當前的信心所系,已經(jīng)從短期的經(jīng)濟復蘇轉向中長期的金融安全和結構完善
深秋寒意襲人,但經(jīng)濟已愈發(fā)和暖。國家統(tǒng)計局10月22日公布,三季度GDP同比增長8.9%,新聞發(fā)言人李曉超稱“全年‘保八’毫無懸念”。這與《財經(jīng)》此前對20多位經(jīng)濟學家的調查結果相吻合。中國經(jīng)濟強勁復蘇已成共識。
與此同時,世界經(jīng)濟反彈態(tài)勢也趨于明朗。主要經(jīng)濟體的企業(yè)庫存水平與銷售狀況更趨匹配,企業(yè)盈利狀況有所改善,企業(yè)家信心與消費信心都逐漸恢復,大宗商品交易日趨活躍,全球股市強勁反彈。種種跡象表明,隨著一年中主要節(jié)日的來臨,居民消費將有力帶動四季度國際貿易增長。對于復蘇,我們不應過度樂觀,但不妨大膽斷言,世界經(jīng)濟最困難的時期已經(jīng)過去。
當前在分析國內外經(jīng)濟形勢及中國相應對策時,許多討論集中在一些迫在眉睫的問題上,如反彈是否可持續(xù)、來年信貸規(guī)模、刺激政策的退出時機等。這固然非常重要,但要想獲得正解,還需要一種更宏大的視野,需要以調整和改革的思維選擇未來發(fā)展目標與路徑。特別是在近期保增長無憂、通脹預期較溫和的時候,中國正面對提高經(jīng)濟增長質量的難得機會之窗。本周國務院常務會議將“調整經(jīng)濟結構”置于“保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展”和“管理好通脹預期”之間,其政策微調的意味就值得關注。
應當看到,在本輪全球金融危機和經(jīng)濟衰退中,中國經(jīng)濟率先扭轉困局,亦可望領先于其他國家步入新一輪上行周期。然而,縱觀海外諸經(jīng)濟體現(xiàn)狀,原先支撐中國經(jīng)濟高速增長的外部基礎已嚴重損毀,在可見的將來,不可能恢復如初。由此,長期停留在口頭或紙面的結構調整戰(zhàn)略,已經(jīng)到了非落實不可的時刻?!昂笪C時代”的國內、國際經(jīng)濟環(huán)境,客觀上會推動中國的制度改革和經(jīng)濟結構調整,也有益于中國經(jīng)濟長遠發(fā)展,可謂既有客觀需要,又有現(xiàn)實可能。
未來全球增長需要新動力,中國被寄予厚望。美國等發(fā)達國家將延續(xù)“去杠桿化”進程,儲蓄率逐步回升,消費比例逐漸回落,發(fā)達市場主導的全球供需將下降到較低均衡水平。世界經(jīng)濟若要保持穩(wěn)定持續(xù)增長,迫切需要新興經(jīng)濟體成為拉動國際貿易的增長動力。
在此背景下,中國因其城市化、工業(yè)化進程加速,儲蓄率較高,國內市場潛力巨大,因而地位空前提高。中國在享受全球化紅利的同時,也應對深化全球化進程有所作為。這就要求中國在未來全球經(jīng)濟再平衡過程中,主動發(fā)揮作用,調整內部經(jīng)濟結構,以適應變化中的國際分工重組。
國際金融體系改革也需要中國的擘劃與襄助。不合理的國際貨幣體系,是導致全球經(jīng)濟失衡的重要原因。在應對危機過程中,各國達成改革國際貨幣體系的共識,中國的分量也日益加重。國際輿論普遍認為,在國際貨幣基金組織中提高中國份額和投票權是水到渠成的事情,國際貨幣體系改革也離不開中國的參與。同樣重要的是,中國在承擔更多國際責任的同時,理應優(yōu)先改革國內宏觀管理體制和金融制度。
當然,朝向可持續(xù)發(fā)展的結構轉型,首先是中國自身的利益所在。目前經(jīng)濟發(fā)展的內外部環(huán)境,有助于這一轉型的加快推進?;谕顿Y和資源消耗的傳統(tǒng)增長方式已經(jīng)難以為繼,寄望危機結束后國內外需求會重新消化那些過剩而落后的產(chǎn)能,是完全不現(xiàn)實的。惟有通過改革制度、政策等內生因素,來改善增長函數(shù)中的技術變量,才能走上新型工業(yè)化道路。在這里,圍繞打破壟斷、開放民間投資、鼓勵消費、刺激內需的政策安排與制度改革,可謂百端待舉。
在加速結構調整的同時,中國也應加快改革人民幣匯率形成機制。正因中國在未來國際貨幣體系改革中重任在肩,人民幣匯率問題也會日益融入國際因素。特別是在美元弱勢格局下,人民幣升值壓力陡增,在經(jīng)濟全面復蘇后,這一問題或將再次成為全球焦點。因而,適時加快匯率形成制度改革,既是中國勇于擔當?shù)捏w現(xiàn),也可倒逼內部結構調整。從長遠看,匯率制度改革正是提高貨幣政策有效性的基礎。
經(jīng)濟穩(wěn)定增長需要市場信心,而當前的信心所系,已經(jīng)從短期的經(jīng)濟復蘇轉向中長期的金融安全和結構完善?!氨0恕睙o懸念固然可喜,然而,只有把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與調整經(jīng)濟結構結合起來,順應全球變革趨勢,著眼長遠目標,走出真正可持續(xù)發(fā)展之路,如此增長才能不再令人憂心?!?/p>