部門(mén)預(yù)算改革存在的問(wèn)題與對(duì)策

摘 要:部門(mén)預(yù)算改革是部門(mén)預(yù)算編制環(huán)節(jié)的一項(xiàng)重大制度方法的變革，隨著部門(mén)預(yù)算改革的不斷深入，部門(mén)預(yù)算制度日趨完善，但在執(zhí)行過(guò)程中仍存在一些問(wèn)題。因此應(yīng)針對(duì)部門(mén)預(yù)算改革中存在的問(wèn)題采取相應(yīng)的具體措施，進(jìn)一步深化部門(mén)預(yù)算改革，使我國(guó)部門(mén)預(yù)算制度能更加成熟和完善，使其能夠符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和公共財(cái)政的總體要求，增強(qiáng)預(yù)算透明度，提高預(yù)算管理的法制化程度。

關(guān)鍵詞:預(yù)算 部門(mén)預(yù)算 預(yù)算管理

中圖分類(lèi)號(hào):F811.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A

文章編號(hào):1004-4914(2009)10-162-02

部門(mén)預(yù)算，就是一個(gè)部門(mén)一本預(yù)算。我國(guó)《預(yù)算法》規(guī)定，“中央及地方各級(jí)政府預(yù)算由政府各部門(mén)的預(yù)算組成”，“各部門(mén)預(yù)算由本部門(mén)所屬各單位預(yù)算組成”。也就是說(shuō)，按照《預(yù)算法》的要求，各級(jí)政府需要編制部門(mén)預(yù)算和單位預(yù)算。編制部門(mén)預(yù)算，有利于政府財(cái)政部門(mén)對(duì)國(guó)家預(yù)算資金進(jìn)行有效的分配、管理和監(jiān)督，同時(shí)有利于政府各部門(mén)統(tǒng)一掌管、調(diào)劑本部門(mén)預(yù)算資金以及完成政府所賦予的各項(xiàng)職責(zé)，另外還有利于人民代表大會(huì)對(duì)國(guó)家、部門(mén)預(yù)算資金的安排和使用情況及效益進(jìn)行全面的監(jiān)督。然而目前在實(shí)際工作中部門(mén)預(yù)算在執(zhí)行過(guò)程中仍存在諸多問(wèn)題。

一、部門(mén)預(yù)算改革中存在的問(wèn)題

(一)科學(xué)的定員定額標(biāo)準(zhǔn)體系尚未建立

財(cái)政部門(mén)不能及時(shí)掌握各單位即時(shí)人員變化情況，導(dǎo)致核定預(yù)算時(shí)仍沿用過(guò)去的編制人數(shù)，人員和經(jīng)費(fèi)不能實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。因而制定出的定員定額標(biāo)準(zhǔn)與單位的實(shí)際情況不相符合。

現(xiàn)行的定額不是按各單位的工作任務(wù)和財(cái)力的可能計(jì)算出來(lái)的，而是在承認(rèn)部門(mén)和單位以前年度支出事實(shí)的基礎(chǔ)上，根據(jù)歷年的決算數(shù)據(jù)倒推出來(lái)的。這樣的定額，不能反映出各部門(mén)需要和實(shí)際耗用的真實(shí)水平，缺乏科學(xué)合理性，部門(mén)之間缺乏公平、公正。

從部門(mén)預(yù)算的實(shí)踐看，關(guān)于預(yù)算定額的另一個(gè)重要問(wèn)題就是定額的調(diào)整問(wèn)題，即如何調(diào)整和調(diào)整頻率，是根據(jù)財(cái)力狀況按“基數(shù)加增長(zhǎng)”的方式調(diào)，還是個(gè)別部門(mén)、個(gè)別項(xiàng)目微調(diào);是定額相對(duì)穩(wěn)定，還是每年調(diào)整，這些問(wèn)題不解決都會(huì)對(duì)部門(mén)預(yù)算編制產(chǎn)生不利影響

