拓展社區(qū)人力資源 全面提升德育實(shí)效

內(nèi)容提要:

在新課程改革的大背景下，中學(xué)德育的實(shí)效性需要對各種課程資源進(jìn)行有效的開發(fā)與整合利用，而物質(zhì)課程資源的有限性又使得課程人力資源的整合利用被提上日程。生活化和實(shí)踐性是中學(xué)德育課程的核心特質(zhì)，如何從課程人力資源的現(xiàn)狀出發(fā)，以課程發(fā)展的視野，重新審視今天德育工作中資源與實(shí)效之間的關(guān)系，是德育工作者無法回避的時代命題。從社區(qū)的角度分析，創(chuàng)設(shè)學(xué)校與社區(qū)的對話機(jī)制、互動機(jī)制、利益驅(qū)動機(jī)制是實(shí)現(xiàn)對社區(qū)人力資源優(yōu)化利用，提升德育實(shí)效的必由之路。

人的本質(zhì)是一種“生命的存在”，而生命的本質(zhì)在于自由生長。思想政治新課程改革強(qiáng)調(diào)人的主體性，注重學(xué)生的生活體驗(yàn)，試圖通過生活化的課程模塊設(shè)計(jì)，引導(dǎo)學(xué)生在與生活經(jīng)驗(yàn)的對話中進(jìn)行生存、生活和生命的體驗(yàn)，以達(dá)到對人生意義的感悟和融合，滿足其追求生活意義、超越現(xiàn)實(shí)與自我，進(jìn)行創(chuàng)造性精神生活的需要。生活化和實(shí)踐性是思想政治課程的重要特征，而這一理念更加突出地表現(xiàn)在思想政治活動課程，特別是德育活動之中。根據(jù)人格發(fā)展理論的觀點(diǎn)，人格是在集體生活中形成也是在集體生活中發(fā)展的，人格發(fā)展、塑造的過程，是人的社會化的過程，是人與他人、集體、社會相互作用的過程。從這一意義上說，社區(qū)人力資源的開發(fā)利用對德育活動的有效開展、促進(jìn)學(xué)生的德性養(yǎng)成具有重要的課程價值。同時，隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展和社會信息的不斷增加，單純依靠學(xué)校一個渠道已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足學(xué)生的德智發(fā)展的需要，不能適應(yīng)時代的需要。這在客觀上也需要各種校外教育力量，特別是社區(qū)教育力量能夠占領(lǐng)校外教育陣地，在吸引青少年參加有益的育德活動、提高青少年德智水平等方面對學(xué)校德育起到補(bǔ)充和促進(jìn)作用。

然而，今天的社區(qū)教育還沒有快速適應(yīng)中學(xué)德育課程發(fā)展的需要，呈現(xiàn)出一種低迷、無序的狀態(tài)。

首先，社區(qū)活動以經(jīng)濟(jì)和社會政治生活為主，社區(qū)人士對教育的關(guān)注不夠。社區(qū)是經(jīng)濟(jì)、政治和文化的綜合，但是在今天，文化教育很少成為社區(qū)人士的主流價值追求，社區(qū)活動更多的是關(guān)注經(jīng)濟(jì)和社會政治生活領(lǐng)域。其原因是多方面的，主要來說，一方面，是由社區(qū)教育的特點(diǎn)決定的。社區(qū)教育不同于學(xué)校教育，它是隱性的、長效的、不能立竿見影的，而社區(qū)的人員流動性強(qiáng)，其活動多為短期性的，所以社區(qū)人力資源很難直接進(jìn)入德育活動課程。另一方面，是社區(qū)人士對社區(qū)教育重要性的認(rèn)識不到位。很多人認(rèn)為學(xué)生還是未成年人，文化學(xué)習(xí)是學(xué)生生活的全部內(nèi)容，學(xué)生的生活就應(yīng)該是家庭、學(xué)校的“兩點(diǎn)一線”，不會也不需要過早地接觸社會。這種落后的觀念制約著社區(qū)人力資源參與課程的積極性。事實(shí)上，學(xué)生的生活本質(zhì)是一種社會生活，無論是直接還是間接、有意或是無意，社區(qū)都會潛移默化地影響著學(xué)生的德性養(yǎng)成。特別是面對當(dāng)前個別領(lǐng)域中存在的以權(quán)謀私、官僚主義、拉關(guān)系、走后門等歪風(fēng)邪氣，如果不能對學(xué)生進(jìn)行及時的引導(dǎo)，則勢必沖淡正面教育的作用和效果，削弱學(xué)校與家庭教育的力量。

