美國銀行業(yè)面臨的一次嚴苛考驗,最終卻助長了一輪樂觀行情。是救市良策,還是政治做秀?
《財經(jīng)》記者 吳瑩
美國東部時間5月7日下午5點收市后,美國19家主要銀行的壓力測試結(jié)果公之于世。
期待已久,卻并無太多懸念。這次由美國政府主導(dǎo)的壓力測試的結(jié)果,公布時間一再延后,但在正式發(fā)布結(jié)果之前,已由媒體走漏風(fēng)聲,傳遍市場。
測試的結(jié)果是相當(dāng)正面。根據(jù)測試結(jié)果,目前19家大銀行中有10家銀行存在資金缺口,離“達標”的資本金缺口共計746億美元。這一結(jié)果遠遠好于市場預(yù)期。截至去年底,據(jù)美聯(lián)儲公布的官方測試結(jié)果,達到監(jiān)管者要求的銀行資本金缺口尚有1850億美元。
美國財長蓋特納當(dāng)日重申,銀行面臨的選擇包括發(fā)行普通股、出售資產(chǎn)、將包括優(yōu)先股在內(nèi)的其他形式資本轉(zhuǎn)換為普通股等?!霸谶@些選擇不足以解決問題時,它們可以通過財政部的‘不良資產(chǎn)救助計劃’(即TARP)申請更多的資金?!?/p>
消息公布前幾天,市場的情緒已經(jīng)相當(dāng)樂觀。5月6日,代表美國主要銀行機構(gòu)的費城證交所KBW銀行股指數(shù)從5月1日的32.13一路上漲21%,漲至5月7日收于39.02,而該指數(shù)兩個月前剛剛跌至近十年來的谷底18.6。
配合較預(yù)期樂觀的最新美國失業(yè)率的數(shù)字(8.9%),市場提前開始涌動起美好憧憬——熊市即將提前結(jié)束,甚至牛市即將開啟。受領(lǐng)漲的摩根大通、美國銀行等金融板塊帶動,5月6日,美國道瓊斯指數(shù)大漲超過百點,收于8512點,為1月9日來最高。
信心保衛(wèi)戰(zhàn)
自金融危機以來,美國獨立的投資銀行首當(dāng)其沖,貝爾斯登、雷曼、美林的相繼倒臺預(yù)示了一個時代的結(jié)束。商業(yè)銀行也隨之出現(xiàn)了大面積的倒閉潮。截至今年2月,全美共有約40家銀行在這次危機中倒閉。一些商業(yè)銀行巨頭也積重難返,可能的損失、有效的資本金等數(shù)據(jù)均受到市場的質(zhì)疑。比如吃下了美林的美國銀行到底財務(wù)狀況如何?老牌的花旗銀行是否將成為下一個破產(chǎn)的銀行?據(jù)此,投資者對這些銀行的信心一度降到冰點,股價也一蹶不振。
為了化解市場對商業(yè)銀行的擔(dān)憂,美國財政部長提出的“蓋特納計劃”中,針對商業(yè)銀行的壓力測試,被視為其中至關(guān)重要的一環(huán),備受市場的關(guān)注。
所謂壓力測試(Stress Test),是銀行監(jiān)管方對于銀行機構(gòu)資產(chǎn)狀況進行判定,以確定銀行資本金水平是否足以抵抗經(jīng)濟衰退或金融市場動蕩。
美國財政部長蓋特納于2月10日宣布,所有2008年底資產(chǎn)超過1000億美元的美國銀行控股公司,都被強制性要求參與此次壓力測試。最終參與測試的金融機構(gòu),共擁有美國銀行系統(tǒng)超過三分之二的資產(chǎn)、超過一半的貸款。
壓力測試的內(nèi)容大致相當(dāng)于銀行資產(chǎn)狀況的分析報告,包括銀行資本充足率、壞賬損失、后續(xù)盈利能力、流動性等衡量銀行健康狀況的基本指標。
關(guān)于“達標”標準,官方稱基于以下主要假設(shè)——按9.1%貸款損失率(高于上世紀大蕭條時代水平的總貸款損失率),要求達到的一級核心資本充足率(總的一級核心資本/風(fēng)險權(quán)重資產(chǎn))為6%,有形普通股(一級核心資本里普通股/風(fēng)險權(quán)重資產(chǎn))比率為4%。
