淺談新形勢(shì)下中小企業(yè)如何利用政策促發(fā)展

摘 要:金融危機(jī)下，中小企業(yè)的發(fā)展處于兩難境地，在國(guó)家保增長(zhǎng)、拉內(nèi)需的宏觀政策調(diào)控下，尋求政策支持，利用政策化危為機(jī)。

關(guān)鍵詞:中小企業(yè) 政策 發(fā)展

中圖分類號(hào):F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2009)10-254-02

中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最具生機(jī)與活力的群體，是推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，是財(cái)政收入的穩(wěn)定來(lái)源，在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)就業(yè)、農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，促進(jìn)社會(huì)和諧等方面等具有十分重要的意義。隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不斷完善，加快中小企業(yè)的發(fā)展是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的必然選擇。

一、中小企業(yè)的定義

中小企業(yè)是相對(duì)同行業(yè)大企業(yè)而言，世界各國(guó)有關(guān)中小企業(yè)的分類標(biāo)準(zhǔn)不盡相同，在不同國(guó)家和地區(qū)，有不同的中小企業(yè)劃分標(biāo)準(zhǔn)，即使是同一國(guó)家在不同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段，中小企業(yè)劃分的標(biāo)準(zhǔn)也不一樣。一般而言各國(guó)對(duì)中小企業(yè)的界定有定量界定和定性界定兩種方法。定量界定主要包括從企業(yè)雇員人數(shù)、資產(chǎn)額以及營(yíng)業(yè)額三方面進(jìn)行界定，定性界定一般從企業(yè)質(zhì)量和地位兩方面進(jìn)行界定。我國(guó)對(duì)中小企業(yè)的界定先后經(jīng)過(guò)幾次調(diào)整。目前我們是采用2003年1月1日起正式實(shí)施的《中小企業(yè)促進(jìn)法》的規(guī)定，符合下列條件之一的，均屬于中小企業(yè):年資產(chǎn)總額在4億元及以下;年銷售總額在3億元及以下;企業(yè)年職工平均人數(shù)在2000人及以下的。

二、中小企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的重要地位

中小企業(yè)被稱為“最活躍的經(jīng)濟(jì)細(xì)胞”。盡管各國(guó)對(duì)小企業(yè)的定義和劃分標(biāo)準(zhǔn)不同，但小企業(yè)在各國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用卻是相同的。中小企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的一支重要支撐力量。其基本特征是“獨(dú)立所有，自主經(jīng)營(yíng)，在其所在的行業(yè)或領(lǐng)域不占?jí)艛嗟匚弧?。從我?guó)情況看，近十年來(lái)，我國(guó)中小企業(yè)占企業(yè)總數(shù)的90%以上，創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的60%左右，上繳稅收為國(guó)家稅收總額的50%左右，提供了近75%的城鎮(zhèn)就業(yè)機(jī)會(huì)。因此，國(guó)家是否富強(qiáng)，人民是否富裕，經(jīng)濟(jì)是否有活力，都與中小企業(yè)發(fā)展程度密切相關(guān)。由此可見，中小企業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和協(xié)調(diào)運(yùn)行的重要的基礎(chǔ)力量。

三、中小企業(yè)的特點(diǎn)和作用

對(duì)于不同種類的小企業(yè)，它們具有一些共同的特點(diǎn)，表現(xiàn)在:

小企業(yè)規(guī)模小，投資少。正因?yàn)樾∑髽I(yè)所需投資不大，對(duì)資源獲取的要求不高，并且投資與見效的周期相對(duì)較短，這成為了小企業(yè)高產(chǎn)生率的一個(gè)直接原因。小企業(yè)對(duì)市場(chǎng)反應(yīng)靈敏。中小企業(yè)具有“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)，容易在市場(chǎng)狀況發(fā)生變化時(shí)，及時(shí)進(jìn)行技術(shù)、產(chǎn)品及經(jīng)營(yíng)方式等多方面的調(diào)整，以適應(yīng)市場(chǎng)變化的需求。因此小企業(yè)具有更強(qiáng)的抵御經(jīng)濟(jì)波動(dòng)、保持市場(chǎng)活力的能力。小企業(yè)具有強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新的動(dòng)力。由于小企業(yè)面臨的外部競(jìng)爭(zhēng)壓力相對(duì)大企業(yè)更大，這給小企業(yè)力求以新取勝提供了強(qiáng)有力的內(nèi)在動(dòng)機(jī)。小企業(yè)不僅具有高產(chǎn)生率，而且具有高死亡率。由于在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，小企業(yè)面臨的競(jìng)爭(zhēng)壓力更大，在獲取資本、信息、技術(shù)等服務(wù)方面處于劣勢(shì)，管理水平不高，這使得小企業(yè)生長(zhǎng)阻力加大，從而導(dǎo)致死亡率增加。小企業(yè)環(huán)境適應(yīng)能力強(qiáng)，布局條件要求簡(jiǎn)單，對(duì)資源獲取的要求不高，能廣泛地分布于各種環(huán)境條件中。這使得小企業(yè)成為了地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主力軍，改善經(jīng)濟(jì)布局，協(xié)調(diào)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段。