其次，社區(qū)的教育活動雖然以德育為主，但是多為應(yīng)景之作，具有明顯的突擊性、陳舊性。社區(qū)教育的生命力在于其對社會發(fā)展的濃縮和鮮明的生活氣息，但是，傳統(tǒng)的社區(qū)教育往往都是為了活動而活動，是一種突擊性的創(chuàng)建行為。社區(qū)活動對形式的關(guān)注甚于內(nèi)容，很多時候只是做做表面文章，即便如此，有時候還是形式一成不變，缺乏時代和生活氣息。如，多少年來，每到3月5日，社區(qū)活動都是組織學(xué)生上街擦一下欄桿，到社區(qū)養(yǎng)老院打掃衛(wèi)生，千篇一律加上一成不變，使學(xué)生很難從中體會到這種社區(qū)教育活動的價值和意義。因此，這種活動不僅起不到積極的教育作用，有時候反而是起到了消極作用。

最后，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)的發(fā)展緩慢，難以整合社區(qū)教育資源，無法承擔(dān)學(xué)生社區(qū)教育的重任。在我國，社區(qū)教育機(jī)構(gòu)數(shù)量很少，其活動內(nèi)容和方式陳舊，難以吸引學(xué)生的參與，而且隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多社區(qū)教育機(jī)構(gòu)開始以營利為目的，正逐步喪失其本來的課程價值。

社區(qū)教育發(fā)展的現(xiàn)狀表明其無法直接滿足中學(xué)德育活動課程對社區(qū)人力資源的需要，為此，我們一方面要積極以學(xué)校為本位，努力將社區(qū)人力資源引入中學(xué)德育活動課程，為學(xué)校德育活動的開展服務(wù);另一方面則要繼續(xù)關(guān)注課程人力資源的社區(qū)化整合利用，為學(xué)生的德育活動開辟第二課堂。

第一，建立學(xué)校與社區(qū)的對話機(jī)制，促進(jìn)社區(qū)人力資源的教育觀念更新，奠定社區(qū)人力資源開發(fā)利用的思想基礎(chǔ)。在中學(xué)德育人力資源的開發(fā)利用中，社區(qū)人力資源具有自身的特殊性。首先，相對于非生命載體的社區(qū)課程資源而言，社區(qū)人力資源具有能動性，其個性化和情緒化要素起著至關(guān)重要的作用。我們要通過對話和溝通，引導(dǎo)社區(qū)從可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，改變單純注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的模式，樹立教育在社區(qū)建設(shè)中應(yīng)當(dāng)優(yōu)先發(fā)展的現(xiàn)代社區(qū)發(fā)展觀，增強(qiáng)教育意識，積極為學(xué)校提供充足的教育教學(xué)資源和良好的育人環(huán)境，使學(xué)生在社區(qū)的德育活動中接受教育、提高德智水平。其次，相對于校內(nèi)和家長等德育課程資源，社區(qū)人力資源缺乏強(qiáng)烈的職業(yè)認(rèn)同感和密切的利益相關(guān)性。校內(nèi)課程人力資源無論是學(xué)生還是教師，本身都無法回避課程改革和課程資源建設(shè)，這是職業(yè)發(fā)展的必然，教師和學(xué)生的參與都是職(學(xué))業(yè)認(rèn)同感的體現(xiàn)。家長與課程有著密切的利益相關(guān)性，幾乎所有家長參與課程的直接動因是有利于自己孩子的課程學(xué)習(xí)。而社區(qū)人力資源則主要是一種社會責(zé)任感的驅(qū)使，為此，就必須通過對話，讓他們感覺到自己進(jìn)入中學(xué)德育課程是必要的、有價值的。如，校園110就是當(dāng)前學(xué)校與社區(qū)的一個創(chuàng)新性聯(lián)動對話平臺，它借助現(xiàn)代通訊手段，以校園安全為主線，將學(xué)生的安全教育、社會責(zé)任感教育、法制觀念教育、自我防范能力培養(yǎng)等融為一體，很好地將社區(qū)的警務(wù)人力資源納入思想政治活動課程。