值得關(guān)注的是,有形普通股比率開始成為市場和監(jiān)管當(dāng)局最為普遍使用的指標,以衡量銀行健康狀況。花旗銀行正是因這一指標偏低而飽受市場詬病。在5月6日的聽證會上,F(xiàn)DIC(聯(lián)邦存款保險公司)主席謝拉·貝爾(Sheila Bair)公開承認了有形普通股比率的重要性,稱其排除了公司購并獲得的商譽等無形資產(chǎn),是最關(guān)鍵的銀行抗資產(chǎn)損失能力指標。據(jù)美國媒體報道,該比率的達標標準在測試后期由3%調(diào)整到了4%,反映了監(jiān)管方希望保持強硬姿態(tài),以博得市場信賴。
測試還將按照監(jiān)管方給定比率測算在悲觀的宏觀經(jīng)濟環(huán)境條件下,未來兩年中銀行可能遭受各類貸款損失,包括房貸按揭、工商業(yè)貸款、商業(yè)地產(chǎn)貸款、信用卡貸款等。壓力測試要求資本金不足的銀行須在六個月內(nèi)籌措資金。
4月24日,美聯(lián)儲公布壓力測試方法的白皮書。其時,壓力測試的主要結(jié)論已擺在監(jiān)管機構(gòu)官員和參與測試大銀行高管的桌上,但原定4月底公布的壓力測試結(jié)果一再延后。
“監(jiān)管方需要和銀行共同協(xié)商,保證結(jié)果出來后的局面是可控的,不會對市場造成大的沖擊。”一位參與本次壓力測試的銀行高管透露。
白皮書出臺的同時,美聯(lián)儲公開宣稱,盡管危機大大降低了一些銀行的資本金水平,多數(shù)美國銀行機構(gòu)目前的資本金水平均超過監(jiān)管要求。
針對少數(shù)銀行資本金不足的問題,聯(lián)儲在最終結(jié)果公布前,亦做了詳盡的安排。蓋特納指出,需要籌措資金的銀行面臨的選擇包括:通過發(fā)新股從私人資本市場融資;出售資產(chǎn);將優(yōu)先股轉(zhuǎn)為普通股;再度向政府申請使用“不良資產(chǎn)救助計劃”(TARP)下的剩余資金注資。
自壓力測試開始,監(jiān)管部門就再三強調(diào)銀行應(yīng)自力更生,美國財政部同時啟動了“公私合營投資計劃”(即PPIP計劃)。按照該計劃,政府在承擔(dān)大部分風(fēng)險的前提下吸引私營部門聯(lián)合購買銀行不良資產(chǎn),這曾引發(fā)市場的大幅反彈。有關(guān)監(jiān)管部門也一再向市場表示了幫助銀行籌資的實力和計劃,打消市場顧慮。
就在壓力測試結(jié)果公布的前幾日,美聯(lián)儲主席伯南克與FDIC主席謝拉·貝爾均在國會聽證會上表示,如若私人資金籌措有困難,政府剩余的TARP資金可以作為后盾。貝爾也在5月6日的國會聽證會上稱,有籌資需求的銀行需要先向非政府部門尋求資金,但“財政部可以作為后備”。
去年11月,美國前財長保爾森從國會申請到了總規(guī)模達7000億美元的TARP資金,目前已獲批但尚未動用的仍有1100億美元左右。兼之摩根大通、高盛與紐約梅隆銀行三大機構(gòu)因財務(wù)狀況改善,正躍躍欲試歸還已接受的380億美元TARP資金,政府對付目前的銀行資本金缺口綽綽有余。
至此,這場壓力測試已被普遍認為是奧巴馬政府試圖重振美國銀行系統(tǒng)信心的重要一步,既要展示監(jiān)管當(dāng)局直面銀行核心問題的嚴厲態(tài)度,又要經(jīng)由這次測試提升公眾信心,讓市場投資者相信,不會再有重要機構(gòu)破產(chǎn)這樣可能引發(fā)系統(tǒng)性危機的災(zāi)難發(fā)生。
針鋒相對
然而,對于這次壓力測試結(jié)果,在媒體與投資者中存在著兩種極端的看法。有人認為生死攸關(guān)、非常及時,也有人不屑一顧,斥之為政治做秀。
據(jù)美國媒體報道,在測試結(jié)果公布前,監(jiān)管層與各大銀行的閉門磋商長達整整兩周。這引起了眾多猜疑,一些市場人士認為,壓力測試結(jié)果勢必已被大銀行操縱,因為如果結(jié)果表示多數(shù)銀行健康狀況良好,就沒有必要延后公布。是不是有關(guān)方面在閉門磋商、討價還價?是不是擔(dān)心對公布的結(jié)果若缺乏充分的解決方案,會對市場形成新一輪負面沖擊?