中小企業(yè)的存在與發(fā)展具有重要的積極作用。主要表現(xiàn)在:中小企業(yè)能在改善人民生活方面提供個(gè)性化服務(wù)。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)步和生活水平的提高，人們?cè)絹?lái)越追求適合自己個(gè)性的生活，中小企業(yè)貼近生活、貼近市場(chǎng)，通過(guò)提供個(gè)性化服務(wù)活躍市場(chǎng)，具有濃重的地方化、社區(qū)化特色，是大、中型企業(yè)所難以替代。中小企業(yè)可以在制度創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步中發(fā)揮重大作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，中小企業(yè)因其改革成本較低，可以率先進(jìn)行各種改革嘗試。如微軟、蘋果、索尼等世界知名企業(yè)也都是從小企業(yè)逐步發(fā)展起來(lái)的。同時(shí)，中小企業(yè)通過(guò)大量的創(chuàng)辦與充分的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，能夠培育出大批企業(yè)家人才和培養(yǎng)企業(yè)家精神，對(duì)中國(guó)社會(huì)發(fā)展具有極為深遠(yuǎn)的影響。中小企業(yè)能夠提供較多的就業(yè)機(jī)會(huì)，是緩解社會(huì)就業(yè)壓力的主要承擔(dān)者。中小企業(yè)對(duì)就業(yè)具有輻射拉動(dòng)作用，中小企業(yè)大多從事勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，能吸納更多的勞動(dòng)力就業(yè)，有利于解決就業(yè)問(wèn)題。此外，中小企業(yè)在鼓勵(lì)、促進(jìn)有效競(jìng)爭(zhēng)，防止與減少市場(chǎng)壟斷，發(fā)展對(duì)外經(jīng)貿(mào)、支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和增加財(cái)政收入方面也具有十分重要的作用。

四、新形勢(shì)下影響中小企業(yè)生存發(fā)展的因素

1.生產(chǎn)成本增加，企業(yè)難以承受。主要表現(xiàn)為:受金融危機(jī)的影響，一是原材料價(jià)格短期內(nèi)急劇上漲，提升企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本，特別是石油化工材料價(jià)格大幅上漲，如皮革、人造革、人造橡膠、膠水等以原油為原料的產(chǎn)品成本大幅提高，使得相關(guān)企業(yè)原材料價(jià)格上升;二是企業(yè)按新《勞動(dòng)合同法》簽訂合同后，要為員工多繳納“五金”等福利性支出，使得一部分勞動(dòng)密集型中小企業(yè)生產(chǎn)成本大量增加，利潤(rùn)空間降低，導(dǎo)致一些小企業(yè)倒閉、撤并;而且受勞動(dòng)力市場(chǎng)供求關(guān)系和物價(jià)上漲影響，企業(yè)對(duì)熟練工招工難，用工風(fēng)險(xiǎn)加大、用工難度增強(qiáng)，成本不斷攀升;三是財(cái)務(wù)費(fèi)用支出持續(xù)上升。2007年以來(lái)央行6次加息，一年期短期貸款基準(zhǔn)利率由6.12%上升到6.66%。在信貸資源緊缺的情況下，商業(yè)銀行對(duì)中小企業(yè)實(shí)際風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)較高，貸款綜合定價(jià)上浮20%至30%不等。而且加收了所謂的“貸款承諾費(fèi)”和“財(cái)務(wù)顧問(wèn)費(fèi)”等變相收取不合理項(xiàng)目費(fèi)用，導(dǎo)致有的小企業(yè)貸款綜合定價(jià)率平均上浮率超過(guò)了32%。同時(shí)，由于社會(huì)信用缺失，一些資金困難的中小企業(yè)找不到擔(dān)保單位，致使中小企業(yè)不得不向擔(dān)保公司付出更多的擔(dān)保費(fèi)用。由于一些銀行對(duì)小企業(yè)貸款門檻較高，有的中小企業(yè)既使愿意多付利息也未必能獲取銀行貸款支持，不少企業(yè)在正常渠道解決不了資金需求，故轉(zhuǎn)向企業(yè)間融資和民間借貸，進(jìn)一步增添財(cái)務(wù)壓力。面對(duì)急劇上漲的生產(chǎn)成本，中小企業(yè)處于提高產(chǎn)品的出產(chǎn)價(jià)格與保持市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力兩難選擇。

