中美貿(mào)易陰霾

奧巴馬政府針對(duì)中國(guó)出口輪胎的“特保案”顯示了其貿(mào)易政策的取向，也是全球貿(mào)易保護(hù)主義抬頭的一個(gè)縮影

當(dāng)英國(guó)《衛(wèi)報(bào)》在今年年中驚呼“東西方貿(mào)易戰(zhàn)臨近”時(shí)，大多數(shù)人認(rèn)為，這未免有些夸大其辭;但最近中美間出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦，讓人們開(kāi)始認(rèn)真審視其可能性。

矛盾的焦點(diǎn)是所謂輪胎“特保案”。美國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間9月11日晚，美國(guó)白宮發(fā)言人羅伯特·吉布斯(Robert Gibbs)代表奧巴馬宣布，對(duì)中國(guó)輸美乘用車與輕型卡車輪胎，在未來(lái)三年內(nèi)分別加征35%、30%和25%的從價(jià)關(guān)稅，即針對(duì)中國(guó)的出口輪胎采取“特殊保障(特保)措施”。

此舉激起中方異乎尋常的反應(yīng)。除了慣常的商務(wù)部新聞發(fā)言人表示強(qiáng)烈反對(duì)，商務(wù)部部長(zhǎng)陳德銘也罕見(jiàn)地在第一時(shí)間作出回應(yīng)。

9月12日，陳德銘接受媒體采訪時(shí)稱，美國(guó)對(duì)中國(guó)出口輪胎采取特保措施，違背承諾、違背規(guī)則、違背事實(shí)，是嚴(yán)重的貿(mào)易保護(hù)主義行為。中國(guó)政府將堅(jiān)定維護(hù)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的正當(dāng)利益，保留做出進(jìn)一步反應(yīng)和采取相應(yīng)措施的權(quán)利。

9月13日，商務(wù)部網(wǎng)站刊登公告稱，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品啟動(dòng)了反補(bǔ)貼立案審查程序，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)了反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。

9月14日，就美方對(duì)中國(guó)輸美輪胎產(chǎn)品采取的特殊保障措施，中方要求與美方進(jìn)行世界貿(mào)易組織(WTO)爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商。

商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)當(dāng)日傍晚發(fā)表談話指出，美方對(duì)中國(guó)輸美輪胎采取特保措施，是違背WTO規(guī)則、濫用貿(mào)易救濟(jì)措施的錯(cuò)誤做法，中方要求與美方磋商，是行使WTO成員權(quán)利的正當(dāng)舉動(dòng)，是維護(hù)自身利益的切實(shí)行動(dòng)。

導(dǎo)火索

引發(fā)這一連串行動(dòng)的輪胎“特保案”，始于2009年4月20日。

其時(shí)，擁有120萬(wàn)會(huì)員的美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)(USW)稱，每年4600萬(wàn)條中國(guó)輪胎進(jìn)入美國(guó)，使美國(guó)輪胎工業(yè)“不堪重負(fù)”，建議對(duì)從中國(guó)進(jìn)口的輪胎采取每年2100萬(wàn)條的配額限制。

美國(guó)政府對(duì)此很快作出回應(yīng)。

負(fù)責(zé)貿(mào)易問(wèn)題的聯(lián)邦機(jī)構(gòu)——美國(guó)國(guó)際貿(mào)易委員會(huì)(ITC)4月29日發(fā)布公告，對(duì)中國(guó)產(chǎn)的乘用車和輕型貨車輪胎啟動(dòng)特保調(diào)查;并于6月18日裁定，中國(guó)輪胎產(chǎn)品進(jìn)口的大量增加，造成美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)擾亂或?qū)ζ湫纬赏{，建議在未來(lái)三年內(nèi)分別加征55%、45%和35%的從價(jià)關(guān)稅。