以巴菲特為代表的市場主義者認為,市場價格將反映所有的公開信息。既然壓力測試中依據(jù)的是已經(jīng)公開的銀行資產(chǎn)負債表信息,市場股價應(yīng)該早已經(jīng)反映了壓力測試的結(jié)果。
比如,花旗、美國銀行、SunTrust等股票市值僅占到銀行賬面價值的四分之一到一半,而摩根大通、紐約梅隆銀行等銀行的總市值相當(dāng)于甚至高于賬面價值,市場對于不同銀行的判斷早已涇渭分明。如此,壓力測試結(jié)果意義何在?
在機構(gòu)投資者中,質(zhì)疑壓力測試意義的也不在少數(shù)。
一位總部在紐約的對沖基金經(jīng)理半開玩笑地對《財經(jīng)》記者表示:“在華爾街,大家都知道整個壓力測試就是個惡作劇?!边@位不愿具名的基金經(jīng)理進一步解釋道,多數(shù)機構(gòu)投資者都對各家銀行做過各自的壓力測試,并根據(jù)結(jié)果作出投資決定。即便有些公眾較難獲得的信息,比如資產(chǎn)的細分項,包括各種CDO衍生復(fù)雜產(chǎn)品等數(shù)據(jù),研究銀行的分析師也早已獲得。因此壓力測試的結(jié)果對于專業(yè)投資者沒有秘密可言。
“關(guān)鍵問題是,現(xiàn)在沒人能判斷這些銀行機構(gòu)將來的損失與減記究竟如何?!币晃豢偛吭谂f金山的基金經(jīng)理亦向《財經(jīng)》記者指出,“壓力測試的確設(shè)定了一些悲觀假設(shè),也給了銀行一些壓力來籌措資金,但是‘壓力’大概還不夠?!北热?,壓力情境假設(shè)可能不夠悲觀。壓力測試設(shè)定的悲觀宏觀條件假定為,失業(yè)率明年上升至10.3%,房屋價格2009年同比下跌22%,GDP今年收縮3.3%,2010年零增長等。同時,還有分析指出,此次測試仍然過多依賴各大銀行自有的風(fēng)控模型和估值方法,因此分析結(jié)果也不可能真正獨立。
但是,前述基金經(jīng)理也指出,即便是一場“政治游戲”,壓力測試對于市場也會有短期和長期的影響,因為該測試結(jié)果在一定程度上能重建民眾對銀行系統(tǒng)的信心,進而重振投資者和消費者對于美國經(jīng)濟的整體信心。“但是,監(jiān)管方面和銀行自己對于銀行健康狀況是否真的有信心?這就不得而知了?!彼a充道。
一位接近美國銀行監(jiān)管層的人士則對《財經(jīng)》記者坦承,本次壓力測試是個政治步驟。從銀行監(jiān)管角度看,壓力測試并不新鮮,乃是每年銀行監(jiān)管者的例行檢查,不同的是這次有財政部的參與;從政治角度看,財政部需要對TARP注資用途結(jié)果乃至下一步的行動有個交待,“不管測試結(jié)果如何,下一步無論是從國會申請更多的救助資金,還是同意銀行提前歸還資金,都需要合理解釋?!?/p>
這位人士特別指出,從銀行風(fēng)險來看,監(jiān)管者關(guān)注的是系統(tǒng)風(fēng)險,如此大張旗鼓,也從側(cè)面說明美聯(lián)儲深知美國銀行存在的系統(tǒng)風(fēng)險,難以依賴FDIC逐個接管破產(chǎn)銀行加以解決,監(jiān)管者需要整體衡量風(fēng)險。
另一位接近美聯(lián)儲紐約分行的人士則告訴《財經(jīng)》記者,不應(yīng)輕視壓力測試的意義,單單依靠市場判斷可能出錯。
“在這次史無前例的危機中,出現(xiàn)了很多不確定性。壓力測試對于提高銀行資產(chǎn)負債表信息的透明度和降低不確定性,起到了重要作用?!边@位監(jiān)管人士認為。