(二)部門(mén)預(yù)算編報(bào)方法不盡科學(xué)

這一問(wèn)題突出表現(xiàn)為:有資金分配權(quán)的部門(mén)不能根據(jù)部門(mén)預(yù)算改革要求，在預(yù)算編制階段將項(xiàng)目預(yù)算落實(shí)到具體項(xiàng)目和使用單位，使得年初預(yù)算到位率低，預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度慢，財(cái)政資金使用效益低;不能?chē)?yán)格按照《政府集中采購(gòu)目錄》編制政府采購(gòu)預(yù)算;納入預(yù)算管理的行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒(méi)收入、政府性基金和預(yù)算外資金收入計(jì)劃測(cè)算不準(zhǔn)確， 與實(shí)際完成數(shù)出入較大，這些問(wèn)題導(dǎo)致預(yù)算編制的及時(shí)性和準(zhǔn)確性較差， 預(yù)算約束力不強(qiáng)、專(zhuān)項(xiàng)資金追加較多。

另外，由于部門(mén)的資產(chǎn)無(wú)賬可查，財(cái)政部門(mén)不掌握部門(mén)資產(chǎn)的準(zhǔn)確信息，難以做到結(jié)合資產(chǎn)占用狀況來(lái)安排各部門(mén)的支出，資產(chǎn)占用較多的部門(mén)，不僅不會(huì)因此而少安排預(yù)算，反而可以多申請(qǐng)經(jīng)費(fèi)，甚至可以將一部分資產(chǎn)出租，為本部門(mén)謀取私利，造成資產(chǎn)管理與部門(mén)預(yù)算管理相脫節(jié)，影響預(yù)算編制的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

(三)缺乏部門(mén)預(yù)算編制的監(jiān)督和績(jī)效考核機(jī)制

目前，部門(mén)預(yù)算的透明度不高，公眾參與度較低，公眾對(duì)預(yù)算的了解，恐怕只有報(bào)紙登載的財(cái)政預(yù)算報(bào)告，其他所有的政府的或部門(mén)預(yù)算數(shù)據(jù)、決策過(guò)程對(duì)普通公眾而言，幾乎都屬于機(jī)密范疇。預(yù)算反映著政府的職能與政策的方向，提高部門(mén)預(yù)算的透明度和參與程度，讓公民、企業(yè)對(duì)自己將要承擔(dān)的納稅義務(wù)與將要獲得的公共服務(wù)發(fā)表看法，提出建議，不僅有利于預(yù)算決策的科學(xué)化和民主化，而且也便于預(yù)算通過(guò)后的有效執(zhí)行和政策的順利推進(jìn)。

盡管部門(mén)預(yù)算改革在全國(guó)各級(jí)廣泛推開(kāi)，但沒(méi)有建立對(duì)部門(mén)預(yù)算編制質(zhì)量和項(xiàng)目績(jī)效的考核機(jī)制，部門(mén)預(yù)算的編制質(zhì)量如何，部門(mén)決算同年初部門(mén)預(yù)算的差異程度有多大，鮮有人對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)考究，從這個(gè)角度看，部門(mén)預(yù)算改革還不夠深入和徹底，形式上的改革恐怕要多于內(nèi)容上的改革。同時(shí)，部門(mén)預(yù)算特別是項(xiàng)目支出預(yù)算尚沒(méi)有建立起有效的績(jī)效考評(píng)、追蹤問(wèn)效機(jī)制，在具體編制過(guò)程中，由于項(xiàng)目缺乏可比性，可行性論證也不夠充分，難以作到分輕重緩急排列次序。

(四)以收付實(shí)現(xiàn)制為基礎(chǔ)的預(yù)算會(huì)計(jì)與部門(mén)預(yù)算改革不相適應(yīng)

