武大腐敗案冰山一角

在高校貪腐案件頻發(fā)的背景下，相同體制內(nèi)的百年名校無法獨善其身

深秋的武漢珞珈山依舊綠樹成蔭。坐落其間的百年名校武漢大學(下稱武大)看似寧靜如常，但正被一起腐敗大案的陰影籠罩。

早在一個月前，武大校內(nèi)便已流傳:常務副校長陳昭方、校黨委常務副書記龍小樂因經(jīng)濟問題被查。

2009年10月9日，武大網(wǎng)站發(fā)布一則簡短消息，證實陳昭方與龍小樂已分別于9月13日和9月26日被湖北省檢察院批準逮捕。

據(jù)《財經(jīng)》記者了解，陳昭方是在9月3日被辦案人員從家中帶走的，龍小樂被抓則是十天以后。從“被帶走”到“被逮捕”，前后不足半月，且兩人由湖北省檢察院直接偵辦，并未經(jīng)過紀委“雙規(guī)”程序，足見反貪部門已掌握足夠的證據(jù)。

目前可知，陳、龍兩人出事原因，皆為涉嫌在基建工程中收受賄賂，涉案金額以百萬元計。由于此案尚在偵查階段，案件全貌仍顯模糊。

高校近年來腐敗案頻發(fā)，此次陳昭方、龍小樂“落馬”，標簽為“教育部直屬重點大學近年揭出的罕有大案”。

10月14日，教育部在回復《財經(jīng)》記者采訪的函件中稱，武大腐敗案獲披露后，教育部召開專門會議，對高校反腐倡廉建設提出明確要求，并要求有關(guān)學校積極配合檢察機關(guān)開展案件偵查工作。“將認真落實工程建設領(lǐng)域突出問題專項治理工作，并以此推動高校反腐倡廉建設?！?/p>

百年名校曝光腐敗案

如果從陳昭方1971年就讀武大襄樊分校算起，59歲的他已在武大生活工作了38年，其中20年主要從事行政管理工作。六年前，陳昭方被任命為武大常務副校長。陳昭方自普通教師起步，曾任武大下屬學院黨總支書記、院長，后任武大總會計師、副校長、黨委常委、常務副校長，長期分管武大財務和后勤工作。從1990年至今，陳多次被評為湖北省“高等學校優(yōu)秀政工干部”和“優(yōu)秀黨政干部”，經(jīng)常受到教育部的表彰。

案件的另一主角龍小樂現(xiàn)年61歲。上世紀六七十年代時，龍小樂下鄉(xiāng)插過隊，當過工人。上世紀80年代在武漢水利電力學院獲得本科學歷后，留校任教。1996年，龍小樂出任該學院黨委副書記。2000年武漢水利電力學院并入武大，龍任武大副校長、副書記，2005年升任常務副書記。

在武大發(fā)布正式消息之前，陳、龍二人“出事”已有征兆。9月11日，武大本科新生開學典禮，陳昭方未按慣例現(xiàn)身。龍小樂雖然參加了這個活動，但9月14日下午召開的新學期工作布置會上，他與陳昭方雙雙缺席。

由于案件正在偵查當中，湖北省檢察院婉拒了《財經(jīng)》記者的采訪要求。目前兩人案發(fā)緣由，存在多個線條交叉的版本。

一個版本是，相關(guān)部門從今年5月開始調(diào)查武大基建工程腐敗案，先刑拘了一名后勤部門的職員。武大內(nèi)部人士告訴《財經(jīng)》記者，今年8月，陳昭方的下屬、武大后勤保障部部長江建勤因涉嫌受賄，已由湖北省檢察院批準逮捕。江建勤被捕與原后勤保障部職員程發(fā)明有關(guān)，程曾任武大人防辦主任，后一直在武大內(nèi)外從事房地產(chǎn)開發(fā)，曾承建過武大一處教職工小區(qū)。

按照這個版本的說法，程發(fā)明、江建勤等人被抓后，將主管基建、財務及后勤的主要領(lǐng)導陳昭方、龍小樂供出。其主要案情不僅包括武大的基建工程，還涉及武大和兩家企業(yè)投資近10億元合辦的武大東湖分校。

10月11日，武大校長顧海良在接受《中國青年報》記者采訪時表示，陳昭方、龍小樂的問題發(fā)生在1999年至2000年左右，與武大興建校外公寓有關(guān)。

據(jù)《財經(jīng)》記者了解，在1999年至2000年間，武大建設了兩處校外公寓——弘博公寓和三環(huán)公寓，兩者均由企業(yè)投資開發(fā)。種種跡象，將導火索指向弘博公寓的開發(fā)者——武漢弘博集團有限責任公司(下稱弘博集團)。

據(jù)知情人士透露，陳、龍二人案發(fā)后，相關(guān)部門在武大附近的華中師范大學召開湖北省教育系統(tǒng)紀檢工作會議，會上通報稱:陳、龍二人案發(fā)源于弘博集團董事長巴能軍的供述。

校外公寓引出權(quán)錢交易

巴能軍與武漢大學的淵源，至少可追溯至九年前。2000年12月7日，武大與武漢道博高校公寓設施投資開發(fā)有限責任公司(弘博集團前身，下稱道博公司)簽訂協(xié)議，聯(lián)合修建一片能容納4000名學生住宿的標準化學生公寓。

