杭州副市長(zhǎng)許邁永涉案被查

許邁永“落馬”與其多年主管的西溪濕地公園項(xiàng)目有關(guān)

《財(cái)經(jīng)》記者 沈乎 趙何娟

春夏之交的杭州，草長(zhǎng)鶯飛，游人如織。表面的平靜之下，一場(chǎng)杭城從未經(jīng)歷過(guò)的肅貪風(fēng)暴正在展開(kāi)。

浙江省門戶網(wǎng)站“浙江在線”4月28日消息稱，杭州市副市長(zhǎng)許邁永涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)，被紀(jì)檢部門帶走調(diào)查。

這段時(shí)間，適逢浙江省紀(jì)委書記王華元被中央紀(jì)委調(diào)查，外界因此多有聯(lián)想。不過(guò)，浙江省紀(jì)檢系統(tǒng)人士向《財(cái)經(jīng)》記者透露，雖然存在時(shí)間上的巧合，但許邁永與王華元案并無(wú)直接關(guān)系。許主要涉及受賄和濫用職權(quán)等問(wèn)題。

據(jù)《財(cái)經(jīng)》記者了解，4月10日前后，許提出病假申請(qǐng)，在休假過(guò)程中，被浙江省紀(jì)委調(diào)查組成員從家中直接帶走。4月24日，浙江省委對(duì)許邁永的免職決定做了內(nèi)部簡(jiǎn)單通報(bào)。目前，已有相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人協(xié)助調(diào)查。據(jù)稱，許邁永被帶走后，態(tài)度比較配合。

一位接近調(diào)查的人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，紀(jì)檢部門對(duì)許邁永的調(diào)查尚未結(jié)束，但浙江省檢察院已經(jīng)前期介入，了解掌握案情;許邁永主要事發(fā)于任職西湖區(qū)委書記期間經(jīng)手的西溪濕地項(xiàng)目。

西溪濕地泥沼

許邁永在杭州市副市長(zhǎng)任上時(shí)，杭州市的諸多“名片工程”，如杭州城市東擴(kuò)的錢江新城項(xiàng)目、杭州地鐵項(xiàng)目等，都在其管轄之內(nèi)。

但當(dāng)?shù)毓賳T認(rèn)為，許牽涉始建于2001年的錢江新城項(xiàng)目的可能性并不大。錢江新城核心區(qū)建設(shè)于2008年9月結(jié)束，其時(shí)許上任時(shí)僅半年。

此外，2008年11月發(fā)生的杭州地鐵重大塌陷事故，在施工監(jiān)管方面許邁永雖難辭其咎。但事故發(fā)生時(shí)，他上任僅七個(gè)月，前期規(guī)劃中的問(wèn)題應(yīng)另有責(zé)任人。

多位知情人士透露，許邁永的被查，與其多年主管西溪濕地公園項(xiàng)目有關(guān)。

位于杭城西部的西溪濕地公園，占地約10平方公里，東距西湖5公里。西溪與西湖、西泠并稱為杭州“三西”，歷史上曾以“一曲溪流一曲煙”的風(fēng)光而著稱。

2003年9月，杭州市開(kāi)始實(shí)施西溪濕地綜合保護(hù)工程。從建設(shè)一開(kāi)始，從征地、拆遷、規(guī)劃直到具體建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)，這個(gè)項(xiàng)目就面臨諸多質(zhì)疑。除濕地所處的原蔣村鄉(xiāng)農(nóng)民上訪不斷，建設(shè)的財(cái)務(wù)狀況不透明及巨大浪費(fèi)，也遭致不少批評(píng)。

《財(cái)經(jīng)》曾于2007年第1期刊發(fā)“西溪濕地公園征地調(diào)查”一文，揭示其中存在的巨大爭(zhēng)議和潛在問(wèn)題。近年來(lái)，杭州市已有多名官員因?yàn)槲飨獫竦亍奥漶R”。

2007年10月，因濕地中原有1600余株柿樹(shù)需要遷移至新址，原杭州城投建設(shè)有限公司前期部副經(jīng)理陳靜在收受500萬(wàn)元后，以每棵樹(shù)遷移成本1萬(wàn)元、總計(jì)1668萬(wàn)余元的價(jià)格，將工程交給杭州賽石園林綠化工程有限公司。2008年7月，陳靜事發(fā)，被杭州市中級(jí)人民法院一審判處無(wú)期徒刑。

此后，因牽涉西溪濕地腐敗，原杭州市西湖區(qū)建設(shè)局副局長(zhǎng)吳少雯被抓。2009年2月，吳少雯被認(rèn)定受賄988.4萬(wàn)元，一審被判處死刑，緩期兩年執(zhí)行，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收其個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)。