現(xiàn)行預(yù)算會(huì)計(jì)制度無(wú)法為部門(mén)預(yù)算編制提供準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)信息。在“基數(shù)法”預(yù)算編制方式下，對(duì)預(yù)算決策時(shí)不需要過(guò)多的部門(mén)會(huì)計(jì)信息，只是按照上年基數(shù)根據(jù)財(cái)力可能并酌情考慮部門(mén)的特殊情況確定一個(gè)適當(dāng)?shù)脑鲩L(zhǎng)比例即可，傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)存在的弊端也沒(méi)有顯現(xiàn)出來(lái)。但在零基預(yù)算方式下，要根據(jù)各部門(mén)的職責(zé)、占用的經(jīng)濟(jì)資源、人員配備等客觀因素，一切從“零”開(kāi)始來(lái)確定部門(mén)的資金使用額度。由于我國(guó)的預(yù)算會(huì)計(jì)主要側(cè)重于財(cái)政資金的收支核算，對(duì)各單位占用的大量長(zhǎng)期資產(chǎn)關(guān)注不夠，固定資產(chǎn)的建造和使用在管理上脫節(jié)，固定資產(chǎn)辦理竣工驗(yàn)收交接手續(xù)后方可在行政事業(yè)單位賬簿中登記和反映。同時(shí)，固定資產(chǎn)入賬后，按照現(xiàn)行制度的規(guī)定不計(jì)提折舊，從而無(wú)法真實(shí)反映固定資產(chǎn)的使用情況，虛增了資產(chǎn)價(jià)值。行政事業(yè)單位資產(chǎn)核算中存在的賬目不實(shí)、價(jià)值虛增等問(wèn)題，不能真實(shí)、完整反映各部門(mén)占用的經(jīng)濟(jì)資源及使用情況，無(wú)法為編制部門(mén)預(yù)算提供清楚的“家底”。

(五)配套改革措施不完善

我國(guó)目前行政機(jī)構(gòu)與事業(yè)單位改革尚未完成， 現(xiàn)存的行政機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位設(shè)置或多或少地帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)色彩， 對(duì)部門(mén)預(yù)算改革帶來(lái)嚴(yán)重的負(fù)面影響。

“收支兩條線(xiàn)”管理沒(méi)有完全到位， 流于形式，部分單位預(yù)算外資金仍有較大比例未進(jìn)入專(zhuān)戶(hù)，有的雖然進(jìn)入專(zhuān)戶(hù)管理，但留用比例過(guò)高，隨收隨支、以收定支問(wèn)題普遍存在，許多部門(mén)在編制預(yù)算外資金支出預(yù)算時(shí)，不完全以部門(mén)事業(yè)發(fā)展為依據(jù)，而主要是依據(jù)取得預(yù)算外資金的收入規(guī)模，由此，真正意義上的部門(mén)綜合預(yù)算并未形成。

二、部門(mén)預(yù)算的進(jìn)一步改革

(一)完善定員定額標(biāo)準(zhǔn)

1.制定定員定額標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)遵循的原則。制定定員定額標(biāo)準(zhǔn)要遵循以下幾個(gè)原則:一是財(cái)力可能與行政事業(yè)發(fā)展相結(jié)合。在當(dāng)前財(cái)力可能與財(cái)力需求存在較大矛盾的情況下，定員定額的制定既要保證行政事業(yè)單位履行職能、維持機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的資金需求，也要充分考慮國(guó)家財(cái)力的可能，把定員定額建立在較為可靠的財(cái)力基礎(chǔ)上。二是公平公正原則。這一原則首先要結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況，合理劃分部門(mén)單位的類(lèi)檔，既考慮到各部門(mén)單位的個(gè)性，適當(dāng)拉開(kāi)類(lèi)檔差距，也要考慮其共性，避免引起各部門(mén)單位的攀比和抵觸情緒。三是定員定額項(xiàng)目數(shù)量適度。中央級(jí)部門(mén)地區(qū)將工資性支出也列入定額項(xiàng)目，隨著預(yù)算管理改革的深入和國(guó)庫(kù)集中收付制度的建立，應(yīng)逐步取消工資性支出的定額管理，據(jù)實(shí)核定安排。