按合同規(guī)定，學生公寓由道博公司獨資修建，2001年8月25日前交付使用。武大承諾，今后12年，學生在此公寓的年均入住率不低于95%。

弘博公寓建設時，龍小樂主管后勤和基建。此后，這兩塊工作皆由陳昭方接管。

據(jù)《21世紀經(jīng)濟報道》報道，巴能軍開發(fā)弘博公寓時并無足夠資金，時任武大分管財務的副校長陳昭方于是出面，以武大名義為其在銀行貸款提供擔保，并提前預付了三年的學生租金。巴、陳之間由此被指存在利益輸送。

在弘博公寓取得成功后，巴能軍以類似模式在湖北斬獲多個學生公寓項目。2001年7月3日，道博公司增資至2500萬元，并更名為“武漢弘博高校設施投資開發(fā)有限責任公司”，其辦公地點也遷至武大附近。2003年2月，這家公司注冊資本再增至5000萬元，并改為現(xiàn)名。工商資料顯示，弘博集團在2006年、2007年間得到迅速發(fā)展，其資產(chǎn)總額猛增至8億多元。

數(shù)年間，巴能軍先后與武漢大學、中南民族大學、中南財經(jīng)政法大學、華中科技大學、軍事經(jīng)濟學院等多所高校合作，共同創(chuàng)辦了武大東湖分校、中南民族大學工商學院、湖北高科專修學院、軍事經(jīng)濟學院地方生院等多所民辦高校。隨后，巴又涉足出版、金融、環(huán)保等領(lǐng)域，有關(guān)業(yè)務還拓展到了國外。

值得一提的是，最初流傳的陳昭方、龍小樂案發(fā)緣由，即與武大東湖分校有關(guān)。武大東湖分校始建于2003年，由弘博集團、武大以及另一民營企業(yè)共同投資建設，巴能軍曾任武大東湖分校的副董事長。

另據(jù)知情者稱，今年9月初，巴突然被警方帶走，目前，他被羈押于湖北省荊州市一看守所內(nèi)。

10月15日，弘博集團新聞發(fā)言人游澤宇在該公司的發(fā)布會上稱，弘博公寓和巴能軍不是武大腐敗案的始作俑者。但他對巴能軍與陳昭方、龍小樂具有密切關(guān)系的說法未置可否。

失衡的“象牙塔”

在近年來高校貪腐案件頻發(fā)的背景下，百年名校武大無法獨善其身。

從1999年開始，中國展開了大規(guī)模的高校擴招運動，招生人數(shù)逐年遞增。當時全國招生人數(shù)僅為100多萬人，到今年已突破600萬人。

十年擴招，高校后勤成為制約高等教育發(fā)展的瓶頸之一。以武大為例，2000年該校與武漢水利電力大學、武漢測繪科技大學、湖北醫(yī)科大學合并組建新的武漢大學。至2008年底，武大已擁有普通本科生31277人，碩士研究生10731人，博士研究生6736人，成為名副其實的“超級大學”。隨著學生人數(shù)劇增，其后勤短板愈顯，此時，有人抓住中商機，校外公寓等項目適時而生。

隨之而來的還有基礎建設的巨大投入。2007年，武漢大學計劃投資1.43億元，實際完成8983萬元;2008年基建投資計劃投資9645萬元，實際完成9035萬元。

巨大投資的同時，是監(jiān)管的缺位。高校黨政“一把手”多為廳級或副部級干部，其隸屬關(guān)系錯綜復雜。比如，武大作為教育部直屬院校，位居副部級，地方難以對其實施監(jiān)管;而作為主管者的教育部，又因現(xiàn)實情況鞭長莫及。由此看來，此次手握重權(quán)的兩名武大高官“落馬”，當非偶然。

作為傳統(tǒng)的教育大省，湖北省高校數(shù)量在國內(nèi)位居前列，在此輪高歌猛進的擴招浪潮中，腐敗案一直伴隨左右。近十年來，湖北省僅公開披露的高?！奥漶R”官員就有20多位，既包括位列國家“985工程”“211工程”的重點高校，也有省屬一般高校，被查者不乏書記、校長等高級別官員。

其中，2006年，湖北大學原副校長李金和因受賄80余萬元獲刑13年;2007年，武漢科技大學原校長劉光臨因受賄罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪被判刑12年;2008年，武漢理工大學原副校長李海嬰利用分管學校招生、基建等工作之便，貪污、受賄、挪用公款總額達1400多萬元，被判無期徒刑;2009年，中南財經(jīng)政法大學原副校長李漢昌被控受賄78.5萬元受審。

此次《財經(jīng)》記者在武大采訪期間，湖北再曝高校腐敗案——武漢科技學院院長張建剛因涉嫌腐敗被“雙規(guī)”，已被免去行政職務。同時被查的還有該校分管基建、財務的副院長王志貴。

教育部在提供給《財經(jīng)》記者的回函中提到:當前，中國高等教育發(fā)展正處于一個新的歷史起點上，教育系統(tǒng)反腐倡廉建設也呈現(xiàn)出新的階段性特征。針對當前高校容易發(fā)生腐敗的高風險點，教育部將深化體制機制改革，努力從源頭上治理腐敗?！?/p>

本刊記者張艷玲對此文亦有貢獻