氣荒來襲

中國有史以來的第一次“氣荒”已經(jīng)持續(xù)到11月底，并將在很長一段時間內(nèi)不斷侵擾中國脆弱的能源供給體系。

11月10日，國際能源機構(gòu)(IEA)在其最新的《世界能源展望》中指出，由于經(jīng)濟衰退，全球正面臨天然氣供應(yīng)過剩，這將迫使美國放棄新建液化氣接收站的計劃，并封存相當(dāng)大部分現(xiàn)有接收能力。然而中國的情況卻完全不同，甚至截然相反。進入11月以來，中國大部分地區(qū)迎來罕見的連續(xù)性降雪后，在繼“電荒”、“油荒”之后，“氣荒”正式登臺，而且來勢兇猛。南京、長沙、武漢、重慶等地相繼進入天然氣供應(yīng)的緊急狀態(tài)。為了保證居民供暖用氣，武漢、南京等城市紛紛對工業(yè)企業(yè)停止供氣。

過去30年的經(jīng)濟增長中，能源短缺—直是中國不得不面對的瓶頸，但大部分時間里，天然氣從來沒有在居民生活、工業(yè)生產(chǎn)中扮演過如此重要的角色，顯示出如此強大的威力。而目前中國天然氣占一次能源消費比例僅為3.2％，而國外這一數(shù)字普遍在20％以上。

許多人習(xí)慣地將罪魁禍首鎖定為中石油等國有壟斷企業(yè)，指責(zé)這些企業(yè)故意惜售以哄抬氣價，向政府逼宮，以加快天然氣價格改革。這種結(jié)論在一定范圍內(nèi)引起了共鳴，卻因有失公允，且無助于解決實際問題。

問題不容回避。由于價格低廉、使用清潔等因素，中國對天然氣的需求確實出現(xiàn)了大幅度增長，2009年以來，供需逐漸出現(xiàn)嚴重失衡，年初許多城市已經(jīng)出現(xiàn)了天然氣供應(yīng)緊張。據(jù)權(quán)威機構(gòu)預(yù)計，2010年中國天然氣需求量將達1100億立方米，而國內(nèi)只能提供900億立方米，這可能意味這更嚴峻的供應(yīng)形勢。

緊張的供應(yīng)源于中國政府、企業(yè)、居民對天然氣的普遍接受與迅速應(yīng)用。為應(yīng)對石油短缺、減少環(huán)境污染，中國政府過去幾年改變了對天然氣的消極政策，鼓勵各行各業(yè)積極使用天然氣，并對原有基礎(chǔ)設(shè)施進行了改造。與此同時，中國政府批準建設(shè)西氣東輸二線工程，鼓勵企業(yè)從國外進口價格較高的液化天然氣，并與周邊國家談判建設(shè)跨國天然氣輸送管道，以滿足對天然氣的強大需求。

盡管如此。2009年意外到來的這場大雪還是提前為天然氣短缺拉響了警報，這個特殊的觸發(fā)點讓中石油、中石化等運營商猝不及防。中石油的數(shù)字顯示，11月1日至16日，華北地區(qū)天然氣日均用量同比增長56％，用氣量是夏季的3.6倍。

如此大規(guī)模的氣荒，不排除中石油、中石化等壟斷企業(yè)由于對需求形勢估計不足，存在保障不利、籌劃不詳?shù)入[性責(zé)任。但國家能源局局長張國寶指出，即使國內(nèi)挖潛，海外增大進口，天然氣仍將處于供不應(yīng)求的局面。

這場氣荒發(fā)生在天然氣價格改革方案即將落地之時，更加深了普通人的擔(dān)憂。據(jù)悉，天然氣定價機制改革方案已完成向三大石油公司的意見征詢，很可能明年正式出臺，鑒于汽油和成品油在低價起步后陷入難以調(diào)整的尷尬局面，天然氣從一開始就以高價面目出現(xiàn)已成為無法回避的現(xiàn)實。

隨著氣溫暫時回升，有些城市的天然氣供應(yīng)已經(jīng)恢復(fù)正常。但未來的12月和1月才是每年天然氣消費的真正高峰期，對中國能源供給體系來說，真正的考驗剛剛開始。