2.確定合理的定員定額標(biāo)準(zhǔn)的方法。應(yīng)以本級(jí)財(cái)政可用財(cái)力為基礎(chǔ)，結(jié)合當(dāng)?shù)爻杀静町惽闆r及部門(mén)之間業(yè)務(wù)量的差異情況確定。對(duì)人員經(jīng)費(fèi)，按機(jī)構(gòu)合理的人員編制及工資標(biāo)準(zhǔn)逐人核定;對(duì)公用經(jīng)費(fèi)，按部門(mén)分類(lèi)歸檔，以合理的開(kāi)支定額編制預(yù)算;對(duì)于一些沒(méi)有明確的政策規(guī)定的或政策規(guī)定比較粗略的公用支出、少數(shù)人員支出，進(jìn)行分類(lèi)分檔，并出臺(tái)相應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)和定額;對(duì)于公用支出，要區(qū)分項(xiàng)目，進(jìn)行合理的相關(guān)系數(shù)分析，不能簡(jiǎn)單地“一刀切”或一律按人均多少分檔。要通過(guò)對(duì)部門(mén)更細(xì)致、更有效的調(diào)查，準(zhǔn)確掌握預(yù)算單位的各項(xiàng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù);通過(guò)深化國(guó)庫(kù)單一帳戶(hù)制度改革，準(zhǔn)確掌握各項(xiàng)收入情況，為科學(xué)合理地制定定額標(biāo)準(zhǔn)奠定一個(gè)扎實(shí)的基礎(chǔ)。

(二)夯實(shí)部門(mén)預(yù)算基礎(chǔ)，做好基礎(chǔ)性工作

1.規(guī)范和強(qiáng)化政府資產(chǎn)管理。提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化資產(chǎn)配置、資產(chǎn)使用和資產(chǎn)處置等環(huán)節(jié)的管理，建立從資產(chǎn)配置、使用到處置全過(guò)程的有效的監(jiān)管體系，全面規(guī)范行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作;要加強(qiáng)財(cái)政部門(mén)與其他各部門(mén)之間的溝通協(xié)調(diào)，嚴(yán)格執(zhí)行政府有關(guān)部門(mén)制定的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，逐步使資產(chǎn)管理與實(shí)物費(fèi)用定額管理和預(yù)算定員定額管理銜接，采取清產(chǎn)核資等有效措施，促進(jìn)存量資產(chǎn)與增量預(yù)算管理的結(jié)合。

2.加大“金財(cái)工程”建設(shè)力度。更好地保證和促進(jìn)財(cái)政改革與發(fā)展目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。財(cái)政部應(yīng)加快推進(jìn)“金財(cái)工程”的建設(shè)步伐，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一系統(tǒng)平臺(tái)和統(tǒng)一組織實(shí)施， 避免地方低水平重復(fù)建設(shè)，盡快建立以預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行為核心的政府財(cái)政管理綜合信息系統(tǒng)，使整個(gè)部門(mén)預(yù)算管理系統(tǒng)更加安全、便捷、高效， 滿(mǎn)足預(yù)算管理的需要。

