政經(jīng)

不要把產(chǎn)能過剩的罪推到民企頭上

我們需要指責(zé)的是諸侯經(jīng)濟(jì)，是價(jià)格扭曲，是資源錯(cuò)配

葉檀

即便對經(jīng)濟(jì)不感興趣的人，對于“產(chǎn)能過剩”這4個(gè)字也一定不陌生。從工信部一而再、再而三地發(fā)布產(chǎn)能過剩預(yù)警，就可以得知產(chǎn)能過剩的嚴(yán)重性，在這份長長的名錄中，基本把鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)挨個(gè)點(diǎn)一遍名，甚至包括貌似高科技實(shí)為高污染制造業(yè)的多晶硅等領(lǐng)域。

解決產(chǎn)能過剩，有個(gè)最簡單也是最愚蠢的辦法，就是以結(jié)構(gòu)重組的名義，把民營企業(yè)全部整合掉，如此一來，產(chǎn)能少了，大企業(yè)保住了，不就天下太平了嗎?

如此思考問題的，不是不了解中國的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就是頭腦中充斥了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)，以為中國產(chǎn)能過剩、價(jià)格惡性競爭就是一幫民企沒有大腦、不服從管理的結(jié)果。

事實(shí)恰恰相反，在一些行業(yè)，恰恰是諸侯經(jīng)濟(jì)、政府信用的支持導(dǎo)致了產(chǎn)能過剩的結(jié)果。拿鋼鐵行業(yè)為例，我國從2005年就開始呼吁淘汰鋼鐵落后產(chǎn)能，但成效如何呢?微不足道。國家最初對鋼鐵產(chǎn)能的淘汰標(biāo)準(zhǔn)是，“200立方米以下的高爐”，很多企業(yè)改建300立方米甚至更大的高爐以應(yīng)對。按照《環(huán)球企業(yè)家》的報(bào)道，河北一家民營鋼鐵企業(yè)的高管稱，這些超級高爐只有生產(chǎn)板鋼類才能實(shí)現(xiàn)規(guī)模效應(yīng)，而4萬億經(jīng)濟(jì)刺激計(jì)劃的重點(diǎn)行業(yè)公共設(shè)施、基礎(chǔ)建設(shè)等產(chǎn)生的需求是建材類粗鋼。結(jié)果就像我們現(xiàn)在看到的，從粗鋼到高等級鋼材一起過剩。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前中國有大小鋼企1200家左右，其中大中型鋼企約70家。粗鋼生產(chǎn)企業(yè)平均規(guī)模不足100萬噸，排名前5位的企業(yè)，鋼產(chǎn)量僅占全國總量的28.5%。相比之下，2007年韓國浦項(xiàng)制鐵公司粗鋼產(chǎn)量占到本國產(chǎn)量的60.61%，德國的蒂森克虜伯、日本的新日鐵和JFE公司、美國的美國鋼鐵公司(USS)、俄羅斯的謝維爾等鋼鐵企業(yè)，其粗鋼產(chǎn)量占本國總量都超過了20%。所以，大鋼廠振振有辭地抱怨，小鋼廠的惡性競爭導(dǎo)致了市場的無序，是產(chǎn)能過剩的罪魁。這才有了政府一手包辦、效率令人質(zhì)疑的山東鋼鐵并購日照鋼鐵的案例，還顯得那么理直氣壯。

但看看中國大型鋼廠日新月異的生產(chǎn)能力吧。國際鋼鐵工業(yè)協(xié)會(IISI)揭曉的全球鋼企2008年排名顯示，寶鋼集團(tuán)2008年粗鋼產(chǎn)量增至3540萬噸，僅次于“榜眼”日本鋼企新日鐵3750萬噸的粗鋼產(chǎn)量，在2007年排名第6的基礎(chǔ)上，搶在“2010年最后期限”前進(jìn)入全球鋼企前3強(qiáng)。今年7月初，工信部發(fā)布的鋼鐵產(chǎn)能的排行榜上，寶鋼已將第一的位置讓給了河北鋼鐵集團(tuán)，毫無疑問，在各地政府的大力支持下，河北鋼鐵、山東鋼鐵的產(chǎn)量還將持續(xù)向上，因?yàn)樗麄円Ｗ′撹F行業(yè)前三強(qiáng)的位置，保住本地的稅源不外流。相信未來中國的鋼鐵產(chǎn)能還會繼續(xù)上升。

本來，解決產(chǎn)能過剩的辦法之一是，在經(jīng)濟(jì)下行周期，讓那些沒有訂單、效率低下的企業(yè)被高效企業(yè)并購。資本市場有噬血的鯊魚，這些投行們會敏感地聞到弱勢企業(yè)奄奄一息的味道，調(diào)集資金圍殲這些企業(yè)，讓他們成為高效企業(yè)的盤中餐。

但我們做的恰恰相反，隨著大批訂單的出臺，鋼鐵市場再次憧憬好日子即將到來。2008年12月，鋼鐵市場即出現(xiàn)了穩(wěn)定的反彈趨勢，停產(chǎn)的企業(yè)紛紛復(fù)產(chǎn)，鋼價(jià)居然連續(xù)出現(xiàn)了十幾周的上漲，搞得鋼企紛紛復(fù)工。各地企業(yè)在各地政府的支持下一哄而上。發(fā)改委的數(shù)據(jù)顯示，2009年上半年全行業(yè)完成投資1405.5億元，目前在建項(xiàng)目粗鋼產(chǎn)能5800萬噸，多數(shù)為違規(guī)建設(shè)。沒有信貸支持，沒有當(dāng)?shù)氐膶徟?，這些項(xiàng)目能夠起來嗎?現(xiàn)在鋼鐵企業(yè)形勢急轉(zhuǎn)直下，價(jià)格數(shù)周下跌。若不及時(shí)加以控制，粗鋼產(chǎn)能將超過7億噸，產(chǎn)能過剩矛盾將進(jìn)一步加劇。

這哪里是民營企業(yè)的錯(cuò)，很明顯是信貸、政策、價(jià)格扭曲導(dǎo)致的嚴(yán)重資源錯(cuò)配。

別把產(chǎn)能過剩推到諸如日照鋼鐵這些民營企業(yè)頭上，他們的頭太小，承受不起這么大的帽子。我們需要指責(zé)的是諸侯經(jīng)濟(jì)，是價(jià)格扭曲，是資源錯(cuò)配，要哀嘆的是缺乏真正市場化的資本市場，來承擔(dān)并購重組的責(zé)任。不管國企民企，低效企業(yè)應(yīng)該堅(jiān)決被淘汰出局，如此產(chǎn)能過剩的形勢才有扭轉(zhuǎn)之機(jī)。