第二，建立學(xué)校與社區(qū)的互動機(jī)制，推動社區(qū)人力資源的開發(fā)與利用。傳統(tǒng)的德育活動中也存在學(xué)校與社區(qū)的交流，但是零散的、非正式的居多，很多時候還只是個人的人情往來。從課程的高度思考學(xué)校與社區(qū)的交流，就必須建立和完善具體的實(shí)施機(jī)制，以實(shí)現(xiàn)社區(qū)人力資源開發(fā)利用的規(guī)范和長效。首先，建立學(xué)校與社區(qū)有效交往的常設(shè)性組織，使得學(xué)校與社區(qū)交往從以前的個人行為轉(zhuǎn)變?yōu)榧w行為。在社區(qū)方面，可以建立學(xué)區(qū)教育委員會、社區(qū)教育委員會等專門的工作機(jī)構(gòu)處理社區(qū)內(nèi)各個學(xué)校之間的合作問題。如，廣東中山的小欖鎮(zhèn)于2004年就在全國率先成立“小欖鎮(zhèn)社區(qū)教育委員會”，設(shè)立專門的社區(qū)教育辦公室，配備專職“社教”工作人員。到2007年9月，小欖鎮(zhèn)15個社區(qū)共有專職“社教”工作人員156人，并組織了一支由熱心人士和在校學(xué)生組成的、總?cè)藬?shù)超過2000人的志愿者義工服務(wù)隊(duì)，重點(diǎn)負(fù)責(zé)未成年人教育工作，被家長和社會形象地稱為“第二課堂”。在學(xué)校方面，則可以建立吸納社區(qū)各層次代表的學(xué)校董事會、家長委員會、校務(wù)委員會等類似機(jī)構(gòu)，以保持學(xué)校與社區(qū)的常態(tài)化接觸。如，江蘇南京推行的“校務(wù)委員會”制度，就是由學(xué)校邀請所在社區(qū)的街道辦事處、派出所、法院未成年人庭、醫(yī)院、企業(yè)等代表參加，通過印發(fā)學(xué)情材料、定期的會議等形式就學(xué)校的發(fā)展征求意見、尋求幫助。其實(shí)，國外對這種學(xué)校與社區(qū)互動組織的建設(shè)早就有了很多有益的探索，如，美國的“學(xué)校社會工作者”、社區(qū)顧問委員會和社區(qū)學(xué)院、瑞典的民眾中學(xué)，日本的公民館等，都是學(xué)校與社區(qū)溝通結(jié)合的組織保證，極大地方便了學(xué)校與社區(qū)的聯(lián)系與溝通。其次，在組織建設(shè)的同時，學(xué)校要主動出擊，借助傳統(tǒng)文本、現(xiàn)代通訊、網(wǎng)絡(luò)等載體，創(chuàng)設(shè)多元的交流平臺，吸引社區(qū)中的各種人力資源進(jìn)入中學(xué)德育課程，為德育活動的開展和學(xué)生的德性養(yǎng)成服務(wù)。如，在校園網(wǎng)上開設(shè)社區(qū)論壇，征求社區(qū)各界人士對學(xué)校德育工作的意見和建議等。

