關(guān)于構(gòu)建學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制的思考

深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動開展以來，各單位嚴格按照省委省政府、局黨組的統(tǒng)一部署和要求，高度重視、精心組織，順利完成了各階段的工作任務(wù)，極大地提高了全體黨員干部貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的執(zhí)行力、操作力和創(chuàng)新力。但活動結(jié)束后，個別部門、個別同志不同程度地存在著思想教育活動應(yīng)付了事、思想觀念陳舊、突破創(chuàng)新意識不強等與科學(xué)發(fā)展要求不適應(yīng)不符合的突出問題。究其原因，最根本的一點就是沒有建立起完善的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制。本文以廣播電視技術(shù)部門為例，就建立完善的學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制談一些看法。

一、建立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制的意義

1、科學(xué)發(fā)展現(xiàn)對實踐工作具有長期指導(dǎo)意義

科學(xué)發(fā)展觀著眼于豐富發(fā)展內(nèi)涵、創(chuàng)新發(fā)展觀念、開拓發(fā)展思路、破解發(fā)展難題，在發(fā)展道路、發(fā)展模式、發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展動力、發(fā)展目的和發(fā)展要求等方面提出了一系列新的思想觀點，總結(jié)了20多年來我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的成功經(jīng)驗，對于奪取全面建設(shè)小康社會的新勝利，對于不斷加強和改進黨的建設(shè)，都具有長遠的戰(zhàn)略意義。因此，科學(xué)發(fā)展觀絕不是階段性的工作和權(quán)宜之計，而是我們必須長期堅持的重要指導(dǎo)思想。

2、落實科學(xué)發(fā)展觀是一項長期的思想戰(zhàn)略工程

科學(xué)發(fā)展觀深刻反映了我黨對發(fā)展問題的新認識，反映了當(dāng)今世界的經(jīng)濟政治文化發(fā)展的新情況，反映了我國經(jīng)濟社會進入關(guān)鍵時期的新要求。踐行落實科學(xué)發(fā)展觀是一個系統(tǒng)、全面、復(fù)雜的思想戰(zhàn)略工程，不可能一蹴而就，必須持之以恒、常抓不懈。學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束以后，仍然在諸多方面存在著不足和問題，比如學(xué)習(xí)調(diào)研的深度還不夠，少數(shù)黨員干部政治敏銳性和鑒別力有待進一步提高：少數(shù)黨員干部對照檢查存在認識不到位、剖析不深刻、認識和理解問題的水平和深度還不高；工作管理水平、技術(shù)創(chuàng)新能力上還有待提高等等，這就要求我們長期堅持落實科學(xué)發(fā)展觀，進一步鞏固學(xué)習(xí)實踐活動取得的豐碩成果，并不斷將之拓展、創(chuàng)新、完善。

3、落實科學(xué)發(fā)展現(xiàn)是提高安全播出保障能力的要求

安全播出是廣播電視的生命線，廣電技術(shù)部門作為廣播電視的后端保障，主要職能就是不斷提高廣播電視安全播出保障能力，更好地為播出前端和受眾服務(wù)。要切實履行好這一職能，就必須緊跟科學(xué)技術(shù)的發(fā)展變化、受眾收視收聽方式的發(fā)展變化，積極開動腦筋，大膽創(chuàng)新實踐，用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)新技術(shù)、新媒體以及村村通等各項工作，不斷地優(yōu)化廣電技術(shù)，探索適應(yīng)社會形態(tài)轉(zhuǎn)變的傳播手段和傳播載體，讓廣播電視的宣傳更生動、更鮮活、更貼近、更方便收視收聽、更好地擴大社會影響，使廣播電視節(jié)目傳輸?shù)娜萘俊?shù)量、質(zhì)量和效率產(chǎn)生質(zhì)的飛躍。

4、落實科學(xué)發(fā)展觀是實現(xiàn)民生廣電的需要

堅持以人為本、構(gòu)建和諧社會是實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的根本目標。只有牢固樹立立黨為公、執(zhí)政為民思想，始終做到發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民、發(fā)展成果由人民共享，才能把以人為本的要求落到實處。廣電技術(shù)部門承擔(dān)著廣播電視節(jié)目的傳輸發(fā)射任務(wù)，直接關(guān)系著廣大人民群眾收聽收看廣播電視節(jié)目的質(zhì)量。因此，必須牢固樹立、認真踐行民生廣電的理念，加強無線覆蓋建設(shè)，保證農(nóng)村廣電公共服務(wù)落到實處，在有條件的地區(qū)要積極推進有線電視網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保先富起來的農(nóng)民群眾享受到更新、更多的文化生活；加快直播衛(wèi)星覆蓋，不斷提高廣播電視村村通水平，讓所有農(nóng)村居民都可以享受基本文化權(quán)益，真正做到大眾媒體為大眾，發(fā)展成果由人民共享，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的精神文化需求。

二、構(gòu)建學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制的途徑和方法

構(gòu)建學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制的目標是使黨員干部教育經(jīng)?；?，黨員管理規(guī)范化，黨內(nèi)生活制度化，發(fā)揮作用具體化。要達到這樣的目標，可以著重從以下“五個機制”進行探索和實踐。

1、構(gòu)建長效的學(xué)習(xí)教育機制

構(gòu)建學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制，首先要構(gòu)建長效的學(xué)習(xí)教育機制。有些黨員干部在學(xué)習(xí)實踐活動結(jié)束以后，思想上對科學(xué)發(fā)展觀的認識還是模糊的，理論和實踐相脫節(jié)的兩層皮現(xiàn)象仍然存在。為此，我們要高度重視長效機制構(gòu)建工作，強化廣大黨員干部的思想政治教育。并在實踐中努力增強學(xué)習(xí)教育的吸引力、感染力和針對性、實效性：采取理論研究和實踐調(diào)查相結(jié)合的形式，在實踐中消化理論知識，縮短理論與實踐的距離，確保學(xué)習(xí)不流于形式，不陷于教條，真正做到學(xué)有所得、學(xué)以致用。