2.融資難度大融資渠道窄。表現(xiàn)為一是信貸資源緊缺，一些中小銀行受到信貸規(guī)模的硬性約束，無(wú)法滿足小企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的資金需要。大型商業(yè)銀行分支機(jī)構(gòu)大客戶擠出效應(yīng)明顯，存在“保大壓小”情況，為保已有的大客戶資源，將有限的信貸資源優(yōu)先用于支持大中型企業(yè)的發(fā)展。同時(shí)，現(xiàn)行中小企業(yè)的貸款規(guī)?？梢哉{(diào)劑用于大企業(yè)的資金需要，因此對(duì)中小企業(yè)支持力度有所減弱，導(dǎo)致中小企業(yè)的資金需求得不到滿足，資金周轉(zhuǎn)困難。二是有的大型商業(yè)銀行宣傳支持中小企業(yè)的舉措多，實(shí)際投入信貸資金少，體現(xiàn)在對(duì)中小企業(yè)貸款占全部貸款比重低，增速遠(yuǎn)低于當(dāng)年全部貸款的增幅。三是有的中小企業(yè)信貸門檻高，小企業(yè)只能望洋興嘆。四是中小企業(yè)不良貸款率大大高于同期公司類貸款不良率，信貸人員擔(dān)心承擔(dān)責(zé)任。五是中小企業(yè)內(nèi)控制度不完善，財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、信息不對(duì)稱，有的企業(yè)提供虛假失真的信息，信用狀況難評(píng)估，有不良記錄。

3.自身質(zhì)素不高，技術(shù)創(chuàng)新不足。中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力與水平不夠，技術(shù)創(chuàng)新存在的障礙與問(wèn)題較多，成為中小企業(yè)進(jìn)一步發(fā)展的另一個(gè)重要瓶頸。主要表現(xiàn)在:一是人才資源缺乏，職工素質(zhì)普遍較低。人才資源缺乏是中小企業(yè)存在的普遍現(xiàn)象。由于中小企業(yè)多數(shù)屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，職工整體素質(zhì)較低專業(yè)技術(shù)人員、管理人才比較少，企業(yè)發(fā)展后勁不足。二是技術(shù)水平較低，設(shè)備陳舊落后。我國(guó)中小企業(yè)由于技術(shù)水平低下、設(shè)備陳舊，造成企業(yè)產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。三是經(jīng)營(yíng)管理水平低。中小企業(yè)普遍存在管理人才缺乏，管理落后，管理制度不健全等問(wèn)題，有些中小企業(yè)還存在家族管理模式，造成中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平低下，許多企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、組織人事、財(cái)務(wù)管理、后勤服務(wù)等方面缺乏相應(yīng)的規(guī)章制度，造成產(chǎn)品成本高，質(zhì)量低劣，效益低下，虧損面大，負(fù)債率高。四是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。

五、利用政策在困境中求發(fā)展

1.保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的大環(huán)境政策。中小企業(yè)應(yīng)該把握當(dāng)前我國(guó)保增長(zhǎng)、刺激消費(fèi)、拉動(dòng)內(nèi)需整體的大環(huán)境下，化“?！睘椤皺C(jī)”。自2008年11月起，中國(guó)政府宣布出臺(tái)十項(xiàng)保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需的措施，到2010年底約需投資4萬(wàn)億元人民幣，預(yù)計(jì)可拉動(dòng)明年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)1.8個(gè)百分點(diǎn)。得益于此，家電、電子信息等相關(guān)產(chǎn)業(yè)仍能夠在較穩(wěn)定的國(guó)內(nèi)環(huán)境下得到穩(wěn)步發(fā)展。中小企業(yè)應(yīng)把握當(dāng)前國(guó)家的重要產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃?rùn)C(jī)遇，選好項(xiàng)目，適時(shí)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，找準(zhǔn)方向，促發(fā)展。

