試點外的“試點”

河南的直購電試點將電價與鋁價掛鉤;內(nèi)蒙古則試圖通過多邊電力市場交易，來降低工業(yè)用電價格

《財經(jīng)》記者 李其諺

3月下旬，在國家電監(jiān)會“直購電試點”文件下發(fā)半個月后，出現(xiàn)了最具戲劇性的一幕。在“試點”企業(yè)一單未簽之時，不在試點名單上的多家河南電解鋁企業(yè)，率先與省內(nèi)電廠簽訂了直購電協(xié)議。

低于全國的輸配成本，及地方政府的強勢推動，是這些地方推進的主要動力。

河南的試點，一開始就顯得“大刀闊斧”——河南省打包了省內(nèi)十幾家電解鋁企業(yè)，撮合這些企業(yè)與省內(nèi)四五家電廠簽訂直購電協(xié)議。協(xié)議規(guī)定，用電電壓等級100千伏及以上的大型電解鋁企業(yè)，可向發(fā)電企業(yè)直接購電。

按照這一方案，購電的價格與電解鋁價格直接掛鉤:國內(nèi)現(xiàn)貨鋁價13600元/噸時，發(fā)電企業(yè)供電解鋁企業(yè)的上網(wǎng)電價在目前基礎(chǔ)上每千瓦時下降0.02元，電價按每千瓦時0.295元結(jié)算;鋁價升至13600元-14000元/噸時，上網(wǎng)及銷售電價每千瓦時提高0.01元;電解鋁價格升至14000元/噸以上時，發(fā)電企業(yè)上網(wǎng)電價再提1分錢，升至0.315元。在上網(wǎng)電價之外，電解鋁企業(yè)還須支付過網(wǎng)費和電網(wǎng)基金等費用，這些費用約每千瓦時0.10元。

在協(xié)議執(zhí)行的第一個月，河南省電解鋁企業(yè)的購電價格為每千瓦時0.395元，這低于河南省此前被要求清理的每千瓦時0.42元的優(yōu)惠電價。在4月召開的一次有色金屬行業(yè)會議上，河南省的鋁企成為了同行羨慕的對象。

“這項改革能迅速推進，跟政府決心有關(guān)，也與河南省輸配電價水平低有關(guān)?！焙幽鲜“l(fā)改委一位官員告訴《財經(jīng)》記者。

根據(jù)國家發(fā)改委價格司公布的電網(wǎng)輸配電價水平，2006年，各省平均輸配電價約0.14元/千瓦時，而河南為0.08元/千瓦時，遠低于全國平均水平。

河南之外，另一個高耗能產(chǎn)業(yè)大戶內(nèi)蒙古也不甘落后。內(nèi)蒙古早在去年用電量大幅回落之時，就另辟蹊徑，啟動電力多邊交易市場的試點改革。

“降低工業(yè)用戶的電價”是內(nèi)蒙古試點的核心。內(nèi)蒙古的改革方案規(guī)定，鐵合金、多晶硅、電石等企業(yè)生產(chǎn)用電價格下調(diào)0.08元/千瓦時;黑色、有色金屬的冶煉及深加工企業(yè)生產(chǎn)用電價格下調(diào)0.04元/千瓦時。降低的價格分別由政府、內(nèi)蒙古電力集團、火力發(fā)電企業(yè)和相關(guān)煤企按比例分攤。

目前，內(nèi)蒙古的試點即將“闖關(guān)”成功。“內(nèi)蒙古的電力多邊交易市場試點方案已經(jīng)上報國務(wù)院，有望在近期正式批準。”華北電監(jiān)辦一位官員告訴《財經(jīng)》記者。

在多邊電力市場交易模式下，多個電廠和多個用戶談判，監(jiān)管機構(gòu)通過明確的規(guī)則，使得他們相互競價。根據(jù)國家發(fā)改委的統(tǒng)計，內(nèi)蒙古西部電網(wǎng)平均輸配電價約0.08元/千瓦時，也遠低于全國平均水平?！?/p>