盡管奧巴馬最終裁決中的稅率低于ITC的建議，但這對(duì)于中國(guó)并沒(méi)有實(shí)質(zhì)性區(qū)別。中美雙方代表在8月7日參加美國(guó)貿(mào)易代表辦公室(USTR)聽(tīng)證會(huì)時(shí)都表示，若稅率提高至25%以上，就意味著中國(guó)出口輪胎將失去美國(guó)市場(chǎng)。而且這個(gè)影響不限于美國(guó):根據(jù)貿(mào)易轉(zhuǎn)移條款，其他國(guó)家不需進(jìn)行調(diào)查，即可對(duì)中國(guó)采取相同的措施。

世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決專家組成員、中國(guó)商務(wù)部條約法律司原司長(zhǎng)張玉卿告訴《財(cái)經(jīng)》記者，保障措施、特保措施往往具有一定的政治因素。奧巴馬的裁決，更多地是基于國(guó)內(nèi)政治的考慮:一方面是履行競(jìng)選時(shí)的承諾，另一方面希望借此換回國(guó)會(huì)對(duì)其醫(yī)保改革方案的支持，而“并非基于事實(shí)作出裁決”。

根據(jù)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織議定書(shū)，從中國(guó)進(jìn)口產(chǎn)品數(shù)量激增或其他類似原因形成了“市場(chǎng)擾亂”時(shí)，進(jìn)口國(guó)可以發(fā)起特保調(diào)查。

一般來(lái)講，發(fā)起特保調(diào)查，需要滿足三個(gè)條件——進(jìn)口激增，國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)受到損害，并且兩者之間存在因果關(guān)系。而在此案中，條件并不滿足。

根據(jù)商務(wù)部提供的數(shù)據(jù)，2007年以來(lái)，中國(guó)輪胎產(chǎn)品對(duì)美出口增長(zhǎng)并不明顯，2008年比2007年僅增加了2.2%，2009年上半年比2008年同期還下降了16%。

美國(guó)國(guó)內(nèi)輪胎產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營(yíng)狀況，在中國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)市場(chǎng)前后也無(wú)明顯變化。ITC裁決中的信息顯示，在中國(guó)產(chǎn)品出口增幅最大的2007年，美國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)正處于盈利最高的時(shí)期。

中國(guó)商務(wù)部一位不愿透露姓名的官員曾表示，盡管中國(guó)輪胎產(chǎn)業(yè)可能存在一些問(wèn)題，但就“特保案”來(lái)講，中國(guó)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)沒(méi)有問(wèn)題。

他認(rèn)為，近年來(lái)美國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)停部分廠房設(shè)施，是出于經(jīng)營(yíng)策略的考慮，主動(dòng)放棄輪胎的低端替代市場(chǎng);2008年以來(lái)的虧損，更是因?yàn)槭芙鹑谖C(jī)影響美經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)普遍衰退，不應(yīng)歸咎于進(jìn)口的中國(guó)產(chǎn)品。

中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉貽南提供的數(shù)據(jù)，也證實(shí)了這一點(diǎn):中國(guó)68%的出口輪胎是由外資企業(yè)生產(chǎn)的，其中也包括固特異、庫(kù)珀、風(fēng)馳通等美國(guó)跨國(guó)公司。

此案在美國(guó)國(guó)內(nèi)也存在很大爭(zhēng)議。案件的發(fā)起者是工會(huì)組織，輪胎生產(chǎn)商并未參與其中，美國(guó)輪胎工業(yè)協(xié)會(huì)、美國(guó)輪胎自由貿(mào)易聯(lián)盟等協(xié)會(huì)則對(duì)此案表示反對(duì)。

在美國(guó)卡托研究所貿(mào)易政策首席研究員易更生(Dan Ikenson)看來(lái)，這一裁決惟一的受益者是奧巴馬，但好處也并不會(huì)持續(xù)很久。奧巴馬贏得了美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)的支持，這一工會(huì)在競(jìng)選過(guò)程中曾給予其壓倒性的支持。

