學(xué)術(shù)觀點(diǎn)

技能制約勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)等四則

10月12日至10月25日

焦點(diǎn)

技能制約勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)

社科院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所 李剛 郭朝先 浙江工商大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 沈可挺

“中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力提升出路何在——新《勞動(dòng)合同法實(shí)施后的調(diào)研》”

《中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)》2009年第9期

新《勞動(dòng)合同法》已于2008年開始實(shí)施。一些學(xué)者和企業(yè)家認(rèn)為，該法的實(shí)施會(huì)導(dǎo)致職工工資提高到難以承受的水平，損害中國(guó)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。與此相關(guān)，2008年全國(guó)城鎮(zhèn)單位在崗職工平均工資同比增長(zhǎng)17.2%。2009年一季度，該指標(biāo)又同比增長(zhǎng)13.4%。

2008年5月至2009年7月間，我們?cè)谏钲凇⒋筮B、杭州、溫州、四川災(zāi)區(qū)等地的調(diào)查顯示，新《勞動(dòng)合同法》并未增加守法企業(yè)的用工成本;工資上漲不是《勞動(dòng)合同法》實(shí)施的結(jié)果。

其證據(jù)之一是，調(diào)查中，企業(yè)家提供的工資決定因素包括:其一，工資具有向上的剛性，一旦上漲，很難再降下來;其二，近年生活成本上漲很快，工資上漲的很大部分用來彌補(bǔ)生活成本的上漲;其三，近年惠農(nóng)政策使農(nóng)業(yè)收入增加較快，如外出打工的凈收入不能明顯高于在家務(wù)農(nóng)收入，農(nóng)民工就會(huì)回流到農(nóng)村。

相比之下，缺乏高水平的產(chǎn)業(yè)技術(shù)工人，已經(jīng)成為制約中國(guó)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的障礙。在可以預(yù)計(jì)的時(shí)期內(nèi)，中國(guó)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)的升級(jí)，更多將是生產(chǎn)過程的工藝升級(jí)及產(chǎn)品升級(jí)。在這一過程中，技術(shù)工人的作用是不可替代的。將新增勞動(dòng)力和素質(zhì)較低的產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)、升級(jí)為高級(jí)技工，將是中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)的必修課。

但是，一些企業(yè)家反映，雖然已經(jīng)明顯感覺到員工技能需要不斷提高，并且當(dāng)?shù)匾灿邢鄳?yīng)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，卻因員工流動(dòng)速度過快，培訓(xùn)后員工技術(shù)提高了，很快就有其他企業(yè)將員工挖走，因此，企業(yè)普遍不愿意送員工去培訓(xùn)。

由于《勞動(dòng)合同法》鼓勵(lì)建立長(zhǎng)期穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系，因此，其有效實(shí)施將有利于企業(yè)和勞動(dòng)者的人力資本投資，最終將增強(qiáng)企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)中國(guó)勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

制度

住房保障制度應(yīng)考慮人口流動(dòng)

復(fù)旦大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院 王偉 湯玉剛

“分權(quán)化住房保障治理模式的經(jīng)濟(jì)分析”

《財(cái)經(jīng)問題研究》2009年第9期

在人口自由流動(dòng)條件下，由于更好的保障性住房公共服務(wù)將吸引其他地區(qū)的“窮人”而非“富人”流入，各地區(qū)推動(dòng)住房保障福利進(jìn)步的動(dòng)力進(jìn)一步被削弱。

為緩解上述問題，中央政府應(yīng)補(bǔ)貼人口凈流入地區(qū)的住房保障建設(shè)。該政策應(yīng)與人口凈流入地戶籍制度的漸進(jìn)放松相搭配，以便在避免住房保障福利因地區(qū)政府間分權(quán)競(jìng)爭(zhēng)而陷入低水平均衡的同時(shí)，促進(jìn)人口資源在地域間的優(yōu)化配置。

觀點(diǎn)

土地批租收入不應(yīng)全歸地方

北京大學(xué) 劉民權(quán) 孫波

“商業(yè)地價(jià)形成機(jī)制、房地產(chǎn)泡沫及其治理”

《中國(guó)經(jīng)濟(jì)》2009年10月刊

根據(jù)分析，地方政府增加其財(cái)政收入的激勵(lì)，是導(dǎo)致中國(guó)目前高房?jī)r(jià)和房地產(chǎn)市場(chǎng)大量泡沫的一個(gè)主要原因。

建議中央從制度層面對(duì)高房?jī)r(jià)和價(jià)格泡沫實(shí)施干預(yù)，即全部或部分地收繳地方的土地批租收入歸中央財(cái)政，此后，再根據(jù)各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距，由中央財(cái)政在全國(guó)范圍內(nèi)調(diào)配這筆資金，以根除形成高房?jī)r(jià)及房地產(chǎn)泡沫的微觀基礎(chǔ)。

金融

減小知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險(xiǎn)三策

北京大學(xué) 仇書勇 銀監(jiān)會(huì) 龔明華 陳璐

“知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的風(fēng)險(xiǎn)及其防范”

《新金融》2009年第9期

知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款有利于擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技型小企業(yè)解決資金緊張問題。但提供貸款的銀行面臨估值風(fēng)險(xiǎn)、處置變現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)和法律風(fēng)險(xiǎn)。以下三策有利于減小這些風(fēng)險(xiǎn)。

第一，在目前知識(shí)產(chǎn)權(quán)貸款量小、銀行自己培養(yǎng)估值專家成本較高的情況下，可考慮由銀行業(yè)協(xié)會(huì)建立專門的專家?guī)旎蛭瘑T會(huì)，并就知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估制定專門的操作流程和方法。

第二，逐步建立全國(guó)統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)，完善交易機(jī)制?？梢牒桶l(fā)展風(fēng)險(xiǎn)投資基金收購(gòu)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，增強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的變現(xiàn)能力。

第三，為商標(biāo)專用權(quán)、專利權(quán)等不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押權(quán)登記設(shè)立統(tǒng)一的知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)，統(tǒng)一登記程序，并加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度，降低知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的法律風(fēng)險(xiǎn)。