2、構(gòu)建長效的組織保障機制

構(gòu)建學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制，必須有周密的計劃和嚴密的組織，必須建立有效的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作運行機制。以廣電技術(shù)中心為例，就是要繼續(xù)發(fā)揮中心學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組的職能，建立起中心活動領(lǐng)導(dǎo)小組、部室臺站領(lǐng)導(dǎo)小組和黨支部三級管理體系，各級領(lǐng)導(dǎo)小組對全中心踐行科學(xué)發(fā)展觀進行宏觀調(diào)控，對科學(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)教育中所需要的資金、人員、時間、實踐基地進行內(nèi)外協(xié)調(diào)、資源整合，從而保證建立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制有序開展、層層深入。

3、構(gòu)建長效的聯(lián)系服務(wù)機制

科學(xué)發(fā)展觀核心是以人為本，全心全意為人民服務(wù)是黨的根本宗旨，這也是我們黨的最大政治優(yōu)勢。要建立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制，就必須建立有利于黨員干部聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的機制，在黨組織與黨員干部、黨員干部與群眾之間架起溝通交流、理解互信、相互幫助的橋梁。要完善群眾職工參與黨員干部教育管理的制度。在黨員干部的發(fā)展、教育、管理、評議的各個環(huán)節(jié)上，逐步吸納、擴大單位普通群眾的有序參與，切實保障廣大職工的意見能夠得到及時與真實的反映。

4、構(gòu)建長效的考核評價機制

考核評價機制是為了喚起黨員干部的內(nèi)在動力，激發(fā)黨員干部學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的主動性、能動性。建立健全科學(xué)發(fā)展觀績效考評機制。改進和完善干部考核評價的方式方法，以考核工作業(yè)績、創(chuàng)新能力、管理水平及以人為本的工作態(tài)度為重點，對黨員干部綜合表現(xiàn)作出客觀評價，并作為黨員干部評優(yōu)評先的重要參考依據(jù)。

5、構(gòu)建長效的激勵機制

建立一套行之有效的激勵機制，有助于喚起黨員干部踐行科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在動力，有助于引導(dǎo)黨員的思想行為向著管理預(yù)期的方向發(fā)展。正確地運用激勵機制具有明顯的教育警示作用。首先要廣泛開展以推動科學(xué)發(fā)展為主題的爭先創(chuàng)優(yōu)活動，在黨員中營造學(xué)先進、趕先進、爭先進的良好氛圍，激發(fā)廣大黨員踐行科學(xué)發(fā)展觀的積極性和主動性；其次要充分運用典型榜樣的教育功能，創(chuàng)設(shè)“月度優(yōu)秀”、“季度優(yōu)秀”、“年度優(yōu)秀”示范崗，把優(yōu)秀黨員的相關(guān)事跡在公告欄上亮出來，對其他黨員起到激勵的作用。

三、建立健全保障和促進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制的有關(guān)要求

建立健全保障和促進學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制范圍廣、內(nèi)容多、任務(wù)重、要求高，必須采取扎實有效措施，堅定不移地加以推進，具體來說就是要做到“三個到位”。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視履職到位。建立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制，目的在于解決廣大黨員群眾的思想觀念問題，要將人們紛繁復(fù)雜的思想觀念統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的共識上來，并切實轉(zhuǎn)化為實際行動，離不開領(lǐng)導(dǎo)的重視。因此，在建立學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制的過程中，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動領(lǐng)導(dǎo)小組及工作機構(gòu)要繼續(xù)發(fā)揮職能作用，健全完善重大項目領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、督辦檢查、跟蹤問效、行政問責(zé)等規(guī)章制度，切實負起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，針對不同部門、支部的特點，切實加強對建立健全長效機制工作的組織和指導(dǎo)：通過抓研究、抓制度、抓典型、促進黨員學(xué)習(xí)，使黨員干部始終堅持用科學(xué)發(fā)展觀武裝自己的頭腦，并不斷掌握新知識、開闊視野、拓展思路。

2、提高認識發(fā)動到位。認識決定成效。建立健全學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀長效機制，有賴于廣大黨員干部的長期積極有效參與，并充分發(fā)揮其主觀能動性。因此，要在提高黨員干部認識下大工夫，進而煥發(fā)出堅持參與學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的積極性。一方面要充分利用簡報、公告欄、光盤、講座等載體，大力宣傳科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實質(zhì)和根本要求，宣傳建立健全科學(xué)發(fā)展觀長效機制的重大意義、指導(dǎo)思想、目標要求和主要原則，增強發(fā)揮作用的主動性、責(zé)任感：另一方面，要深入宣傳學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀的先進典型，宣傳學(xué)習(xí)實踐活動的好的經(jīng)驗和突出成果，為學(xué)習(xí)實踐活動營造良好的氛圍。

3、深入調(diào)研剖析到位。要把學(xué)習(xí)實踐活動的成果發(fā)揚光大，建立有效的科學(xué)發(fā)展觀長效機制，一方面要組織精干力量，圍繞中心工作，開展廣泛深入的調(diào)查研究，形成完善可行的調(diào)研報告，加快調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運用；另一方面要加大自查力度，對于工作中出現(xiàn)的任何問題，都要從思想認識、技術(shù)環(huán)節(jié)和管理方面分別進行深刻剖析，并提出對策和意見，使調(diào)研剖析真正成為破解技術(shù)難題的有效途徑，切實把技術(shù)保障水平提高到一個新的臺階。