可是，“美國(guó)生產(chǎn)商并不同意，他們的供應(yīng)鏈被破壞了;美國(guó)工人也沒(méi)有受益，因?yàn)楣ぷ鳈C(jī)會(huì)并不會(huì)回來(lái);而美國(guó)消費(fèi)者，至少在短期內(nèi)將在輪胎上花費(fèi)更多?！币赘f(shuō)。

曾多次在ITC聽(tīng)證會(huì)上做陳述的美國(guó)羅格斯大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、貿(mào)易問(wèn)題專家托馬斯·普呂薩(Tomas Prusa)認(rèn)為，這個(gè)決定完全是出于政治考量，在經(jīng)濟(jì)上完全沒(méi)有道理。奧巴馬試圖通過(guò)輪胎“特保案”，來(lái)安撫美國(guó)鋼鐵工人聯(lián)合會(huì)和民主黨內(nèi)的貿(mào)易強(qiáng)硬派。

他認(rèn)為，奧巴馬做這個(gè)決定基于兩個(gè)判斷:首先，中國(guó)政府對(duì)輪胎“特保案”反應(yīng)并不會(huì)太強(qiáng)烈;其次，USW和其他行業(yè)協(xié)會(huì)今后不會(huì)再對(duì)中國(guó)提起特保調(diào)查。但是，“他的這兩個(gè)判斷都是錯(cuò)的”。

當(dāng)然，中國(guó)也并非白璧無(wú)瑕。中國(guó)出口拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的發(fā)展模式，一直為國(guó)外所詬病。

美國(guó)白宮智庫(kù)——美國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所創(chuàng)始人兼所長(zhǎng)克萊德·普勒斯托維茲(Clyde Prestowitz)在回復(fù)《財(cái)經(jīng)》記者的郵件中直言，中國(guó)應(yīng)該將經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略放在國(guó)內(nèi)消費(fèi)而不是出口拉動(dòng)增長(zhǎng)上，以避免貿(mào)易糾紛，其中重要的一點(diǎn)就是允許人民幣升值，“中國(guó)通過(guò)保持較低的匯率來(lái)對(duì)所有的出口進(jìn)行補(bǔ)貼，這比奧巴馬做的更加傾向保護(hù)主義。”

個(gè)別地方政府對(duì)企業(yè)產(chǎn)品的出口要求也授人以柄。USW國(guó)際主席杰拉德(Leo Gerard)在8月7日的USTR聽(tīng)證會(huì)上曾指出，在案件調(diào)查過(guò)程中，他們發(fā)現(xiàn)中國(guó)在輪胎業(yè)實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度，以使企業(yè)接受出口要求。

杰拉德稱，固鉑建大輪胎(昆山)有限公司設(shè)立時(shí)，被要求前五年生產(chǎn)的所有輪胎都出口。

“貿(mào)易保護(hù)主義”信號(hào)

對(duì)奧巴馬的貿(mào)易政策，此前各界一直是霧里看花。在競(jìng)選總統(tǒng)過(guò)程中，奧巴馬曾強(qiáng)烈抨擊小布什政府的對(duì)華貿(mào)易政策太過(guò)寬松，其中一個(gè)重要的證據(jù)是，小布什在任期內(nèi)曾接連否決了四起針對(duì)中國(guó)的特保案件。

但上任后，奧巴馬并沒(méi)有出臺(tái)明確的貿(mào)易政策路線圖，而是在G20等各類峰會(huì)上多次表示，要避免采取保護(hù)主義措施。輪胎“特保案”作為奧巴馬任期內(nèi)的第一起案件，一直被視為其貿(mào)易政策的試金石。

輪胎“特保案”的裁決，讓多數(shù)學(xué)者肯定了奧巴馬的保護(hù)主義取向。

康奈爾大學(xué)貿(mào)易政策教授埃斯瓦爾·普拉薩德(Eswar Prasad)撰文指出，奧巴馬政府加征關(guān)稅措施出臺(tái)的時(shí)機(jī)顯示，為了鞏固國(guó)內(nèi)的政治基礎(chǔ)，他不惜損害重要的對(duì)華關(guān)系，并使外界認(rèn)為，如果摧毀自由貿(mào)易能推動(dòng)國(guó)內(nèi)其他改革，他也愿意這么做。