一位杭州官員稱，吳少雯案之后，杭州官場(chǎng)本以為西溪濕地“窩案”已告一段落，未曾想到牽出副市長(zhǎng)許邁永。

西溪濕地項(xiàng)目開(kāi)建時(shí)，許邁永擔(dān)任杭州市西湖區(qū)委副書記、區(qū)政府黨組書記、區(qū)長(zhǎng)，杭州之江國(guó)家旅游度假區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)主任。2005年2月，許邁永兼任杭州西溪濕地公園管理委員會(huì)第一副主任。

2006年4月，許邁永升任西湖區(qū)委書記，杭州西溪濕地公園管委會(huì)主任。吳少雯的受賄行為即發(fā)生在2003年底至2008年2月間，與許主管這一領(lǐng)域時(shí)間重合。

“現(xiàn)在杭州發(fā)展采取分級(jí)負(fù)責(zé)模式，區(qū)里項(xiàng)目主管的權(quán)力太大，這是一個(gè)普遍的問(wèn)題，是財(cái)政監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)?！焙贾菔幸晃还賳T說(shuō)。

“雙面”許邁永

許邁永1959年2月出生于杭州市蕭山區(qū)戴村鎮(zhèn)，其父母、兩位弟弟均為視力障礙者，惟其一人視力正常。其父在戴村鎮(zhèn)操算命之業(yè)，已于十年前故去;他的一個(gè)弟弟至今仍在農(nóng)村生活;另一個(gè)弟弟輾轉(zhuǎn)南北就讀盲校，在蕭山區(qū)殘聯(lián)從事推拿工作。

許邁永最初在蕭山區(qū)朝暉中學(xué)擔(dān)任教師。在干部知識(shí)化、年輕化的浪潮中，棄教從政，進(jìn)入城廂鎮(zhèn)政府。1984年6月，年僅25歲的許邁永擔(dān)任城廂鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長(zhǎng)，后歷任鎮(zhèn)宣傳部副部長(zhǎng)、衛(wèi)生局黨委書記、蕭山市委辦公室主任、蕭山市委常委、組織部部長(zhǎng)、副市長(zhǎng)等職。

憶及許邁永在蕭山工作時(shí)的情形，數(shù)位當(dāng)?shù)乩细刹啃稳萜錇槿撕蜕?，血?dú)夥絼偅踔劣行扒甯摺薄?/p>

1997年至2002年的五年間，許邁永被派駐香港，任杭州(香港)實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理。知情人士對(duì)《財(cái)經(jīng)》記者表示，這是當(dāng)年杭州在香港的“窗口公司”，該任命其實(shí)是一種提拔。

許邁永的簡(jiǎn)歷顯示，他的最高學(xué)歷為工商管理碩士，但究其學(xué)習(xí)經(jīng)歷，則不無(wú)水分。

許于1995年3月至1997年12月在浙江省委黨校領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)學(xué)專業(yè)本科班學(xué)習(xí)，正是其蕭山副市長(zhǎng)任上;1997年8月至1999年4月，又在澳大利亞梅鐸大學(xué)工商管理專業(yè)研究生班學(xué)習(xí)，正是其杭州(香港)實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理任上，兩段學(xué)習(xí)經(jīng)歷甚至有四個(gè)月的重合期。

許邁永妻戚繼秋，在與許相識(shí)之前，曾是當(dāng)?shù)匾幻麜?huì)計(jì)。據(jù)許邁永之弟許立勇回憶，戚繼秋性格要強(qiáng)，亦有經(jīng)商頭腦。在許邁永任蕭山市委常委期間，戚繼秋曾在蕭山區(qū)文化館歷任副館長(zhǎng)、館長(zhǎng)、書記，在文化館下經(jīng)營(yíng)文化發(fā)行站和文化館娛樂(lè)廳，并曾任蕭山恒大貿(mào)易公司經(jīng)營(yíng)部法定代表人。

許邁永從香港回杭后，曾面對(duì)從事房地產(chǎn)生意還是從政的選擇，并以此相詢于一位故友，最終選擇從政，升遷為西湖區(qū)委副書記、代區(qū)長(zhǎng)。九個(gè)月后，許邁永成為西湖區(qū)區(qū)長(zhǎng)。

西溪濕地公園一期工程，正是在其任區(qū)長(zhǎng)期間上馬的。2005年2月，許身兼杭州西溪濕地公園管理委員會(huì)第一副主任。2006年4月，許升任杭州市委委員、西湖區(qū)委書記及西溪濕地公園管理委員會(huì)主任。2008年4月，許擔(dān)任杭州市副市長(zhǎng)，主管城建，至其事發(fā)恰好一年。

許邁永身邊一位工作人員介紹，許邁永為人較低調(diào)，在本地官場(chǎng)扎根很深，也頗受上級(jí)一位領(lǐng)導(dǎo)重視，平日非常注意形象。

《財(cái)經(jīng)》記者獲悉，有關(guān)許邁永一案的調(diào)查范圍還在擴(kuò)大。與許一并接受調(diào)查的，還有其妻戚繼秋?！?/p>