監(jiān)管嚴(yán)重缺失、信息極不透明、獎(jiǎng)懲機(jī)制錯(cuò)位……最終成為一種被濫用的創(chuàng)新。
從上個(gè)世紀(jì)中期便誕生的金融衍生品大致可以劃分為兩類:場(chǎng)內(nèi)衍生品和場(chǎng)外衍生品。期貨、期權(quán)等場(chǎng)內(nèi)衍生品很早使出現(xiàn),而最熱鬧的場(chǎng)外衍生品最早出現(xiàn)在上世紀(jì)70至80年代,開始的形式是互換。到了1990年代,投資銀行不斷尋找新的利潤(rùn),創(chuàng)新出越來越復(fù)雜的金融衍生品,但由于創(chuàng)新過度而創(chuàng)造出的復(fù)雜衍生品對(duì)社會(huì)發(fā)展好處極其有限。
各國(guó)對(duì)場(chǎng)內(nèi)衍生品的監(jiān)管比較嚴(yán)格,但在傳統(tǒng)理性理論的指導(dǎo)下,對(duì)場(chǎng)外衍生品的監(jiān)管卻極其寬松,由于政府通常認(rèn)為場(chǎng)外衍生品是兩個(gè)(比較理性的)金融機(jī)構(gòu)之間的協(xié)議,這種交易不會(huì)對(duì)大眾投資者造成傷害,因此不需要監(jiān)管,然而此次危機(jī)教育我們市場(chǎng)可以非理性。
近幾年來,美國(guó)的監(jiān)管層對(duì)金融機(jī)構(gòu)場(chǎng)外衍生產(chǎn)品的披露、杠桿率以及資本充足率等要求極其寬松,甚至對(duì)系統(tǒng)中很多風(fēng)險(xiǎn)規(guī)模都一無所知。而對(duì)投資銀行等金融機(jī)構(gòu)在激勵(lì)高管做衍生產(chǎn)品的過程中采用什么樣的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等更是基本不監(jiān)管。
結(jié)果就是,金融機(jī)構(gòu)從業(yè)人員在衍生品市場(chǎng)上有大量的杠桿賭博行為,賺了是自己的,虧了就是股東和納稅人的。此外,場(chǎng)外衍生品都是雙方的合同,而世界上有很多雙方,如同多米諾骨牌一樣,一個(gè)大的機(jī)構(gòu)倒閉就能帶動(dòng)很多家的倒閉,以至市場(chǎng)癱瘓。
投資銀行在一些復(fù)雜衍生產(chǎn)品的兜售中扮演了不大光彩的角色。它們借用投行的信譽(yù)做了很多對(duì)客戶與社會(huì)不好的事情,同時(shí),復(fù)雜衍生品的銷售人員在短期利益的驅(qū)使下也損害了投行自身長(zhǎng)期信譽(yù)與利益。但更重要的是監(jiān)管和法庭讓投行這樣做了,要承擔(dān)最大的責(zé)任。
當(dāng)然,不在交易所內(nèi)交易的場(chǎng)外衍生品的監(jiān)管有很多困難,其中一個(gè)原因是場(chǎng)外的產(chǎn)品很難限制,也很難標(biāo)準(zhǔn)化,這使得細(xì)致的監(jiān)管很難做到,但依然有很多可以做的事情。金融衍生品最可怕的是知識(shí)和信息不對(duì)稱,加上投行的主導(dǎo)力度,要想監(jiān)管,就必須將這種不對(duì)稱拉平。正確的思路是這樣的:市場(chǎng)是可以非理性的,很多違規(guī)者的違規(guī)操作就容易讓無知參與者受損害,因此政府有必要保護(hù)無知的參與者。
具體而言,一方面要提高市場(chǎng)的準(zhǔn)入門檻、透明度與披露、資本充足率,實(shí)行金融機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期激勵(lì)機(jī)制,以降低金融機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)危機(jī)風(fēng)險(xiǎn);另一方面,要盡量將衍生品標(biāo)準(zhǔn)化,挪到場(chǎng)內(nèi)交易,至少統(tǒng)一結(jié)算,以降低系統(tǒng)連帶風(fēng)險(xiǎn);最后,要通過法律與法規(guī)對(duì)金融機(jī)構(gòu)提高要求,如實(shí)披露風(fēng)險(xiǎn),如實(shí)告知客戶,不能做坑害客戶的行為等。
在亞洲,針對(duì)場(chǎng)內(nèi)市場(chǎng)的限制的確要比美國(guó)嚴(yán)格,但是在場(chǎng)外衍生品市場(chǎng)上卻比美國(guó)還寬松,這就是為什么金融危機(jī)之后,美國(guó)的實(shí)體企業(yè)沒有受到跟自己經(jīng)營(yíng)規(guī)模不匹配的衍生品的巨額虧損影響,但亞洲就出現(xiàn)了很多案例。同時(shí),香港、新加坡等地的衍生產(chǎn)品的用戶企業(yè)和個(gè)人無知卻膽大,投機(jī)心強(qiáng),公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制不嚴(yán),也使得投資銀行能成功銷售此類產(chǎn)品。目前,中國(guó)在這方面的監(jiān)管還非常缺乏科學(xué)性,對(duì)復(fù)雜產(chǎn)品監(jiān)管得少,但簡(jiǎn)單的產(chǎn)品又監(jiān)管得太厲害。
未來,隨著全球很多發(fā)展中國(guó)家在此輪危機(jī)中都感受到了復(fù)雜衍生產(chǎn)品中的痛苦,很多國(guó)家的政府都開始對(duì)復(fù)雜衍生品有反擊。雖然美國(guó)政府仍然會(huì)繼續(xù)鼓勵(lì)創(chuàng)新,不過,在民眾和外界的壓力下,衍生產(chǎn)品的監(jiān)管會(huì)加強(qiáng),現(xiàn)在抵押貸款證券化市場(chǎng)還是在凍結(jié)狀況,還需要法規(guī)改革以及重新恢復(fù)投資者的信心。必須在信息披露、激勵(lì)機(jī)制、道德風(fēng)險(xiǎn)等很多方面做出改善。