第三，探索學(xué)校與社區(qū)合作的利益驅(qū)動機(jī)制，保障社區(qū)人力資源的可持續(xù)開發(fā)與利用。傳統(tǒng)德育工作中，學(xué)校的德育活動也是以不成體系的、零散的應(yīng)景之作居多，所以往往都是通過家長資源或是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)的私人關(guān)系，獲得社會人士對學(xué)校德育活動的單向支持。但是，當(dāng)?shù)掠顒酉蛘n程發(fā)展的時候，它的開展必然要走向常規(guī)化和規(guī)范化，這就需要從機(jī)制上去探索如何保障學(xué)校對社區(qū)人力資源的可持續(xù)開發(fā)與利用。正如前面所說，社區(qū)人力資源參與中學(xué)德育活動課程，缺乏強(qiáng)烈的職業(yè)認(rèn)同和利益相關(guān)，單憑個人的社會責(zé)任感和奉獻(xiàn)是不能長久的，這就需要在學(xué)校和社區(qū)之間建立一種有效的利益驅(qū)動機(jī)制。

首先，從“單贏”到“雙贏”，確保各有所得。過去學(xué)校對社區(qū)人力資源的利用都是單向的、利己的，這不利于調(diào)動社區(qū)的積極性，為此學(xué)校必須在社區(qū)德育活動的設(shè)計(jì)中牢固樹立“利他”思想，從社區(qū)及其居民發(fā)展的實(shí)際出發(fā)，改變單純注重青少年發(fā)展的傳統(tǒng)模式，樹立全員、全程、全方位的社區(qū)大教育觀，增強(qiáng)社區(qū)意識，主動架設(shè)各種橋梁，致力于解決社區(qū)的實(shí)際問題。同時，在活動的實(shí)施中，不能是簡單的講形式、走過場，而是要重內(nèi)容、重過程和結(jié)果，注意活動的長效和規(guī)范，真正為社區(qū)做些實(shí)事。如，南京一中的“寸草心”學(xué)生志愿者，就與某社區(qū)結(jié)成對子，專門幫助社區(qū)中貧困生的生活和學(xué)習(xí)，而且對每個貧困生跟蹤到初中畢業(yè)，活動已經(jīng)持續(xù)了8年，愛心接力棒還在學(xué)生中繼續(xù)傳遞。

其次，從人情、奉獻(xiàn)到權(quán)利、義務(wù)，以法制促進(jìn)合作。學(xué)校實(shí)現(xiàn)對社區(qū)人力資源的可持續(xù)開發(fā)利用，就必須從單純依靠奉獻(xiàn)和人情中走出來，充分借助相應(yīng)的法律、法規(guī)和政策來明確學(xué)校與社區(qū)的權(quán)利和義務(wù)，促進(jìn)社區(qū)人力資源的使用權(quán)轉(zhuǎn)化，使社區(qū)人力資源在時間、空間、內(nèi)容、運(yùn)行機(jī)制和管理體制上更加適合學(xué)校對其有效的開發(fā)利用。雖然，我國目前尚缺乏專門保障學(xué)校與社區(qū)合作的全國性法律法規(guī)，但是在一些重要的教育文件中也有零星的敘述。而在國外，自上世紀(jì)70年代早期起，美國就有許多法律法規(guī)賦予顧問委員會、社區(qū)人士參與學(xué)校課程的權(quán)利。自20世紀(jì)80年代以來，美國更是在教育改革方案和校長資格條例中將加強(qiáng)學(xué)校與社區(qū)的溝通結(jié)合作為重要內(nèi)容，確定學(xué)校對社區(qū)承擔(dān)更多的義務(wù);確定社區(qū)對學(xué)校擁有更多的控制力。此外，瑞典也在《民眾中學(xué)法》中規(guī)定了學(xué)校與社區(qū)的相互關(guān)系，極大地激發(fā)了社區(qū)和基層學(xué)校參與民眾教育的積極性，這些都值得我們深思和借鑒。