題。當然，這需要政府部門的鼎力支持與產業(yè)內企業(yè)的堅定信心。

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(作者單位:南通職業(yè)大學 內蒙古財經學院)