(三)加強(qiáng)預(yù)算監(jiān)督，推行績(jī)效預(yù)算模式

1.構(gòu)建有效的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制。首先，應(yīng)明確預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)的職責(zé)，強(qiáng)化部門(mén)預(yù)算硬約束。預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)通過(guò)調(diào)查研究，了解部門(mén)收支情況，并負(fù)責(zé)把這一信息傳遞給預(yù)算編制部門(mén)。其次，建立支出跟蹤監(jiān)督機(jī)制。一是實(shí)行由財(cái)政預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)向各部委派駐財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員的制度。在推行國(guó)庫(kù)集中收付制度的環(huán)境下，財(cái)政監(jiān)察專(zhuān)員的主要職責(zé)是掌握部委開(kāi)展的公共活動(dòng)是否合法合規(guī)，有無(wú)亂收費(fèi)或降低公共服務(wù)質(zhì)量等行為。二是財(cái)政預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)部門(mén)的政府采購(gòu)預(yù)算執(zhí)行過(guò)程實(shí)施監(jiān)督，要求各部門(mén)在進(jìn)行政府采購(gòu)前同時(shí)向財(cái)政預(yù)算監(jiān)督機(jī)構(gòu)及政府采購(gòu)管理部門(mén)提出申請(qǐng)，使政府采購(gòu)置于財(cái)政監(jiān)督之下。再次，應(yīng)建立對(duì)財(cái)政監(jiān)督部門(mén)的監(jiān)督機(jī)制，量化考核指標(biāo)，健全內(nèi)部牽制制度，在財(cái)政部門(mén)內(nèi)部形成良好的監(jiān)督制度，賦予財(cái)政監(jiān)督以相對(duì)獨(dú)立的地位和權(quán)利，在調(diào)動(dòng)財(cái)政監(jiān)督人員工作積極性的同時(shí)，要有懲罰制度，如果財(cái)政監(jiān)督不力，對(duì)出現(xiàn)的重大財(cái)政資金違法違紀(jì)問(wèn)題失察，一經(jīng)查出，就要依法追究財(cái)政監(jiān)督不力的責(zé)任。

2.正確確定預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)方法。對(duì)發(fā)展性項(xiàng)目支出，年度預(yù)算編制到具體項(xiàng)目，應(yīng)采用必要的方案評(píng)估和成本—效益分析，開(kāi)展科學(xué)的項(xiàng)目可行性論證，編制項(xiàng)目概算，確保有限的預(yù)算資金用于最有價(jià)值的項(xiàng)目和用途上;同時(shí)制定績(jī)效評(píng)估指標(biāo)體系，將部門(mén)經(jīng)費(fèi)與績(jī)效評(píng)估直接掛鉤，把部門(mén)應(yīng)達(dá)到的績(jī)效指標(biāo)與試銷(xiāo)這一指標(biāo)所需要支付的貨幣量聯(lián)系起來(lái)，變純粹的財(cái)政撥款關(guān)系為完成任務(wù)與提供相應(yīng)資金條件關(guān)系，增強(qiáng)預(yù)算的約束力。在這種預(yù)算模式下，通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)現(xiàn)了對(duì)資金的到位情況、使用情況、項(xiàng)目的效益情況進(jìn)行跟蹤檢查，那些無(wú)績(jī)效或部門(mén)經(jīng)費(fèi)與績(jī)效不匹配的部門(mén)必然凸顯出來(lái)。這就為財(cái)政合理削減支出及政府機(jī)構(gòu)和人員精簡(jiǎn)提供了依據(jù)，也使真正重要而且績(jī)效高的部門(mén)能獲得更多的預(yù)算撥款，最終實(shí)現(xiàn)了預(yù)算資金的有效配置。

(四)加強(qiáng)綜合預(yù)算管理

1.要加大綜合財(cái)政預(yù)算改革的力度。力度的增加需要結(jié)合深化“收支兩條線(xiàn)”管理，把單位的所有財(cái)政性資金置于財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一監(jiān)管之下，將單位的各項(xiàng)收入(包括財(cái)政預(yù)算資金、財(cái)政核撥批準(zhǔn)留用的預(yù)算外資金以及依法組織的其他收入)全部納入預(yù)算。實(shí)踐證明，預(yù)算外資金收支掛鉤管理方式已經(jīng)不符合社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。財(cái)政部應(yīng)及時(shí)引導(dǎo)各地清理整頓行政事業(yè)性收費(fèi)、基金項(xiàng)目，取消現(xiàn)行收費(fèi)、基金中不合理、不合法的項(xiàng)目，將保留項(xiàng)目逐步納入預(yù)算內(nèi)管理;對(duì)于確需實(shí)行預(yù)算外資金管理的收費(fèi)，也要嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線(xiàn)”管理，逐步建立起性質(zhì)合理、管理嚴(yán)格的收費(fèi)、基金體系。財(cái)政部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)收繳監(jiān)管工作，加大處罰力度，對(duì)不履行職責(zé)，應(yīng)收不收，應(yīng)罰不罰的有關(guān)責(zé)任人予以嚴(yán)肅查處，確保預(yù)算外資金應(yīng)收盡收。對(duì)于部門(mén)用預(yù)算外資金安排的支出，財(cái)政部門(mén)要依據(jù)客觀、公允的定額標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真審核，同時(shí)，對(duì)部門(mén)的收入體系進(jìn)行進(jìn)一步研究，有重點(diǎn)地進(jìn)行財(cái)務(wù)制度改革。