2.適度寬松的貨幣政策。中小企業(yè)應(yīng)把握宏觀經(jīng)濟(jì)脈搏，國(guó)家實(shí)行適度寬松的貨幣政策，降低貸款基準(zhǔn)利率，降低存款準(zhǔn)備金率，增加市場(chǎng)資金的有效供給，減少中小企業(yè)的籌資成本，進(jìn)一步疏通對(duì)中小企業(yè)的融資渠道，從根本上解決中小企業(yè)資金短缺的問(wèn)題。

3.關(guān)注民生，積極的財(cái)政政策。關(guān)注民生，尤其要關(guān)注就業(yè)，就業(yè)是民生之本。國(guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)驗(yàn)證明，最成功吸納就業(yè)的非中小企業(yè)莫屬。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，中小企業(yè)吸納了75%的就業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)超過(guò)60%。所以保增長(zhǎng)就一定要保就業(yè)，而保就業(yè)則一定要保中小企業(yè)。中小企業(yè)可以利用當(dāng)前的傾斜于就業(yè)的積極的財(cái)政政策，降低本企業(yè)的生產(chǎn)成本。響應(yīng)國(guó)家全民創(chuàng)業(yè)的大環(huán)境下，政策規(guī)定在法律、法規(guī)規(guī)定許可的范圍內(nèi)，對(duì)初創(chuàng)企業(yè)，可按照行業(yè)特點(diǎn)，合理設(shè)置資金、人員等準(zhǔn)入條件，并允許注冊(cè)資金分期到位。特別是適當(dāng)放寬了高校畢業(yè)生、失業(yè)人員以及返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)入條件，在新的《勞動(dòng)合同法》下，特別是勞動(dòng)密集型企業(yè)，應(yīng)該考慮充分利用有利于勞動(dòng)者創(chuàng)業(yè)的稅收優(yōu)惠、小額擔(dān)保貼息貸款、崗位補(bǔ)貼和社保補(bǔ)貼以及培訓(xùn)資金補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)孵化園區(qū)或基地等扶持政策，有效地降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性成本。

另外，中央目前有六項(xiàng)專項(xiàng)資金支持中小企業(yè)，六項(xiàng)專項(xiàng)資金中，科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新基金主要采取無(wú)償資助、貸款貼息、資本金投入等方式，重點(diǎn)支持自主創(chuàng)新性強(qiáng)、技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景好、具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，能形成核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新項(xiàng)目，以及為科技型中小企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)提供社會(huì)化、專業(yè)化服務(wù)的公共技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);中小企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)開拓資金;中小企業(yè)服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展有關(guān)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的服務(wù)業(yè)務(wù)，主要有:培訓(xùn)服務(wù)(包括創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理及專業(yè)技術(shù)人員培訓(xùn)、中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)從業(yè)人員培訓(xùn)和政府部門直接從事中小企業(yè)管理工作人員培訓(xùn))、信用服務(wù)(包括建立中小企業(yè)信用檔案，開展中小企業(yè)信用征集與評(píng)價(jià)以及誠(chéng)信活動(dòng))、創(chuàng)業(yè)服務(wù)(支持中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為創(chuàng)辦中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、綜合服務(wù)等活動(dòng))、管理咨詢服務(wù)(即中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)為提高中小企業(yè)管理水平開展的管理咨詢、企業(yè)診斷、信息服務(wù)等活動(dòng));中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金，主要用于支持中小企業(yè)專業(yè)化發(fā)展、與大企業(yè)協(xié)作配套、技術(shù)進(jìn)步以及促進(jìn)中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)等方面;中小企業(yè)平臺(tái)式服務(wù)體系專項(xiàng)補(bǔ)助資金，用于支持各地中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。

