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      自作聰明的政府

      2009-12-31 00:00:00埃蒙·巴特勒
      環(huán)球企業(yè)家 2009年18期

      如果它們從一開就沒有制造這場危機,如果它們在危機發(fā)生后采取更正確的措施……

      金融危機席卷全球一年后,世界經(jīng)濟如何?國與國之間差別自然是有的,但有一點可以肯定,那就是,如果西方經(jīng)濟強國的政府官員們從未制造這場危機,或者在危機發(fā)生后,能讓局勢自然化解,而不是挺身干預,引人種種刺激與救贖方案,從而使老問題變得更加難以收拾,那么我們今天所處的經(jīng)濟環(huán)境就能好得多。

      本質上,經(jīng)濟危機不是由銀行家引起的。銀行家從事這一行業(yè)已經(jīng)幾百年了。他們并沒有集體一拍腦袋就決定做點更有風險的生意,或者突然之間就變得異常貪婪,開始濫用別人的錢。他們犯了天大的錯誤,這是肯定的。但是我們應該找尋這些錯誤的根源。

      危機的更大根源在于美國當局對本國住房市場的干預,從而導致了住房貸款業(yè)的扭曲。這種情況自1930年代美國大蕭條就一直存在。美國聯(lián)邦政府為此專門成立了新的辦公機構,促進貸款發(fā)放,刺激房地產(chǎn)業(yè)。1970年代,他們又照此辦理。出于很好的動機,卡特總統(tǒng)政府再次干預,以確保貧困的少數(shù)人群和其他人一道邁上買房置地的階梯。由此,政府防止了貸款機構對特殊人群,尤其是貧困的黑人和西班牙裔人的歧視。克林頓總統(tǒng)又進一步加強了相關立法,讓銀行明白如果不提供更多的貸款,就會遭到監(jiān)管部門的報復。問題是,銀行是受到政府的迫使,才不得不向信用高風險的人群貸款,其中很多失業(yè)者,靠拿救濟金過活。

      銀行知道這樁生意充滿風險。在經(jīng)濟增長期,即使最窮的人也能償還住房貸款。但如果增長變慢,失業(yè)上升,很多處于臨界狀態(tài)的借貸者根本就無力償還銀行的借債。于是,銀行就把這些債務分割成塊,再分類包裝,以“金融證券產(chǎn)品”的形式投放到國際金融市場。很多購買債券產(chǎn)品的銀行并未意識到支撐這些產(chǎn)品的貸款是多么地岌岌可危。于是,美國病就被傳到了整個世界。

      然而,此病的癥狀過去一直沒有顯露,因為美國聯(lián)邦當局還有英國政府總能在經(jīng)濟下滑的危急時刻讓信貸四處泛濫。1987年,當投資者劃一些銀行搖搖欲墜的擔心而導致股市崩盤時,他們這樣做了。2001年,美國紐約世貿中心遭到恐怖分子襲擊后,他們再次重拳出擊。通過削減銀行利率,使包括房貸在內的各種貸款唾手可得。這一切只意味著,更多買不起房的人都爭搶著去買房了。與此同時,在美國和英國出現(xiàn)的漲價潮則鼓勵了更多的人們去申請貸款買房子。

      這種攀升勢頭無法持續(xù)。當經(jīng)濟增長最終出現(xiàn)逆轉時,銀行才發(fā)現(xiàn)他們的顧客無法還錢,于是整個系統(tǒng)崩潰。

      那么,政府官員們接下來做什么了?他們開始努力,現(xiàn)在還在努力,希望通過更多的寬松信用來化解這個問題,盡管寬松信貸正是問題的根源。而他們本應該做的,是讓那些經(jīng)營不善的銀行就此倒下,讓那些無法償還的呆賬暴露于世,并進行殺菌處理。如此這般,銀行才能繼續(xù)推進那些好的業(yè)務,而不必受累于病態(tài)的生意,變成個怪物,半死不活。或者,讓那些更穩(wěn)定可靠的銀行參與進來,收購這些銀行的健康盈利資產(chǎn)與業(yè)務,只有這樣,金融體系才會慢慢恢復生氣。

      然而,政府對銀行的救援與補貼已經(jīng)讓西方的很多金融機構變成了怪物,它們的存在已與市場活力毫無關聯(lián),而全憑納稅人的錢茍延殘喘。現(xiàn)在,英國最大的幾家銀行的多數(shù)股權都把持在英國政府于里一政府并不想這么做,但是它已經(jīng)把公民的錢大筆花在這些銀行身上了,于是收購股份變成了它自我辯護的唯一手段?,F(xiàn)在呢,當然了,這些銀行已經(jīng)變得政治化了。政府官員們不斷插手,比如對銀行家拿多少錢開始立法。剛才,他們還口口聲聲地要銀行大量貸款以使經(jīng)濟上浮,一轉眼,他們又讓銀行小心謹慎,重建資產(chǎn)負債表。坦率地說,政府官員們的確不善經(jīng)營商業(yè),他們也不該做這樣的嘗試

      由于英美兩國金融產(chǎn)業(yè)龐大,這兩國受金融危機打擊最大,他們所采取的政治解決方法一直靠大規(guī)模的借錢來維持。你可以說,他們已經(jīng)靠借錢擺脫負債了。他們拿借來的錢去堵眼前的金融黑洞,他們把未來的錢都借到手了?,F(xiàn)在,英國至少要花30年的時間才能還掉它為挽救自己而借來的債。

      所有這些借債——加上英國也一直在為推進經(jīng)濟而不斷在印刷鈔票——顯然都產(chǎn)生了某種后果。危機使英國和美國的經(jīng)濟繼續(xù)萎縮,失業(yè)與破產(chǎn)持續(xù)攀升。然而,有人覺得,經(jīng)濟狀況原本可能比今天更糟。英美經(jīng)濟是在衰退中,但看起來不像是相當深刻或持久的衰退。我們已經(jīng)通過借錢和印鈔走出了危機。

      然而,這一切還是有代價的,而且會由整個世界分擔。隨著借款利息的支付,英美兩國將變得比現(xiàn)在窮,高額的利息將迫使其削減在商品和服務方面的消費。這意味著,他們從遠東和歐洲這些地方進口的貨物會減少。他們將減少日本和德國的汽車購買量,減少到西班牙和泰國的度假次數(shù),減少從印度和東歐獲得的服務。諸如此類,不勝枚舉。

      因而,靠政治解決金融危機——把納稅人的錢砸進去——是個糟糕的辦法,這不僅僅傷害那些這般行事的國家,還連累與西方進行貨物與服務貿易的所有國家。中國已經(jīng)感覺到經(jīng)濟下滑,盡管它的很多貿易伙伴,比如澳大利亞。受到的沖擊都沒有美國那么大。

      這對于中東石油國家來說可是好消息。盡管其石油出口可能受西方國家牽連而稍微下降,但他們的財富依然巨大。當然,其中很多國家都想借機發(fā)展金融服務產(chǎn)業(yè),趕超倫敦或紐約。讓我們期盼,他們不會像倫敦或紐約(或至少華盛頓)那樣,把事情搞得一團糟。

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