紐約梅隆銀行高級執(zhí)行副總裁凱倫·皮茲(Karen B. Peetz)日前在北京接受《財經(jīng)》記者專訪時也表示,壓力測試是有必要的,因為它提供了一個統(tǒng)一和透明的衡量基準,此前不同的銀行和機構(gòu)投資者,各自使用不同的壓力測試方法對銀行進行評估,得出不同的結(jié)果,造成了市場的一些困擾,“壓力測試的結(jié)果將不會有太多意外?!痹撔幸彩谴朔邮軌毫y試的19家銀行之一。
難以捉摸的行情
需要注意的是,在結(jié)果公布的前兩周,市場已然彌漫著樂觀情緒。關(guān)于壓力測試的消息不論好壞,基本都被市場解讀成了好消息,不斷推高金融板塊上漲。
最終,根據(jù)壓力測試結(jié)果,缺口最大的美國銀行缺口高達340億美元,富國137億美元,花旗銀行僅為55億美元,摩根士丹利18億美元。有關(guān)銀行們亦爭相拋出解決方案,花旗宣布將330億美元政府持有的優(yōu)先股與私人持有的信托優(yōu)先股轉(zhuǎn)換為普通股,摩根士丹利宣布將發(fā)20億美元新股和30億美元不受FDIC擔(dān)保的債券,富國銀行宣布新發(fā)60億美元普通股。解決資本金缺口問題似已易如反掌。
股價的上漲亦化解了銀行們可能被國有化的擔(dān)憂。比如,資金缺口最大的美國銀行,如按5月7日收市每股13.5美元的股價選擇轉(zhuǎn)換政府優(yōu)先股充實資本金,政府持股比例達到27%,不會發(fā)生國有控股的現(xiàn)象。如果按照今年2月壓力測試開始時美國銀行5美元左右的股價轉(zhuǎn)股,它已然是一家不折不扣的國有銀行。從這個角度看,可以說經(jīng)歷了壓力測試的美國銀行反而更“結(jié)實”了。
令人關(guān)注的是,壓力測試的結(jié)果是否將標志著危機的結(jié)束?
美國獨立經(jīng)濟咨詢機構(gòu)雅得尼研究(Yardeni Research)的首席投資策略師艾德·雅得尼(Ed Yardeni)樂觀地宣布,從股市的反應(yīng)來看,美國市場已經(jīng)在3月走向了上輪熊市的末尾,目前正是新一輪牛市的開端。
他以標普500的銀行股價格指數(shù)的表現(xiàn)為例:3月5日該指數(shù)曾跌至熊市低點的49.2,僅僅兩個月內(nèi),到5月4日,該指數(shù)已經(jīng)迅速攀升129%,為今年1月13日以來最高。
投資者的樂觀情緒也反映在標普500遠期市盈率指標上,該指標基本反映了市場對于后市的看法。該指數(shù)去年10月達到低點后,在今年4月底達到了去年5月以來的最高點。
紐約梅隆銀行的皮茲表示,市場已經(jīng)開始企穩(wěn)。她指出高收益?zhèn)袌鲩_始活躍,機構(gòu)投資者們重新開始將持有的現(xiàn)金用于市場投資。梅隆銀行作為全美最大的債券托管行,被認為是市場的中樞機構(gòu)之一。
投資者情緒在幾個星期內(nèi)似乎發(fā)生了戲劇性轉(zhuǎn)折?!笆袌鏊坪蹰_始有了拉斯維加斯的味道?!币晃换鸾?jīng)理向《財經(jīng)》記者表示,不過他仍有憂慮,目前經(jīng)濟前景還是不明朗。
事實上,在令人樂觀的壓力測試結(jié)果面前,悲觀的看法仍然存在:國際貨幣基金組織(IMF)4月發(fā)布的研究報告認為,美國貸款與證券損失預(yù)期共2.7萬億美元,較六個月前的該機構(gòu)出具的損失預(yù)期翻了一番。紐約經(jīng)濟研究機構(gòu)RGE monitor就該損失的預(yù)計更高達3.6萬億美元。■
本刊駐華盛頓記者李增新對此文亦有貢獻