2.要加大部門(mén)預(yù)算編制的深度。在進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)狀況分析及預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上，建立預(yù)算收入經(jīng)濟(jì)預(yù)測(cè)模型，推行標(biāo)準(zhǔn)收入預(yù)算法;支出預(yù)算編制要完善、細(xì)化。人員經(jīng)費(fèi)按政策，日常公用經(jīng)費(fèi)按定額，項(xiàng)目預(yù)算應(yīng)進(jìn)行科學(xué)論證，視財(cái)力狀況安排，逐步實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目滾動(dòng)預(yù)算管理。

(五)抓好配套改革

1.與國(guó)庫(kù)單一賬戶(hù)、政府采購(gòu)、政府機(jī)構(gòu)改革等改革制度進(jìn)一步結(jié)合。部門(mén)預(yù)算的最終目的是為了將有限的財(cái)政資金合理地分配到各項(xiàng)事業(yè)和各個(gè)部門(mén)當(dāng)中。它是部門(mén)預(yù)算的編制問(wèn)題，而國(guó)庫(kù)集中收支和政府采購(gòu)是政府預(yù)算的執(zhí)行問(wèn)題。這三項(xiàng)都是構(gòu)建政府財(cái)政支出體系的核心制度。只有當(dāng)支出部門(mén)、政府采購(gòu)部門(mén)和國(guó)庫(kù)部門(mén)共同承擔(dān)政府預(yù)算的執(zhí)行任務(wù)，才能從根本上消除弊端，實(shí)現(xiàn)政府“花錢(qián)”與“辦事”的統(tǒng)一。部門(mén)預(yù)算的改革必須結(jié)合其他兩項(xiàng)制度的改革，防止資金體外循環(huán)， 保證預(yù)算執(zhí)行的規(guī)范化、合理化、科學(xué)化，擴(kuò)大政府集中采購(gòu)的范圍，杜絕資金被挪用的現(xiàn)象，提高資金使用效率，否則部門(mén)預(yù)算所制定的支出項(xiàng)目和支出指標(biāo)就會(huì)失控，難以防止“花錢(qián)不辦事”的現(xiàn)象。

2.要加強(qiáng)和改進(jìn)部門(mén)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理。部門(mén)的財(cái)會(huì)人員要把工作重心轉(zhuǎn)移到部門(mén)預(yù)算的編制以及執(zhí)行上來(lái)。要注意資產(chǎn)管理工作，掌握第一手資料，為部門(mén)預(yù)算編制提供基礎(chǔ)依據(jù);要對(duì)本部門(mén)單位工作情況和經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行分析對(duì)比，在此基礎(chǔ)上預(yù)測(cè)下年度部門(mén)預(yù)算收支，為編制滾動(dòng)預(yù)算提供基礎(chǔ)。經(jīng)費(fèi)支出的明細(xì)核算要與細(xì)化部門(mén)預(yù)算的要求相一致，以正確反映部門(mén)預(yù)算的執(zhí)行情況，為制定合理可行的定額標(biāo)準(zhǔn)和編制部門(mén)預(yù)算提供可靠的信息資料。

參考文獻(xiàn):

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(責(zé)編:廉靖)