4.利用政策，以自主創(chuàng)新為主題，推動(dòng)企業(yè)全面進(jìn)步。據(jù)國(guó)際貨幣基金組織預(yù)測(cè)，金融危機(jī)的影響會(huì)持續(xù)18個(gè)月，現(xiàn)在10個(gè)月已經(jīng)過(guò)去了，中小企業(yè)生存下來(lái)就有希望，目前生存是第一位的。第一，以技術(shù)創(chuàng)新為動(dòng)力，推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。根據(jù)我國(guó)中小企業(yè)的特點(diǎn)，在進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新時(shí)應(yīng)采取更加靈活多樣的策略;充分利用當(dāng)前我國(guó)正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期，進(jìn)一步加大技術(shù)改造力度，尤其要大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，改造和優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高產(chǎn)品質(zhì)量;充分利用與大企業(yè)的分工協(xié)作關(guān)系，利用中小企業(yè)靈活快速的經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)，盡快將科技發(fā)明轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品;重視培養(yǎng)研發(fā)人員，選擇好符合本企業(yè)實(shí)際的技術(shù)創(chuàng)新生長(zhǎng)點(diǎn)。創(chuàng)新產(chǎn)品多樣化是應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)的重要手段。在全球化背景下，資源和財(cái)富通過(guò)市場(chǎng)調(diào)節(jié)手段，必然向效率高的企業(yè)和區(qū)域流動(dòng)。因此，“機(jī)”就是自我創(chuàng)新能力。企業(yè)自我革命，自我創(chuàng)新，創(chuàng)造出適合市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品，才是度過(guò)此次金融危機(jī)最好辦法。第二，加強(qiáng)管理創(chuàng)新，中小企業(yè)要以改革為契機(jī)，加強(qiáng)和改進(jìn)企業(yè)管理:按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，重構(gòu)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。重視管理人才的培養(yǎng)和引進(jìn)。當(dāng)前要加快培養(yǎng)和引進(jìn)一大批熟悉我國(guó)國(guó)情、具有良好的外語(yǔ)水平、豐富的專業(yè)知識(shí)、精通WTO規(guī)則和國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律的專門人才。重視培養(yǎng)企業(yè)家，要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)交流、網(wǎng)上討論、咨詢?cè)\斷、案例分析等靈活多樣的形式，開展適應(yīng)中小企業(yè)需要的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)、學(xué)歷培訓(xùn)、法律和標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)等，切實(shí)提高中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者的素質(zhì)和能力，加強(qiáng)職工培訓(xùn)，提高職工的整體素質(zhì)。

總之，對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，目前主要是積極順應(yīng)國(guó)家關(guān)于中小企業(yè)方面的優(yōu)惠方向和政策設(shè)計(jì)，積極發(fā)展能得到充分優(yōu)惠的項(xiàng)目和產(chǎn)品。政策性資金是一種引導(dǎo)資金，對(duì)于企業(yè)的發(fā)展至關(guān)重要，特別是在目前宏觀調(diào)控的背景下，用好政策性資金更加重大。中小企業(yè)要爭(zhēng)取到這些政策支持，應(yīng)立足以下幾方面的工作:一是要全面、準(zhǔn)確理解政策的內(nèi)涵，明確能夠享受國(guó)家政策扶持的前提條件。中小企業(yè)由于自身的局限，無(wú)論是技術(shù)信息，還是市場(chǎng)信息，乃至政策信息，都處于相對(duì)弱勢(shì)地位，獲得政策支持的力度也相對(duì)較弱。對(duì)中小企業(yè)來(lái)說(shuō)，必須時(shí)刻關(guān)注政府的政策，熟悉和掌握各項(xiàng)政策。二是要制定切合本企業(yè)的規(guī)劃，找到適合本企業(yè)的政策。因?yàn)椴煌髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向不同、性質(zhì)不同，各種支持政策對(duì)不同企業(yè)來(lái)說(shuō)，影響是不同的，因此，企業(yè)應(yīng)立足于本企業(yè)的實(shí)際，尋求政策。三是明確有關(guān)管理部門的操作規(guī)程，按時(shí)上報(bào)，企業(yè)還可以到已享受該項(xiàng)政策的單位調(diào)研，以便切實(shí)符合有關(guān)規(guī)定，少走彎路。四是要提高資金使用效率。企業(yè)真正做到?？顚Ｓ?，把資金用在刀口上，用在發(fā)展上，增強(qiáng)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。

參考文獻(xiàn):

民營(yíng)中小企業(yè)融資難的原因及對(duì)策.會(huì)計(jì)文苑

(作者單位:濮陽(yáng)高新區(qū)城區(qū)勞動(dòng)保障事務(wù)所 河南濮陽(yáng) 457000)(責(zé)編:賈偉)