易更生稱，這一案件已經(jīng)表明了奧巴馬支持哪一方，那就是強(qiáng)大的工會(huì)。盡管此前奧巴馬多次作出支持自由貿(mào)易的表態(tài)，但在其任期的第一起案件就言行不一，“他在邀請(qǐng)中國(guó)進(jìn)行報(bào)復(fù)。”

中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授程大為告訴《財(cái)經(jīng)》記者，此案透露出奧巴馬貿(mào)易政策的信號(hào)，即短期內(nèi)偏向保護(hù)主義。在全球保護(hù)主義復(fù)興的背景下，這一信號(hào)給奧巴馬尚未出臺(tái)的貿(mào)易政策蒙上一層陰影。

也有學(xué)者持不同觀點(diǎn)。美國(guó)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略研究所創(chuàng)始人兼所長(zhǎng)克萊德普勒斯托維茲并不認(rèn)為這個(gè)裁決對(duì)奧巴馬的整體貿(mào)易政策會(huì)產(chǎn)生影響，“他更傾向于自由貿(mào)易，而不是保護(hù)主義。”

但易更生稱，他完全相信，未來(lái)其他產(chǎn)業(yè)將出現(xiàn)更多的特保調(diào)查案件?！皧W巴馬的裁決使得其他產(chǎn)業(yè)相信，總統(tǒng)不會(huì)否決建議救濟(jì)措施。”

普呂薩認(rèn)為，所有的指責(zé)都基于兩點(diǎn):來(lái)自中國(guó)的輪胎增加和一些美國(guó)的工人失去了工作，但實(shí)際上，“輪胎‘特保案’中，并沒(méi)有人說(shuō)中國(guó)做錯(cuò)了”。由于其他許多產(chǎn)業(yè)也會(huì)有類似的指責(zé)，普呂薩認(rèn)為，“輪胎‘特保案’的裁決會(huì)導(dǎo)致更多針對(duì)中國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端?！?/p>

世界貿(mào)易組織爭(zhēng)端解決專家組成員、中國(guó)商務(wù)部條約法律司原司長(zhǎng)張玉卿也表示，奧巴馬的此次裁決，對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)界發(fā)起針對(duì)中國(guó)的特保案件將“有誘導(dǎo)作用”。

他提醒，美國(guó)從來(lái)沒(méi)停止過(guò)用反傾銷、反補(bǔ)貼、保障措施等手段限制中國(guó)出口，現(xiàn)在又進(jìn)入一個(gè)“比較極端的時(shí)期”，中國(guó)企業(yè)要做好長(zhǎng)期斗爭(zhēng)的思想準(zhǔn)備。

事實(shí)上，這一趨勢(shì)已經(jīng)開(kāi)始成為現(xiàn)實(shí)。9月23日，USW聯(lián)合三家紙業(yè)公司向美國(guó)商務(wù)部和ITC提起申訴，要求對(duì)進(jìn)口自中國(guó)和印尼的銅版紙進(jìn)行反傾銷、反補(bǔ)貼調(diào)查。

USW國(guó)際主席杰拉德更是在輪胎“特保案”裁決后趁熱打鐵，呼吁美國(guó)應(yīng)該重新設(shè)計(jì)貿(mào)易政策，在國(guó)內(nèi)工人和雇傭他們的產(chǎn)業(yè)間更好地平衡，“我們需要美國(guó)工人利益和跨國(guó)公司利益兼顧的貿(mào)易政策”。

目前，中國(guó)已就輪胎“特保案”要求與美方進(jìn)行WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制下的磋商;按照WTO慣例，雙方將在此后的60天內(nèi)進(jìn)行磋商，如果不能達(dá)成一致，將交由WTO專家組進(jìn)行裁決。整個(gè)過(guò)程需要一年多的時(shí)間。

對(duì)訴諸WTO的第一起特保案件的走向，學(xué)者、業(yè)界的判斷并不一致。

中國(guó)五礦化工進(jìn)出口商會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉貽南認(rèn)為，這一裁決肯定是要實(shí)施的，立案、磋商;裁決需要耗費(fèi)很長(zhǎng)時(shí)間，甚至可能不了了之。

易更生則表示，可以理解中國(guó)政府的磋商要求，但是特保措施是WTO框架內(nèi)允許的，“我懷疑中國(guó)能說(shuō)服美國(guó)承認(rèn)它違反了規(guī)則，磋商不能達(dá)成一致;我也懷疑中國(guó)會(huì)請(qǐng)求設(shè)立專家組，因?yàn)橹袊?guó)不可能贏?！?/p>

相比之下，普呂薩則樂(lè)觀得多。他分析，中美兩國(guó)沒(méi)有任何可能通過(guò)磋商的方式來(lái)解決這一爭(zhēng)端，一定需要通過(guò)WTO裁決，而“美國(guó)在國(guó)際貿(mào)易爭(zhēng)端中的記錄并不好，我不認(rèn)為美國(guó)會(huì)贏任何牽涉到特保的國(guó)際調(diào)查。所以，中國(guó)最終獲勝的可能非常大”。

冰山一角

不出所料，中國(guó)很快就作出了反應(yīng)。在輪胎“特保案”裁決后的48小時(shí)內(nèi)，中國(guó)商務(wù)部網(wǎng)站刊登公告稱，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的部分進(jìn)口汽車產(chǎn)品啟動(dòng)了反補(bǔ)貼立案審查程序，對(duì)原產(chǎn)于美國(guó)的進(jìn)口肉雞產(chǎn)品啟動(dòng)了反傾銷和反補(bǔ)貼立案審查程序。

公告稱，近期商務(wù)部收到國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)申請(qǐng)，反映上述產(chǎn)品以傾銷、補(bǔ)貼等不公平貿(mào)易方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，對(duì)中國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)造成沖擊，要求商務(wù)部發(fā)起反傾銷和反補(bǔ)貼調(diào)查。

根據(jù)哥倫比亞一家全球貿(mào)易信息服務(wù)商的數(shù)據(jù)，今年1月至7月，美國(guó)向中國(guó)出口汽車產(chǎn)品8億美元，出口肉雞產(chǎn)品3.76億美元。上述兩者之和，與中國(guó)同期向美國(guó)出口的輪胎額(13億美元)大致相當(dāng)。

商務(wù)部新聞發(fā)言人姚堅(jiān)在9月15日舉行的例行新聞發(fā)布會(huì)上稱，對(duì)這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)起調(diào)查，是國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)期以來(lái)的要求。中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院副教授程大為認(rèn)為，作為貿(mào)易順差國(guó)，中國(guó)上述舉措，意在一定程度上對(duì)奧巴馬政府起到警示作用。

普呂薩認(rèn)為，中美雙方都不想有貿(mào)易戰(zhàn)，但中國(guó)也需要觀察美國(guó)貿(mào)易保護(hù)主義的類型，“如果中國(guó)認(rèn)為美國(guó)的貿(mào)易爭(zhēng)端不是針對(duì)它的，中國(guó)就太天真了?！?/p>

康奈爾大學(xué)貿(mào)易政策教授埃斯瓦爾·普拉薩德稱，一方采取的此類行動(dòng)，只會(huì)引發(fā)另一方采取與之類似的反制行動(dòng)，除了能減少各自國(guó)內(nèi)一小批生產(chǎn)商的外來(lái)競(jìng)爭(zhēng)壓力，這些行動(dòng)對(duì)其他所有人帶來(lái)的只有壞處。

他提醒，美中兩大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易爭(zhēng)端不斷升級(jí)，造成的間接損害可能更大;有可能破壞全球貿(mào)易體系，使全球經(jīng)濟(jì)剛剛開(kāi)始的脆弱復(fù)蘇遭遇挫折。

事實(shí)上，在全球金融危機(jī)的大背景下，各國(guó)都采取了國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)優(yōu)先的政策，中美間的貿(mào)易爭(zhēng)端只是冰山一角。

WTO在9月14日曾發(fā)布報(bào)告，批評(píng)成員方的政府出現(xiàn)“政策滑坡”，稱成員方在兌現(xiàn)“摒棄貿(mào)易保護(hù)政策”的承諾方面出現(xiàn)倒退。雖然G20在4月的倫敦峰會(huì)上給出了不保護(hù)承諾，事實(shí)上它們卻一直在試圖通過(guò)各種措施保護(hù)自己的工業(yè)，削弱進(jìn)口商品的競(jìng)爭(zhēng)力。這對(duì)剛剛緩慢復(fù)蘇的世界經(jīng)濟(jì)而言，是一個(gè)重大威脅。

全球貿(mào)易預(yù)警組織(GTA)同日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2009年7月至9月，各國(guó)政府正在計(jì)劃但尚未實(shí)施的貿(mào)易保護(hù)措施多達(dá)130項(xiàng)，包括提供政府援助資金、提高關(guān)稅、限制移民以及給予出口補(bǔ)貼等。預(yù)備實(shí)施中的歧視性貿(mào)易法案與自由貿(mào)易法案的數(shù)量之比為6∶1。

中國(guó)作為最大的出口國(guó)，無(wú)疑成為眾矢之的。已經(jīng)有55個(gè)國(guó)家(地區(qū))通過(guò)了旨在打壓中國(guó)出口商品的保護(hù)性措施，中國(guó)此項(xiàng)“指標(biāo)”居各出口國(guó)之首。

此外，商務(wù)部公布的最新數(shù)據(jù)顯示，2009年1月至8月，共有17個(gè)國(guó)家(地區(qū))對(duì)中國(guó)發(fā)起79起貿(mào)易調(diào)查，涉案金額約100.35億美元，同比分別增長(zhǎng)16.2%和1.21倍。

輪胎“特保案”裁決后的數(shù)日，阿根廷宣布，對(duì)從中國(guó)等亞洲國(guó)家進(jìn)口的自行車橡膠輪胎實(shí)行反傾銷措施。此前，巴西、印度等國(guó)已經(jīng)對(duì)中國(guó)輪胎發(fā)起了調(diào)查。

除了傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品領(lǐng)域，新能源領(lǐng)域也出現(xiàn)了摩擦跡象，德國(guó)太陽(yáng)能工業(yè)協(xié)會(huì)正在對(duì)關(guān)于中國(guó)企業(yè)傾銷的指控進(jìn)行調(diào)查。

張玉卿認(rèn)為，中國(guó)出口量大，出現(xiàn)這種情況在所難免，因此，在處理貿(mào)易問(wèn)題時(shí)，企業(yè)、國(guó)民和政府都要按照基本貿(mào)易規(guī)則來(lái)做?！凹幢忝绹?guó)作出的‘特保案’裁決也是按規(guī)則進(jìn)行的，但也可能存在對(duì)規(guī)則的誤用?！?/p>

中國(guó)正在做出努力。除了就輪胎“特保案”要求WTO框架下的協(xié)商，9月22日，中國(guó)還就中美出版物市場(chǎng)準(zhǔn)入案裁決提起上訴，表明中國(guó)希望在國(guó)際貿(mào)易體系的規(guī)則下解決爭(zhēng)端，而非訴諸貿(mào)易戰(zhàn)。

“對(duì)中國(guó)來(lái)說(shuō)，解決爭(zhēng)端的重要方式，是成為WTO談判，尤其是即將到來(lái)的多哈回合談判的重要成員。”普呂薩建議，中國(guó)應(yīng)該堅(jiān)持要求修改現(xiàn)行的貿(mào)易規(guī)則，使其更多地反映經(jīng)濟(jì)情況，而不是貿(mào)易保護(hù)主義傾向?！?/p>

本刊記者霍侃對(duì)此文亦有貢獻(xiàn)